摘 要：作為工業(yè)建筑與民用建筑的綜合性概念，工民建工程的施工事關(guān)多方的利益，與人民群眾的生產(chǎn)生活聯(lián)系密切，必須引起高度的重視。管控工民建工程的成本，是工程項目施工的一個要點，也是決定工程質(zhì)量的核心點。本文以此為線索，論述工民建工程施工中成本控制的思路和措施，提出一些個人的見解。

關(guān)鍵詞：工民建；工程成本；成本控制

中圖分類號：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-3362（2013）07-0130-01

工業(yè)與民用建筑的工程施工，事關(guān)工業(yè)建設(shè)、人民群眾的生產(chǎn)生活，因此格外受到各方的關(guān)注。在工民建工程施工的過程中，工程成本的控制與管理歷來是一個難題，必須引起工程管理人員的高度重視。所以，要想提升工民建工程的建設(shè)質(zhì)量和效率，就必須抓好成本控制的問題，千方百計的提升工民建工程的成本使用效能，最大限度的釋放成本開支的能量。就目前的現(xiàn)況看，控制工民建工程的成本，可以考慮如下措施。

1 做好工程前期的預(yù)案和計劃，控制工民建工程的“事先成本”

從廣泛意義上看，工民建工程的建設(shè)和施工工程涉及多方的利益，比如工業(yè)設(shè)施、民用建筑、生產(chǎn)建筑物等。所以，管控工民建工程的施工成本，必須要牢固樹立“成本控制意識”，即在工程立項、動工的前夕就要做好成本的規(guī)劃與設(shè)計，形成完整、科學(xué)、有序的“成本路線圖”。只有這樣，在工民建工程施工的進(jìn)程中，成本的開支才有據(jù)可查，才能實現(xiàn)最大限度的高效率利用。具體來說，要預(yù)先做好工民建工程的前期預(yù)案和計劃，主要是成本控制的計劃和方案，將各項成本開支進(jìn)行細(xì)致的分析、解剖，并落實成規(guī)章條例，保證日后施工嚴(yán)格遵循此預(yù)案進(jìn)行操作。其次，要推算和設(shè)定大致的成本路線圖，即根據(jù)工程項目的實際需求對成本開支的情況進(jìn)行演算，設(shè)定成本開支的最低限和最大限。此外，成本的預(yù)案規(guī)劃和計劃要提交工程施工管理部門審核、評估，得出最終的成本預(yù)案，為日后的施工打好基礎(chǔ)。

可以說，做好上述工作，對于有效的管控工民建工程施工的成本是極為重要的。要知道，成本控制事關(guān)工民建工程施工的成敗，同時也與建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量和效果密切相關(guān)，絕對不可小視。將預(yù)案制定與實施作為“事先成本”控制的重要措施來抓，已經(jīng)成為當(dāng)前工民建工程施工的重要工作內(nèi)容。更為關(guān)鍵的是，優(yōu)質(zhì)、科學(xué)的成本預(yù)案可以大大節(jié)約工民建施工成本的開支，能夠在保證建設(shè)質(zhì)量的前提下縮減多方的成本利用，為節(jié)約資源提供了新的路徑。

2 注重工民建工程施工全過程的成本控制，實施“制度化”成本管控

所謂的全過程概念，其實是基于工民建工程項目的個性而言的，即將每一個工民建工程項目割裂開來，作為具體的對象來研究，形成各自的完整的成本管理體系。全過程成本控制的好處在于，一方面可以單獨對工程施工的成本進(jìn)行管理與控制，避免了其他因素的影響；另一方面，全過程的成本控制可以提升控制的效率，降低工程施工過程中成本的浪費與使用延誤。在實際工民建工程施工的全過程中，要設(shè)立專門的成本控制部門，制定并實施系列成本控制與管理的制度，采用“制度化管理”模式來管控施工的成本。比如，在施工的過程中，要制定設(shè)備成本管理制度，對現(xiàn)場的各種大型設(shè)備、機(jī)械設(shè)施采取周密的管控措施，保障設(shè)備使用的效率，維護(hù)設(shè)備的性能安全和使用壽命周期。再如，對于施工人員的成本管理，要采取績效考核+激勵約束的雙重方案來進(jìn)行，即利用制度規(guī)范來激發(fā)施工工程人員的積極性，同時也要對其有所約束，也就是要“因人而宜，有的放矢”。

在諸如此類的全過程監(jiān)控與管理的進(jìn)程中，必須利用嚴(yán)密、科學(xué)的管理制度進(jìn)行有效的控制，這就是“制度化”成本管控的必然。所謂制度的制定與實施，其實是根據(jù)工民建工程施工的實際而來的，即根據(jù)工程施工的需求、人員的需求和工程的進(jìn)度對成本問題進(jìn)行綜合考量，形成有效的管控制度，用以管控設(shè)備、工程材料、人員開支等多種成本要素。上述的制度化的措施，是目前工民建工程施工全過程成本控制的最有效方案，也是必須具備的舉措。將制度管控與人性化管理結(jié)合起來，靈活處理、科學(xué)管控，是工民建工程成本控制的精髓所在。隨著工民建工程施工的發(fā)展，成本的控制與管理愈發(fā)受到人們的關(guān)注，更多制度化管控的衍生措施和方案將“雨后春筍”般涌現(xiàn)出來，成本管控的質(zhì)量和效果也必然可以再上一個新臺階。

3 工民建工程成本的審查、監(jiān)督與審計是管控成本的必要手段

就工民建工程具體項目的施工而言，后期的審計、監(jiān)督與審查是管控成本、節(jié)約開支的必要手段，也是必須的措施。后期的監(jiān)督、審計、審查的必要性在于，倘若前期的成本預(yù)案存在疏漏和不確定性因素，就會導(dǎo)致成本開支不可控，這就需要后期的進(jìn)一步審查；在工程施工的過程中，成本的過度開支與其他成本的超支利用現(xiàn)象屢見不鮮，這同樣需要后期的審核、督查與評估。所以，綜合來看，將工民建工程成本控制作為一個系統(tǒng)工程來對待，不僅是管控成本的必然要求，更是整個工程施工的基本精神。

所以，在當(dāng)前工民建工程成本系統(tǒng)問題的處理過程中，后期的成本審核、監(jiān)督是必不可少的。比如，可以建立工程成本審查機(jī)構(gòu)，有獨立的財務(wù)人員和會計部門來負(fù)責(zé)審計工程施工過程中的成本開支，對每一筆開支都要“追查到底”，決不允許存在徇私舞弊、弄虛作假的情況出現(xiàn)。同時，建立健全成本審查、監(jiān)督的制度體系，也是發(fā)揮后勤督查功效的可行性路徑。

總之，將工民建工程作為一個整體對待，高度重視成本管理與控制的問題，借由上述有效的措施與手段來管控工程成本，是工民建工程施工的必然選擇，也是保障工程質(zhì)量的基本要求。

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作者簡介：張志浩（1983-），男，漢，江蘇徐州人，本科，工業(yè)設(shè)計，就職于冠達(dá)爾鋼結(jié)構(gòu)（江蘇）有限公司，技術(shù)員。