劉靜

摘要：學(xué)前教育作為終身學(xué)習(xí)的開(kāi)端，是國(guó)民教育體系的重要內(nèi)容和重要的社會(huì)公益事業(yè)。文章以甘肅省東鄉(xiāng)族自治縣為例，論述加大民族地區(qū)學(xué)前教育投入的意義，主要是有利于少數(shù)民族教育公平的實(shí)現(xiàn)；有利于少數(shù)民族地區(qū)雙語(yǔ)教育的開(kāi)展；有利于促進(jìn)民族教育的現(xiàn)代化；有利于加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育，維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定，促進(jìn)民族發(fā)展。加大少數(shù)民族地區(qū)學(xué)前教育投入，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)學(xué)前教育事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)新時(shí)期現(xiàn)代教育的方向。

關(guān)鍵詞：少數(shù)民族；學(xué)前教育

東鄉(xiāng)族自治縣位于甘肅省臨夏市中部，是國(guó)列貧困縣，東鄉(xiāng)族的教育滯后一直廣受社會(huì)各界關(guān)注。從地理因素來(lái)講，東鄉(xiāng)縣山大溝深、地貧物薄，自然條件惡劣，交通不便，給東鄉(xiāng)縣辦學(xué)環(huán)境帶來(lái)極大影響；從歷史因素來(lái)講，東鄉(xiāng)縣真正辦教育是在解放后由政府大力號(hào)召下被動(dòng)完成，并非自覺(jué)行為，且缺乏向往教育、崇尚知識(shí)的傳統(tǒng)；從文化傳統(tǒng)來(lái)講，東鄉(xiāng)族作為我國(guó)十個(gè)信仰伊斯蘭教的民族之一，經(jīng)堂教育較之學(xué)校教育對(duì)東鄉(xiāng)族兒童產(chǎn)生的影響更為深刻廣泛；從經(jīng)濟(jì)條件上來(lái)講，東鄉(xiāng)縣經(jīng)濟(jì)極度落后，教育投入內(nèi)源動(dòng)力不足；從社會(huì)發(fā)展角度講，仰賴(lài)伊斯蘭文化的優(yōu)越性，東鄉(xiāng)族與大多穆斯林民族一樣有靈活的經(jīng)商頭腦，很多人通過(guò)做買(mǎi)賣(mài)賺到了錢(qián)，在利益與“榜樣”力量的驅(qū)動(dòng)下很多人對(duì)教育不屑一顧。東鄉(xiāng)族成為少數(shù)民族中文盲率最高，受教育程度最低的民族，其教育狀況一直不容樂(lè)觀，尤其是學(xué)前教育狀況令人堪憂(yōu)。

“1995年-1996學(xué)年?yáng)|鄉(xiāng)縣共有幼兒園2所，1995年?yáng)|鄉(xiāng)縣共投入教育經(jīng)費(fèi)771萬(wàn)元，占到了全縣財(cái)政支出的25.03%。在經(jīng)費(fèi)的分配中，中學(xué)207.1萬(wàn)，小學(xué)450萬(wàn)，東鄉(xiāng)民族師范為25.1萬(wàn)，幼教10.2萬(wàn)，民辦補(bǔ)助60.2萬(wàn)，另有小學(xué)維修費(fèi)7萬(wàn)。其中幼兒園經(jīng)費(fèi)開(kāi)支明細(xì)為工資6.0萬(wàn)，補(bǔ)助2.9萬(wàn)。幼兒園占地面積2398平方米，校舍占地528平方米，教師占地388平方米，教工宿舍用房140平方米，校舍總面積中危房面積84平方米?！庇纱藬?shù)據(jù)可以看出學(xué)前教育的狀況非常落后，由于缺乏正規(guī)的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，很多學(xué)齡前兒童接受了經(jīng)堂教育，使得經(jīng)堂教育在幼兒學(xué)前階段顯得更為重要。但是經(jīng)堂教育畢竟不是教學(xué)生識(shí)字、學(xué)文化、學(xué)科學(xué)的正規(guī)教育機(jī)構(gòu)，而幼兒教育作為終身教育的奠基，意義重大，顯然，經(jīng)堂教育擔(dān)負(fù)不了這樣的職責(zé)。

據(jù)筆者2012年9月在東鄉(xiāng)族自治縣調(diào)查統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示：全縣共有幼兒園5所，學(xué)生720名，班級(jí)17個(gè)，包括6個(gè)大班，5個(gè)中班和6個(gè)小班；共學(xué)前班18個(gè)班級(jí)，849名學(xué)生。而與之形成巨大反差的是全縣共有一年級(jí)239個(gè)班級(jí)，學(xué)生8338名。據(jù)當(dāng)?shù)亟處熃忉專(zhuān)纬蓪W(xué)前人數(shù)與一年級(jí)人數(shù)巨大差異的主要原因一方面是現(xiàn)行現(xiàn)行“營(yíng)養(yǎng)早餐”項(xiàng)目的享受對(duì)象是從一年級(jí)開(kāi)始的，所以形成了一年級(jí)入學(xué)兒童驟增的現(xiàn)象，另一方面是學(xué)前班、幼兒園的匱缺，大量?jī)和ǔg兒童只能直接就讀一年級(jí)，這也就直接造成了師資、教材、教室等配套資源的分配的壓力與難題。東鄉(xiāng)族一共24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，平均下來(lái)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不到一個(gè)學(xué)前班或者幼兒班。由此，我們看到東鄉(xiāng)縣幼兒教育事業(yè)發(fā)展水平與我國(guó)幼教事業(yè)總體水平之間的巨大差異。由于學(xué)前教育得不到有校的保障，造成幼小銜接工作困難重重，尤其對(duì)于東鄉(xiāng)縣過(guò)渡雙語(yǔ)教學(xué)，教學(xué)任務(wù)就更重了。

作為教育貧困的典范，幫助貧困的東鄉(xiāng)地區(qū)發(fā)展科技教育，應(yīng)該是扶貧的根本性措施。東鄉(xiāng)縣人口文化水平偏低的情況決定了在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中必須切實(shí)把教育放在優(yōu)先地位。鞏固和提高的任務(wù)依然很重。學(xué)前教育的管理體制和投入機(jī)制不夠完善。因地制宜的調(diào)整東鄉(xiāng)縣學(xué)前班與幼兒園的布局，促進(jìn)教育資源的優(yōu)化配置，把扶貧與科教發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。加大少數(shù)民族地區(qū)實(shí)施學(xué)前教育的支持力度，提高雙語(yǔ)教師的水平，尤其是漢語(yǔ)教學(xué)。加強(qiáng)民族地區(qū)學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育與成人教育的“四教統(tǒng)籌”。

一、加大民族地區(qū)學(xué)前教育的投入，有利于少數(shù)民族教育公平

教育的基石是學(xué)前教育，教育公平的基石是學(xué)前教育的公平，少數(shù)民族教育公平是少數(shù)民族地區(qū)學(xué)前教育資源配置與政策布施的和理性，整合民族地區(qū)教育資源，尤其是加大民族地區(qū)學(xué)前教育的投入有利于實(shí)現(xiàn)我國(guó)教育的公平與公正，也是民族平等的重要內(nèi)容。作為國(guó)列貧困縣，東鄉(xiāng)的扶貧不僅限于經(jīng)濟(jì)的投入，更需要文化與教育的投入，正如一位教育工作者曾說(shuō)過(guò)，“十年前的教育是今天的經(jīng)濟(jì)，今天的教育又是十年后的經(jīng)濟(jì)。”

二、有利于民族地區(qū)雙語(yǔ)教育的順利展開(kāi)

加大少數(shù)民族學(xué)前教育投入有助于深化家長(zhǎng)對(duì)雙語(yǔ)教育的認(rèn)識(shí)與重視，一方面正確認(rèn)識(shí)漢語(yǔ)的學(xué)習(xí)價(jià)值，培養(yǎng)民族成員，尤其是少數(shù)民族兒童樹(shù)立正確對(duì)異質(zhì)文化，尤其是主流文化的客觀態(tài)度，另一方面有利于培養(yǎng)民族成員對(duì)民族文化的認(rèn)識(shí)，作為民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，民族語(yǔ)言的傳承是少數(shù)民族精神家園的建構(gòu)。一東鄉(xiāng)族為例，東鄉(xiāng)族只有民族語(yǔ)言沒(méi)有民族文字，雙語(yǔ)教育的開(kāi)展主要是通過(guò)過(guò)渡雙語(yǔ)教學(xué)來(lái)實(shí)現(xiàn)，而過(guò)渡雙語(yǔ)教學(xué)主要是集中在學(xué)前階段和小學(xué)低年級(jí)。而加大學(xué)前教育的投入一方面可以環(huán)節(jié)雙語(yǔ)教育的壓力，另一方面可以做好幼小銜接工作，保障入學(xué)率，切實(shí)解決因語(yǔ)言隔閡造成的失輟學(xué)嚴(yán)重問(wèn)題。

對(duì)于少數(shù)民族雙語(yǔ)教育這個(gè)系統(tǒng)工程而言，加強(qiáng)民族地區(qū)學(xué)前教育資源的開(kāi)發(fā)有利于社會(huì)各群體對(duì)“我族類(lèi)”與“非我族類(lèi)”的正確定位，促進(jìn)社會(huì)和諧共融，促進(jìn)中華民族多元一體的和諧共建，繁榮與共。語(yǔ)言是人類(lèi)主要的交際工具，不僅可以促進(jìn)民族文化的傳播和宣傳，保護(hù)少數(shù)民族語(yǔ)言文化遺產(chǎn)，更可以引進(jìn)主流文化的現(xiàn)代元素，通過(guò)語(yǔ)言搭建交流平臺(tái)，促進(jìn)不同文化的溝通與對(duì)話(huà)。而雙語(yǔ)教育與學(xué)前教育正是為民族教育打下良好的奠基，通過(guò)提升基礎(chǔ)教育整體水平，通過(guò)教育保護(hù)和傳承民族語(yǔ)言，這也是民族語(yǔ)言文化最好的留存途徑。

三、實(shí)現(xiàn)民族幼兒教育的現(xiàn)代化

民族幼兒教育現(xiàn)代化應(yīng)該是建立在民族文化基礎(chǔ)之上進(jìn)行的，是一種有繼承，有吸收，有創(chuàng)新的幼兒教育體制。消除因出生帶來(lái)的代際貧困，培養(yǎng)兼通雙語(yǔ)雙文化的民族人才，將知識(shí)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)，有利于民族的現(xiàn)代化。民族地區(qū)學(xué)前教育課程應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代的統(tǒng)一，民族文化與多元文化的統(tǒng)一性，即教育的民族性與教育的時(shí)代性，以民族文化為載體，編印少數(shù)民族熟悉的學(xué)前教育教材不僅有利于學(xué)前兒童身心健康發(fā)展，也符合教育的終極目標(biāo)。通過(guò)加大少數(shù)民族學(xué)前教育投入，切實(shí)解決好幼小銜接師資、教材、兒童興趣，并且對(duì)民族文化給予尊重和指導(dǎo)不僅是對(duì)少數(shù)民族兒童健康發(fā)展的關(guān)心，也是對(duì)民族經(jīng)濟(jì)文化的關(guān)照。

四、有利于加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育，維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定，促進(jìn)民族發(fā)展

發(fā)展學(xué)前教育，是增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的重要途徑。作為中華民族的重要成員，東鄉(xiāng)族應(yīng)該積極主動(dòng)地融入到主流社會(huì)中去，學(xué)習(xí)主流文化和其他民族文，學(xué)習(xí)一切有利于個(gè)人或者民族反戰(zhàn)的現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)。文化多元注意認(rèn)為，在多元文化社會(huì)里，，各民族都有保留自己本民族文化特質(zhì)的權(quán)利，社會(huì)允許他們對(duì)自我文化的認(rèn)同。我們應(yīng)該從小培養(yǎng)兒童跨文化的適應(yīng)能力，向他們灌輸全球意識(shí)，幫助他們從其他文化的角度來(lái)觀察自己的民族文化，為他們提供文化選擇的權(quán)利和機(jī)會(huì)，聯(lián)系他們熟悉的生活，培養(yǎng)全方位能力，改變西北少數(shù)民族幼兒教育相對(duì)落后的狀態(tài)。

我國(guó)大多民族居住在祖國(guó)的邊疆地區(qū)，但是地緣關(guān)系并不影響文化的向心力。中華民族多元一體的現(xiàn)實(shí)是我國(guó)民族地區(qū)長(zhǎng)期穩(wěn)定繁榮基石。政府加大對(duì)少數(shù)民族地區(qū)學(xué)前教育的的投入，完善學(xué)前教育體制機(jī)制，構(gòu)建學(xué)前教育公共服務(wù)體系，探索鼓勵(lì)社會(huì)力量辦園的措施和制度，多種形式擴(kuò)大學(xué)前教育資源，改革少數(shù)民族地區(qū)教育投入和管理體制，改進(jìn)民族地區(qū)雙語(yǔ)教育模式，集中力量攻堅(jiān)民族地區(qū)學(xué)前教育各難題，培養(yǎng)一批有愛(ài)心、有耐心、有恒心、有信心的少數(shù)民族學(xué)前教育師資，優(yōu)先發(fā)展民族地區(qū)學(xué)前教育，是建設(shè)我國(guó)人力資源強(qiáng)國(guó)的基本。加大少數(shù)民族地區(qū)學(xué)前教育的投入，更有利于我國(guó)邊陲穩(wěn)定發(fā)展，加強(qiáng)少數(shù)民族國(guó)家認(rèn)同與文化認(rèn)同，促進(jìn)我國(guó)各民族文化的大繁榮大發(fā)展，是我國(guó)國(guó)家統(tǒng)一，民族團(tuán)結(jié)發(fā)展的共同目標(biāo)。

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（作者簡(jiǎn)介：劉 靜，女，回族，寧夏銀川人，青海民族大學(xué)民族學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院，民族學(xué)專(zhuān)業(yè)，研究方向：民族教育學(xué)。）