楊治剛　何玉霞

2012年，川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3927.1億元，占全省的16.5%；地方公共財(cái)政收入184.6億元，居五大經(jīng)濟(jì)區(qū)第三位；投資和消費(fèi)品市場(chǎng)總量?jī)H次于成都經(jīng)濟(jì)區(qū)，居五大經(jīng)濟(jì)區(qū)第二位。本文將通過翔實(shí)的數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出一個(gè)全方位的川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)。

發(fā)展現(xiàn)狀

人口多：占全省28.9%

2012年末，川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)五市年末戶籍人口2625.4萬人，占全省的28.9%。其中，南充市759.6萬人、達(dá)州市695.6萬人，僅低于成都市，分別位居全省第2位和第3位。

百萬人口大縣個(gè)數(shù)居五大經(jīng)濟(jì)區(qū)之首。共有百萬人口大縣11個(gè)，占全省22個(gè)百萬人口大縣的一半，11個(gè)百萬人口大縣年末戶籍人口1366.8萬人，占區(qū)域的52.1%。

基礎(chǔ)強(qiáng)：經(jīng)濟(jì)總量居五大經(jīng)濟(jì)區(qū)第三位

2012年川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)五市地區(qū)生產(chǎn)總值3927.1億元，占全省的16.5%，位居五大經(jīng)濟(jì)區(qū)第3位，相當(dāng)于成都經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的27.5%、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的89.2%。其中，南充市、達(dá)州市GDP總量均超過1000億元，分別為1180.4億元和1135.5億元，位居全省21個(gè)市州的第5位和第6位。

川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)地方公共財(cái)政收入184.6億元，位居成都經(jīng)濟(jì)區(qū)和川南經(jīng)濟(jì)區(qū)之后，列五大經(jīng)濟(jì)區(qū)第3位。其中，南充和達(dá)州兩市地方公共財(cái)政收入超過50億元，分別為52.9億元和52億元。

投資和消費(fèi)品市場(chǎng)總量?jī)H次于成都經(jīng)濟(jì)區(qū)，居五大經(jīng)濟(jì)區(qū)第2位。2012年川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資3227.9億元，僅次于成都經(jīng)濟(jì)區(qū)，占全省投資總額的17.9%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額1490.6億元，占全省的16.4%，略高于川南經(jīng)濟(jì)區(qū)。

發(fā)展快：經(jīng)濟(jì)增速居五大經(jīng)濟(jì)區(qū)第三位

2008～2012年，川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)GDP年均增長(zhǎng)14.4%，增速比全省平均水平高0.8個(gè)百分點(diǎn)，比成都經(jīng)濟(jì)區(qū)和川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)高0.6和4.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，2012年川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)GDP比上年增長(zhǎng)13.9%，經(jīng)濟(jì)增速比全省平均水平高1.3個(gè)百分點(diǎn)。

五年川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)地方公共財(cái)政收入年均增長(zhǎng)28.4%，增速比全省平均水平高5.1個(gè)百分點(diǎn)，居五大經(jīng)濟(jì)區(qū)之首。其中，巴中市年均增長(zhǎng)40.8%，增速居全省21個(gè)市州第1位。

潛力大：資源豐富優(yōu)勢(shì)多

資源豐富。蘊(yùn)藏豐富的天然氣、煤、石油、苧麻、石灰石等礦產(chǎn)資源，特別是天然氣資源探明儲(chǔ)量大，是四川新的能源儲(chǔ)備基地。嘉陵江、渠江水力資源豐富，流域面積廣闊，為農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工創(chuàng)造了有利條件。旅游資源方面，三國文化、紅色旅游、生態(tài)旅游是重要代表，廣元和南充是國家優(yōu)秀旅游城市。

區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加突出。川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)位于四川東北部，地處川渝陜甘結(jié)合部，以蘭渝鐵路、廣渝高速公路和嘉陵江航道等為依托，建立了溝通成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和川東北大門的重要通道。廣元、巴中、達(dá)州是川北門戶，是連接南北的咽喉，廣安、南充地處成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)中部，是連續(xù)成渝的戰(zhàn)略要地。2012年川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)公路總里程達(dá)8萬公里，占全省的28.4%，其中等級(jí)公路6.5萬公里，占全省的29.5%。境內(nèi)水陸空立體交通體系完備，南充、廣元、廣安和達(dá)州4市有港口，南充、達(dá)州和廣元3市有民用機(jī)場(chǎng)，5市均有高速公路和鐵路。

重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)支撐明顯。川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)以天然氣化工業(yè)、汽車汽配、建材、機(jī)電、紡織、食品加工、商貿(mào)物流等為支柱產(chǎn)業(yè)。2012年川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)增加值1646.4億元，其中達(dá)州市和南充市實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)增加值1043.6億元，占川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)的63.4%。南充市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)18.0%，增幅居川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)之首，其中油氣化工、汽車汽配、輕工食品等支柱產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)16.2%、18.6%和20.7%。達(dá)州市以天然氣化工業(yè)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，2012年天然氣化工產(chǎn)業(yè)增加值74.9億元，天然氣開采業(yè)利潤(rùn)達(dá)50.1億元，占全市工業(yè)利潤(rùn)總額的64.4%。

主要差距

人均水平低

從人均GDP來看，2012年川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)人均GDP18874元，是全省平均水平的63.8%，相當(dāng)于成都經(jīng)濟(jì)區(qū)平均水平的46.6%，攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)平均水平的59.8%、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)的70.1%，列五大經(jīng)濟(jì)區(qū)第4位。

從人均財(cái)力看，2012年川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)人均地方公共財(cái)政收入887元，僅相當(dāng)于成都經(jīng)濟(jì)區(qū)平均水平的28.4%、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)的33.1%、川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的37.7%、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)的59.8%，列五大經(jīng)濟(jì)區(qū)末位。

從人均投資看，2012年川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)人均全社會(huì)固定資產(chǎn)投資15513元，是全省平均水平的69.3%，相當(dāng)于成都經(jīng)濟(jì)區(qū)平均水平的53.8%、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)的66.8%、川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的43.3%，略高于川南經(jīng)濟(jì)區(qū)，列五大經(jīng)濟(jì)區(qū)第4位。

城鄉(xiāng)居民收入排位靠后

2012年，川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)的五個(gè)市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入均低于全省平均水平（20307元），農(nóng)民人均純收入僅有廣安市和達(dá)州市高于全省平均水平（7001元）。

工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平滯后

2012年，川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)化率和城鎮(zhèn)化率均列五大經(jīng)濟(jì)區(qū)第4位。其中，工業(yè)化率為41.9%，比全省平均水平低3.4個(gè)百分點(diǎn)，比最高的川南經(jīng)濟(jì)區(qū)低14.8個(gè)百分點(diǎn)，僅比川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)高8個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)化率36.1%，比全省平均水平低7.4個(gè)百分點(diǎn)，比最高的成都經(jīng)濟(jì)區(qū)低16.5個(gè)百分點(diǎn)，僅比川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)高7.7個(gè)百分點(diǎn)。

發(fā)展機(jī)遇

川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)依托嘉陵江、渠江和重要交通干線，是溝通我國西北、西南地區(qū)的新興經(jīng)濟(jì)帶，其區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)明顯。四川“十二五”規(guī)劃強(qiáng)化了不同經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的差異性，指出經(jīng)濟(jì)區(qū)之間要構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工協(xié)作、城鄉(xiāng)互動(dòng)、各具特色的發(fā)展格局。省第十次黨代會(huì)和省委十屆三次全會(huì)對(duì)構(gòu)建全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局作出的部署等，都為川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展帶來了重大機(jī)遇。

★整體聯(lián)動(dòng)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)新興增長(zhǎng)極。

★建設(shè)西部重要的能源化工基地、絲紡服裝基地和農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地。

★新政支持革命老區(qū)和貧困地區(qū)的力度不斷加大。

（作者單位：四川省統(tǒng)計(jì)局）