摘 要：民辦高校是我國高等教育的重要組成部分，但在辦學(xué)資金來源、管理模式、領(lǐng)導(dǎo)決策等方面又與公立普通高等院校有明顯的區(qū)別。本文在系統(tǒng)闡述創(chuàng)新民辦高校黨建工作重要意義的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析了新時期民辦高校黨建工作的特點(diǎn)，提出了創(chuàng)先爭優(yōu)背景下創(chuàng)新民辦高校黨建工作的主要路徑。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)先爭優(yōu) 民辦高校 創(chuàng)新

中圖分類號：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-9795（2013）03（b）-0014-02

民辦高校黨的建設(shè)是民辦高等教育的重要組成部分。改革開放30多年來，民辦高等教育發(fā)展取得了巨大成就。然而，信息網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展以及國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)政治形勢的新變化，對民辦高校的黨建工作又提出了新要求。當(dāng)前，在創(chuàng)先爭優(yōu)的背景下，加強(qiáng)黨建工作的創(chuàng)新對民辦高校穩(wěn)定、健康、和諧和持續(xù)發(fā)展都具有重要的意義。

1 創(chuàng)新民辦高校黨建工作的重要意義

1.1 創(chuàng)新民辦高校黨建工作是保證正確的辦學(xué)方向的需要

民辦高校與普通公立學(xué)校都承擔(dān)著培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的重要任務(wù)，也同樣需要堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向和黨的教育方針。創(chuàng)新民辦高校黨建工作，采取不同的方式去引導(dǎo)和教育廣大師生員工了解、熟悉黨的教育方針和政策，加強(qiáng)黨組織的凝聚力，進(jìn)一步提升黨員同志的黨性和政治素養(yǎng)，既符合中國特色社會主義社會建設(shè)的需要，也是有利于保證中國特色社會主義的辦學(xué)方向。

1.2 創(chuàng)新民辦高校黨建工作有助于規(guī)范辦學(xué)和提高辦學(xué)水平

民辦高校作為我國高等教育的一股新生力量，辦學(xué)過程中學(xué)校因經(jīng)驗(yàn)不足、政策支持不夠以及當(dāng)前高考生源趨于減少等原因，使一些民辦高校舉棋不定，無所適從，對學(xué)校進(jìn)行夸大宣傳，甚至虛假宣傳。這不僅損害了民辦學(xué)校的舉辦者和學(xué)校師生的切身利益，還對國家教育的統(tǒng)籌發(fā)展也帶來了一些負(fù)面影響。民辦高校黨委在工作上通過與上級黨組織溝通，盡可能多的爭取上級黨組織對民辦學(xué)校的支持和幫助，不斷規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)的同時，也監(jiān)督民辦學(xué)校進(jìn)行客觀、適度的對外宣傳。同時通過黨的組織建設(shè)，增強(qiáng)學(xué)院師生黨員的凝聚力，以促進(jìn)民辦高校的教學(xué)、科研以及管理等方面水平的提高。

1.3 創(chuàng)新民辦高校黨建工作有助于鞏固發(fā)展社會主義意識形態(tài)和思想陣地

隨著我國對外開放的程度進(jìn)一步擴(kuò)大，國外的各種后現(xiàn)代思潮不斷涌入、后危機(jī)時代對我國高等教育大眾化的就業(yè)的影響及當(dāng)前高校學(xué)生獲取信息渠道的多樣化，對我國高校師生思想產(chǎn)生積極影響的同時，也不可避免的產(chǎn)生許多負(fù)面影響。面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，迫切需要民辦高校加強(qiáng)黨建和思想政治工作，主動應(yīng)對意識形態(tài)的挑戰(zhàn)，唱響主旋律、打好主動仗，及時占領(lǐng)學(xué)校師生的思想主陣地，幫助和教育學(xué)生堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，提高政治敏感性和政治鑒別力，樹立正確的人生觀和價值觀。

1.4 創(chuàng)新民辦高校黨建工作有利于促進(jìn)校園的安全、和諧穩(wěn)定

健康、穩(wěn)定、有序、和諧的校園環(huán)境是民辦高校發(fā)展的前提條件。沒有穩(wěn)定和諧的校園環(huán)境，民辦學(xué)校的科學(xué)發(fā)展就無從談起。對民辦高校而言，黨組織肩負(fù)著參與學(xué)校管理、監(jiān)督依法辦學(xué)、溝通協(xié)調(diào)各方關(guān)系等重要使命。加強(qiáng)和改進(jìn)民辦高校的黨建工作，有助于發(fā)揮黨組織織的政治核心作用，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，有助于解決在新的辦學(xué)模式下帶來的各種新問題、新矛盾，有助于建立健全保障和諧校園的長效機(jī)制。因此，民辦高校加強(qiáng)黨建工作并以之引領(lǐng)和推進(jìn)和諧校園建設(shè)是非常重要的。

2 民辦高校黨建工作的特點(diǎn)

第一，辦學(xué)方式上。公立高校實(shí)行的是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，而民辦高校是民間資金投入高等教育，實(shí)行的是董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。盡管民辦高校黨組織在學(xué)校的發(fā)展過程中處于政治上的核心地位，但有的民辦高校高校黨組織負(fù)責(zé)人沒有進(jìn)入董事會，對學(xué)校重大問題的決策沒有發(fā)言權(quán)，不是主要的決策層，這就使民辦高校黨建工作缺少必要的制度環(huán)境，有時甚至受到學(xué)校決策層的影響和制約。

第二，運(yùn)行機(jī)制上。公立普通高等學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要來源是政府的財政撥款和學(xué)生的學(xué)費(fèi)收入，而民辦高校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要來源于董事會的投入和學(xué)生的學(xué)費(fèi)。所以民辦高校的舉辦者，往往重視學(xué)校的管理和教育教學(xué)活動，把絕大部分精力放在了學(xué)校的招生、教學(xué)、管理和進(jìn)一步發(fā)展上，而對黨建工作的重要性認(rèn)識不夠，對黨建工作在學(xué)生思想教育和學(xué)校穩(wěn)定發(fā)展工作中的作用認(rèn)識不到位，甚至認(rèn)為在民辦高校中開展黨建工作會影響學(xué)校行政管理及教學(xué)工作的自主性，從而忽視了黨建工作，使之成為了學(xué)校發(fā)展中的一個薄弱環(huán)節(jié)。

第三，黨員管理上。民辦高校教職員工許多是從其他單位聘來的，或者是退休后過來的，一些黨員的組織關(guān)系并沒有轉(zhuǎn)到工作的院校，對流動黨員的管理已經(jīng)成為民辦高校黨建工作一個棘手的問題。

第四，組織建設(shè)上。黨建工作法律規(guī)范上的相對滯后。盡管中組部、教育部黨組在《關(guān)于加強(qiáng)民辦高校黨建工作的若干意見》中明確提出：“要高度重視加強(qiáng)民辦高校黨建工作的重要性和緊迫性”。但是很多民辦高校由于其辦學(xué)時間短，重視不夠等原因往往使決策層把民辦高校的領(lǐng)導(dǎo)體制、用人形式和管理方式等是民辦高校最先解決的問題，黨務(wù)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置、黨員作用的發(fā)揮等往往成為后一步的工作。同時，民辦高校的黨務(wù)工作者兼職多，黨建水平提高較難。

3 民辦高校創(chuàng)新黨建工作的對策建議

3.1 創(chuàng)新教育形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員思想政治教育

隨著我國改革開放涉入深水區(qū)，國外的各種后現(xiàn)代思潮也隨之涌入，一些不良風(fēng)氣已經(jīng)影響到了高校師生員工的各個方面。同時，教職員工和學(xué)生獲取的信息量也隨著網(wǎng)絡(luò)高速公路的暢通不斷增加，這將使黨員的思想政治教育工作要避免傳統(tǒng)的單一化、說教式的教育方式，而應(yīng)該緊跟經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需要。對此，可以采取“走出去”和“引進(jìn)來”的方式。走出去就是讓黨員同志走出校園，到兄弟院?？疾鞂W(xué)習(xí)，向兄弟院校的黨員同志交流，查找自身的不足，吸收兄弟院校組織建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)。引進(jìn)來就是邀請校外的專家、學(xué)者走進(jìn)學(xué)校，組織黨建方面的學(xué)術(shù)報告和組織黨員同志觀看教育電影，讓黨員同志及時了解到當(dāng)前黨建工作方面的最新理論成果和黨員先進(jìn)典型事跡。另外，還要注重結(jié)合黨和國家的重要節(jié)日，積極開展民族精神教育和愛國主義教育，激發(fā)師生的愛國熱情，進(jìn)一步增強(qiáng)他們的責(zé)任感和使命感。

3.2 創(chuàng)新黨員活動方式，拓寬活動載體，進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織的凝聚力

由于民辦高校黨員人數(shù)相對于普通公立院校黨員人數(shù)較少，流動性大等特點(diǎn)，民辦高校黨組織可以以院系為單位開展支部聯(lián)建活動、黨員示范崗活動等。支部聯(lián)建活動主要有教工黨員聯(lián)建和師生聯(lián)建兩種，教工黨員聯(lián)建是指將學(xué)院的黨員領(lǐng)導(dǎo)班子或黨員主要干部分布到不同的支部中進(jìn)行聯(lián)建，指導(dǎo)各基層支部開展工作，過好組織生活；師生聯(lián)建是指為了加強(qiáng)學(xué)生黨支部工作的開展，將一些教工黨員分布到學(xué)生黨支部中，指導(dǎo)學(xué)生支部開展活動，做好學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)和發(fā)展工作，通過聯(lián)建達(dá)到高效率、高效果的作用。還可以通過舉行師生聯(lián)誼賽來促進(jìn)師生之間的交流和協(xié)作。黨員示范崗就是共產(chǎn)黨員認(rèn)真實(shí)踐黨的宗旨，按照“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的要求，在工作崗位上發(fā)揮其先鋒模范作用，來加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)和推動學(xué)校中心工作的健康、持續(xù)發(fā)展，同時，帶動其他黨員和群眾一起做好本職工作，進(jìn)一步推動教學(xué)、管理質(zhì)量的提高。

3.3 創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織的先進(jìn)性和純潔性

普通公立學(xué)校實(shí)行的是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，黨委是普通公立院校的的決策層、領(lǐng)導(dǎo)核心，而民辦高校的則是董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，黨委的作用是支持、監(jiān)督和保障，屬于政治核心但不是權(quán)力核心。因此，在民辦高校的黨組織相對于公立院校而言就更需要有精湛的業(yè)務(wù)能力、高度的政治敏感性、堅(jiān)定的政治立場，純潔的工作作風(fēng)，樹立黨組織的良好形象；更需要廣大黨員用良好的作風(fēng)、端正的工作態(tài)度作出良好的業(yè)績，充分展示黨員的先進(jìn)性和純潔性，筑牢黨的群眾基礎(chǔ)，提高黨在群眾中的威信。

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