黃浪峰

摘 要：如今，我國正是社會轉型、經(jīng)濟轉軌的特殊階段，在工業(yè)化、都市化、市場化迅速發(fā)展的局勢下，傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)的防火安全要素互相交錯，公共防火安全的聯(lián)系性、突發(fā)性、敏銳性不斷加強，預防火災事故發(fā)生的工作面臨著從未遇到過的危機，消防安全目前的狀況還有許多和新局面不相融合的地方。此文重點在于為加強城市消防安全建設，提出相應的對策。

關鍵詞：城市消防規(guī)劃；安全意識；對策

中圖分類號：TU998.1 文獻標識碼：A 文章編號：1671-3362（2013）07-0081-01

現(xiàn)代都市是政治、經(jīng)濟、科學技術和文化教育的中心，在社會和經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著主導作用。隨著我國經(jīng)濟建設和社會的飛速發(fā)展及城市化進程的加快，城市的規(guī)模越來越大，同時各種火災隱患日趨嚴重，特大惡性火災屢有發(fā)生。人們逐漸開始注重城市的安全問題，對于城市防火安全問題人們更是高度重視。城市消防計劃是城市防火系統(tǒng)的主要部分，在加強城市本身的防御能力，避免和降低火災事故的發(fā)生，保證城市的公共消防安全中占有非常重要的地位。所以，怎樣把城市的發(fā)展和改造結合起來，認真完成城市消防建設的任務，達到現(xiàn)代化都市整體防災減災的目的，是提高城市消防安全建設的一項重大任務。作者將實際情況結合起來，就加強城市消防安全建設的措施進行探討，供大家參考。

目前，城市消防安全建設得到了有效的發(fā)展，消防部隊和設施不斷強化和改進，消防隊、消防水池、消防信息、消防道路建設等方面都得到了強化。但是，在創(chuàng)造和諧社會和經(jīng)濟社會迅速進展的新形勢下，城市消防專項規(guī)劃建設仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié)。近年來，城市重大、特大火災事故亦呈上升趨勢，造成重大財產(chǎn)損失和人員傷亡，其重要原因之一就是目前城市消防專項規(guī)劃建設嚴重滯后于城市發(fā)展，致使發(fā)生火災后，消防車趕赴火場常遇道路堵塞；滅火時，消防供水不足，常使滅火中斷，從而錯過撲救初起火災的最佳時機等。盡管許多城市編制了城市消防規(guī)劃，但是受城市的經(jīng)濟發(fā)展水平、地理位置、城市發(fā)展方向等因素的制約，城市消防規(guī)劃建設的諸多問題開始凸現(xiàn)。

城市消防專項規(guī)劃建設是實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，是城市文明發(fā)展水平的主要標志。它直接影響到防火、滅火工作的成敗，影響到社會經(jīng)濟的發(fā)展和人們生命財產(chǎn)的安全，尤其是在如今的新局勢下，如何貫徹落實科學發(fā)展觀，加強城市消防專項規(guī)劃建設工作義務十分重大，也是目前階段城市建設和經(jīng)濟發(fā)展中一項必須得到解決的主要工作，筆者認為應重點從以下方面加以解決。

1 要引起領導的足夠重視

城市消防規(guī)劃建設是一項綜合性很強的基礎工作，政府要提高思想認識，引起重視，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中，得到同步和諧發(fā)展。并且，各個相關部門要清楚自己的職責，有效的發(fā)揮主觀能動性，大力加強城市公共消防設施的規(guī)劃、建設和維護管理工作。形成政府負責，各部門密切配合，消防機構監(jiān)督，各盡其責，齊抓共管的良性局面，認真落實城市消防安全建設的工作。

2 提高城市消防安全管理能力，樹立健全長效管理機制

政府作為消防規(guī)劃的實施主體，應該充分發(fā)揮領導職能，組織協(xié)調各部門、各系統(tǒng)分工負責，協(xié)調配合，齊抓共管。建立健全責任機制，推行消防安全責任制，細化各級政府和政府各職能部門的消防責任，明確各部門的消防職責，不斷完善各種管理辦法和實施細則，建立健全長效管理機制，保證消防規(guī)劃建設得以全面實施。

3 及時調整城市消防規(guī)劃，完善城市消防安全組織

城市整體策劃是城市消防建設的重要根據(jù)之一，消防基本設備的建設是和城市發(fā)展同步的工程，因此城市整體策劃的建設一定會影響消防規(guī)劃的建設。對與消防規(guī)劃的建設的步伐慢于城市整體發(fā)展步伐的情況，應當在加快修編城市總體規(guī)劃的同時，適時調整消防規(guī)劃中的相應部分的內(nèi)容，特別是要加快新劃入城市區(qū)域的城郊集鎮(zhèn)的消防規(guī)劃編制工作，使之具有科學性和可操作性，使消防規(guī)劃建設與城市建設協(xié)調一致、同步規(guī)劃、同步建設。

4 確保經(jīng)費配套，強化保障機制

消防投入不足與城市建設速度已形成反差，這是城市消防安全建設滯后，限制消防安全發(fā)展的主要因素。各級政府應根據(jù)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的需要，不斷加大對城市消防規(guī)劃建設的投入力度，強化經(jīng)費保障機制，嚴格按照有關規(guī)定，將城市消防規(guī)劃建設經(jīng)費列入同級財政年度預算；城市建設維護管理資金中應當列出專項經(jīng)費，用于市政消火栓等公共消防基礎設施的建設和維護。這樣，城市消防規(guī)劃建設才會走上正軌，形成良性循環(huán)的局面。

5 消防規(guī)劃是前提，實施是關鍵

規(guī)劃城市消防安全方針是前提，重點在于實行。通過事實證明，不管城市消防方案規(guī)劃的多么合理、完善，如果不能做好落實工作，那也只是夸夸其談。所以，城市消防安全建設的計劃一旦得到政府的批準，從批準日開始，就應該歸入城市整體發(fā)展計劃中，實現(xiàn)同步建設的目的。

6 加強消防社會化工作，強化人們防火意識

城市消防安全建設的主要目的是為了避免火災的發(fā)生，減少損失，是服務人民群眾的一項公益工作。要做好城市消防規(guī)劃，離不開各相關政府單位，離不開人民群眾對社會公共消防安全建設的大力支持，所以要加強消防社會化工作，本著“人民消防人民辦、辦好消防為人民”的指導思想，依據(jù)《消防法》等法律法規(guī)，積極運用新聞媒體，進行廣泛的消防安全宣傳，塑造“大消防”的理念，將消防理念融入到公眾生活的方方面面，從而加強各級政府、單位和人民群眾對城市消防安全建設的重要認識，最終達到共贏的目的，構建起和諧的社會。

7 結束語

綜上所述，城市消防規(guī)劃是城市消防組織為城市公共消防硬件設施的建設發(fā)展制定的一項重要計劃，建立健全城市綜合的消防安全管理體系并確定城市消防安全目標是合理制定和實施消防規(guī)劃具體方案的保障和基礎。城市的發(fā)展給城市消防建設帶來了新的時機和挑戰(zhàn)，提高消防安全建設的工作要根據(jù)“領導負責，落實發(fā)展，不欠新帳，快補老帳，完善設施，提高管理”的中心思想來進行，通過大力宣傳、增加投資、改進機制、提高監(jiān)管，有效的發(fā)揮各個部門的作用同時采用對應的措施建立多種形式消防隊伍的建隊體制、管理辦法和經(jīng)費保障機制來壯大當前的消防隊伍，使城市消防安全建設和城市建設得到同步發(fā)展、同步實行，真正建設一個完整的、有效的城市消防安全系統(tǒng)，促進消防工作的可持續(xù)發(fā)展。