朱秀芬

摘要：隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作也面臨眾多的挑戰(zhàn)，公路運(yùn)輸對于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)，今后需要進(jìn)一步完善公路經(jīng)濟(jì)管理工作，進(jìn)一步促進(jìn)公路交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展。本文主要是對市場經(jīng)濟(jì)條件下公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，就如何促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理提出合理的建議。

關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟(jì)；公路運(yùn)輸；經(jīng)濟(jì)管理

近年來我國的公路建設(shè)項(xiàng)目逐漸增加，為我國的交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了十分重要的貢獻(xiàn)，但同時也給公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理工作提出了挑戰(zhàn)。公路建設(shè)中經(jīng)濟(jì)投入多，加強(qiáng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作成為當(dāng)前公路建設(shè)的重要組成部分，對于促進(jìn)我國公路建設(shè)以及發(fā)揮公路運(yùn)輸作用有著十分重要的意義。

一、市場經(jīng)濟(jì)條件下公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，實(shí)現(xiàn)我國各行業(yè)的市場化管理逐漸成為社會發(fā)展的重要趨勢。公路交通運(yùn)輸作為我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要貢獻(xiàn)者，需要進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理，保障公路運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展。當(dāng)前公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制不完善

正所謂“要致富先修路”，體現(xiàn)了公路等交通運(yùn)輸業(yè)對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要貢獻(xiàn)。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的改革與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會化大生產(chǎn)逐漸成為一種趨勢，當(dāng)前公路交通運(yùn)輸行業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理由于缺少完善的法律法規(guī)，經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制并不十分完善，公路等交通設(shè)施的建設(shè)中缺少相對完善的成本控制，造成成本增加，經(jīng)濟(jì)效益下降，嚴(yán)重影響了投資方的收益。公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理中缺少完善的監(jiān)督機(jī)制，工程建設(shè)資金的審計(jì)工作并不完善，造成一部分資金的浪費(fèi)，公路設(shè)施的質(zhì)量也受到一定的影響。

2.公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理手段不完善

由于公路建設(shè)的投資收益相對緩慢，嚴(yán)重影響了公路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作出現(xiàn)一定的危機(jī)，一些企業(yè)未能及時受到回報(bào)，這對于今后的投資會造成不利的影響如果僅僅是依靠單一的市場化手段進(jìn)行管理，難以更好地吸收資金，公路運(yùn)輸設(shè)施的建設(shè)也會受到一定的影響，甚至還會影響周圍地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、市場經(jīng)濟(jì)條件下公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的建議

公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的進(jìn)行是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，同時也是促進(jìn)公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。公路交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分緊密的聯(lián)系，只有保障公路交通運(yùn)輸?shù)慕】蛋l(fā)展，才能更好地促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)貿(mào)易的發(fā)展。

1.制定相關(guān)的法律法規(guī)

市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要相應(yīng)的法律法規(guī)作為保障和規(guī)范，公路交通運(yùn)輸業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作也需要一定的法律法規(guī)作為保障，這樣才能更好地規(guī)范公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，減少由于不規(guī)范行為導(dǎo)致的社會經(jīng)濟(jì)秩序混亂行為。通過建立相對完善的法律制定可以保障公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作順利進(jìn)行，將公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作推向法制化軌道，更好地為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

2.借助行政手段

公路作為我國交通運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分，對于我國的運(yùn)輸業(yè)以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都做出了重要的貢獻(xiàn)，同時也是社會中不可或缺的基礎(chǔ)設(shè)施，但是由于公路建設(shè)過程相對較長，建設(shè)中需要的資金比較多，投資的收益比較緩慢，如果僅僅是由一些企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的投資和市場化的管理，難以更好地完成公路建設(shè)。因此在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理過程中需要結(jié)合行政化的市場手段，保障整個公路建設(shè)順利進(jìn)行。政府對于公路經(jīng)濟(jì)管理的干預(yù)不僅僅是保障公路建設(shè)順利進(jìn)行的需要，同時也與公路經(jīng)濟(jì)管理運(yùn)行時間相對較短有關(guān)。政府可以賦予一些企業(yè)特殊的管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)，允許企業(yè)壟斷經(jīng)營某條高速公路，但同時要對其進(jìn)行治理，治理方式就是以特許經(jīng)營為特征的微觀規(guī)制。

3.建立相對完善的管理機(jī)制

公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理中需要建立相對完善的管理機(jī)制，保障整個經(jīng)濟(jì)管理工作的順利進(jìn)行。一方面需要建立相對完善的管理制度，公路運(yùn)輸實(shí)行市場化的經(jīng)濟(jì)管理后需要對管理工作進(jìn)行合理分工，制定相對完善的管理規(guī)范，保障整個工作的順利進(jìn)行。通過建立管理責(zé)任制度，有不同的工作人員負(fù)責(zé)不同的工作，避免工作的交叉管理，這樣可以有效地提高管理工作的效率，提高整個公路運(yùn)輸管理工作水平。另一方面需要加強(qiáng)公路建設(shè)的成本控制。事先對公路建設(shè)進(jìn)行效益審計(jì)，對公路建設(shè)項(xiàng)目的合理性以及建設(shè)規(guī)模等進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)公路建設(shè)中是否存在規(guī)模偏大，脫離資金籌集能力或者是重復(fù)建設(shè)等問題，及時避免公路建設(shè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)。在公路建設(shè)中建立相對完善的預(yù)算管理，將預(yù)算貫徹執(zhí)行于整個工程的是個過程，盡量減少超出預(yù)算的現(xiàn)象出現(xiàn)。對整個公路建設(shè)過程進(jìn)行成本的使用監(jiān)督和審計(jì)工作，如果出現(xiàn)相應(yīng)的成本利用不當(dāng)問題，將嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。公路建設(shè)過程中需要制定相對完善的監(jiān)管制定，對公路施工的原料以及施工技術(shù)和施工安全問題進(jìn)行管理，保障施工過程順利進(jìn)行，提高公路施工質(zhì)量。

三、結(jié)語

公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理是市場化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，同時也是提高公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理水平的需要。政府應(yīng)該進(jìn)一步重視市場經(jīng)濟(jì)條件下的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理，通過運(yùn)用行政手段和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控公路交通運(yùn)輸，促進(jìn)我國公路交通運(yùn)輸行業(yè)的健康發(fā)展。

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