摘要：新時(shí)期，隨著勞動(dòng)關(guān)系多元化格局的形成，勞資糾紛也呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，作為企業(yè)職工權(quán)益代表者和維護(hù)者的工會(huì)，面臨著如何更好的發(fā)揮職能作用，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的新課題。本文圍繞新時(shí)期企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)的勞動(dòng)合同不規(guī)范、勞動(dòng)供求關(guān)系不平衡等新問題，就企業(yè)工會(huì)如何創(chuàng)立新的工作機(jī)制、進(jìn)一步發(fā)揮職能作用，預(yù)防和減少勞資矛盾，提出相應(yīng)的制度構(gòu)建設(shè)想。

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)關(guān)系；工會(huì)；職能作用

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，國有企業(yè)改制工作不斷深化，多樣性的勞資糾紛日漸突出并產(chǎn)生新的矛盾，成為影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。因此，正確認(rèn)識(shí)和處理好新形勢(shì)下的勞動(dòng)關(guān)系，更好地發(fā)揮工會(huì)組織在調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系中的作用，是做好新時(shí)期工會(huì)工作的一個(gè)重要課題。

一、企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系中存在的主要問題

1.勞動(dòng)關(guān)系的確立和解除不規(guī)范。部分用人單位為規(guī)避自己的義務(wù)，在招錄員工時(shí)，不按照勞動(dòng)法的規(guī)定與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，更為突出的是，部分用人單位在解除勞動(dòng)合同時(shí)，隨意終止勞動(dòng)關(guān)系，或不按照勞動(dòng)法的規(guī)定提前通知?jiǎng)趧?dòng)者，不支付相應(yīng)的補(bǔ)償金，從而引起矛盾和糾紛，引發(fā)了勞動(dòng)者與企業(yè)的沖突。

2.勞動(dòng)力供求關(guān)系結(jié)構(gòu)不平衡。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，勞動(dòng)力市場(chǎng)的流動(dòng)速度加快，勞動(dòng)力從經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)流向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的，從農(nóng)村流向城市大城市各類科技人才從經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)流向發(fā)達(dá)地區(qū)，從農(nóng)村流向城市，勞動(dòng)力的流動(dòng)造成勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)失衡。

3.收入差距非正常拉大。社會(huì)轉(zhuǎn)軌變型期，收入分配體系出現(xiàn)了行業(yè)與行業(yè)，企業(yè)與企業(yè)，企業(yè)內(nèi)部收入不平衡現(xiàn)象明顯加劇，其利益分化，收差距拉大的趨向明顯。

4.企業(yè)利潤(rùn)最大化和勞動(dòng)者增加收入矛盾突出。企業(yè)為自身的發(fā)展，追求高效益的生產(chǎn)，高品質(zhì)的產(chǎn)品，高利潤(rùn)的效益，而勞動(dòng)者為改善自己的生活，往往追求好的勞動(dòng)條件，好的福利，好的薪酬。二者在目標(biāo)上存在著差異性，不可避免地存在矛盾。

二、工會(huì)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的地位和作用

企業(yè)工會(huì)直接面對(duì)職工群眾，處在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的第一線，在動(dòng)員職工、組織職工、依靠職工、服務(wù)職工，保護(hù)、調(diào)動(dòng)、發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造性，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)效率方面，具有關(guān)鍵的地位和作用。為促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，工會(huì)要團(tuán)結(jié)動(dòng)員職工支持、參與改革，推進(jìn)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促進(jìn)完善法人治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建穩(wěn)定和諧的新型勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工的共同發(fā)展。為推動(dòng)企業(yè)改革，需要企業(yè)工會(huì)深入細(xì)致地做好職工思想工作，引導(dǎo)職工正確對(duì)待利益關(guān)系的調(diào)整，識(shí)大體、顧大局，理解支持和參與改革，為增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。為加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，需要工會(huì)組織職工廣泛開展群眾性活動(dòng)，不斷提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，把職工的前途命運(yùn)與企業(yè)的興衰榮辱緊緊系在一起，激發(fā)他們愛廠如家、與企業(yè)患難與共的思想情感，自覺維護(hù)企業(yè)的利益。要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展思路。維護(hù)穩(wěn)定，需要企業(yè)工會(huì)積極參與協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系雙方相互尊重、平等合作，推動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、和諧企業(yè)、和諧社會(huì)。

三、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的工作機(jī)制

1.建立教育引導(dǎo)凝聚機(jī)制。構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)，必須要充分調(diào)動(dòng)企業(yè)廣大職工中的積極性、創(chuàng)造性，充分發(fā)揮廣大職工的積極作用。工會(huì)組織要緊緊圍繞搞好生產(chǎn)經(jīng)營這個(gè)中心，廣泛引導(dǎo)、組織職工開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)、勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)、合理化建議活動(dòng)等，解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和創(chuàng)新發(fā)展過程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

2.建立民主訴求表達(dá)機(jī)制。工會(huì)應(yīng)積極參與企業(yè)的發(fā)展大計(jì)等重要事項(xiàng)的決策，通過決策出臺(tái)前的前期參與，力爭(zhēng)使工會(huì)和職工意見、要求在決策中體現(xiàn)出來，同時(shí)通過職代會(huì)對(duì)工廠的重大事項(xiàng)行使審議建議權(quán)和審議決定權(quán)來維護(hù)職工的合法權(quán)益，從而使企業(yè)和職工的勞動(dòng)關(guān)系行為在法律與制度中活動(dòng)。通過推進(jìn)廠務(wù)公開，滿足廣大職工的知情權(quán)。

3.建立權(quán)益維護(hù)保障機(jī)制。要協(xié)助企業(yè)建立健全各項(xiàng)勞動(dòng)保障。最大限度的協(xié)助企業(yè)把職工的公積金、養(yǎng)老金、工傷保險(xiǎn)等事關(guān)職工切身利益的勞動(dòng)保障落到實(shí)處，解決職工的后顧之憂。通過建立平等協(xié)商機(jī)制、簽訂集體合同，逐步推行工資協(xié)商辦法，形成由勞動(dòng)關(guān)系雙方依法平等協(xié)商、自主協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的有效調(diào)節(jié)機(jī)制。

4.建立勞動(dòng)關(guān)系矛盾調(diào)處機(jī)制。勞動(dòng)爭(zhēng)議是勞動(dòng)關(guān)系中發(fā)生矛盾的突出表現(xiàn)，直接反映勞動(dòng)關(guān)系雙方的利益沖突，不及時(shí)解決，會(huì)導(dǎo)致雙方利益受到損害，影響到企業(yè)的和諧發(fā)展。因此，工會(huì)應(yīng)當(dāng)依法建立由用工單位代表、職工代表、工會(huì)代表共同組成的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，調(diào)節(jié)本單位發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，及時(shí)、依法、合理調(diào)處勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域發(fā)生的矛盾，防止矛盾上行或激化。

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（作者簡(jiǎn)介：楊智勇（1972.10—），男，在職研究生，助理政工師，青海省第三建筑工程公司。）