達娃

隨著改革開放的進一步深入，各地區(qū)，尤其是部分發(fā)達更或者是說發(fā)展中地區(qū)的流動人口越來越多。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國有數(shù)千萬人口為了不同的生存目的，背井離鄉(xiāng)，艱苦創(chuàng)業(yè)，更多的是拖家?guī)Э趭^戰(zhàn)一方。這些人為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻，做出了很大的犧牲，盡管這樣是他們所樂意的。從歷史的角度看，他們無疑也成了社會發(fā)展的犧牲品、過渡品。

對于這些流動人口，我們且不說這是一定程度上當(dāng)?shù)厝瞬诺牧魇?。這些流動人口的子女怎么辦？很多情況下，他們的子女跟他們的父母一樣，幾乎在未成年人的情形下已步入工廠，自食其力。一定程度上，對他們的家庭，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟階段性的發(fā)展是大有裨益的。但縱觀全局，他們在應(yīng)該接受繼續(xù)應(yīng)該說是義務(wù)教育的環(huán)境中，放棄了接受教育的機會，他們應(yīng)有的潛能能不受到障礙嗎？從歷史、從社會的角度看，他們乃至他們的子女都是可悲的，他們的命運或許會曇花一現(xiàn)，但縱種結(jié)局是可悲的，更應(yīng)該說是可憐。姑且不談是個人、是地區(qū)或是社會的責(zé)任。

我們地區(qū)某校平均每班三十幾名學(xué)生，就有十多名“走讀學(xué)生”。三十幾，十多名，是什么概念？他們不屬于本市人口，就不在本市義務(wù)教育范圍內(nèi)。不但屬于自費教育，更甚者是大多數(shù)甚至是全部的“走讀學(xué)生”都沒有正規(guī)的入學(xué)學(xué)籍。換句話說，他們沒有參加地區(qū)統(tǒng)一考試的資格。他們的成績影響不到教師、學(xué)校的業(yè)績，那么對這部分學(xué)生的管理又會怎樣。即使同一對待，他們又沒有參加中考、高考的資格，又怎樣。更多的是，雖然每個年級、每個班級都有這樣相當(dāng)數(shù)量的“走讀學(xué)生”，但真正從頭至尾上下來的有多少。大多是隨父母武功到此，就近入學(xué)。那么，父母不在本地區(qū)務(wù)工了，他們自然而然也就隨父母離開了。這種學(xué)生的流動不是一個學(xué)校所能控制得了的，學(xué)校又不允許輟學(xué)，也難怪大多學(xué)校未予這些“走讀學(xué)生”建立正式學(xué)籍，也就是隨班就讀吧！事實如此，這些“走讀學(xué)生”到某個學(xué)校就讀當(dāng)然會給學(xué)校打招呼，但走就不一定了。我們學(xué)校就遇到過這種情況，學(xué)生走了，第一天班主任以為家中有事或生病了，打電話不接，中午找學(xué)生回去探訪，找不到人，到班主任自己到學(xué)生租住的地方尋找，才知道人去樓空。走，連個招呼也不打，桌子、課本也不要了。怎么想的，誰知道？

這種情況不致影響到一代人，至少是三代了，我們這兒就有很多祖孫三代在這兒務(wù)工或就讀的，至于就讀，那都是臨時性的。

不知道地方政府在統(tǒng)計入學(xué)率、升學(xué)率時是否把這部分“走讀學(xué)生”計算在內(nèi)。讓我們更為關(guān)注的是這部分人多出自山區(qū)等較貧困地區(qū)，越貧困，流動出去的人口越多，帶走的生源越多，不能正常接受義務(wù)教育的就越多，真正接受高等教育的就越少。這種差距與發(fā)達地區(qū)、發(fā)展中地區(qū)就越來越大，循而往復(fù)，帶動經(jīng)濟的差距就越大。

要說避免這種現(xiàn)象的發(fā)生，那是自欺欺人。那么，我們怎樣才能最大限度的改觀這種現(xiàn)狀，使這種現(xiàn)象向良性發(fā)面發(fā)展還是有可能的。結(jié)合我校幾位老師共同探討的意見，小結(jié)以下幾點：

一、地方政府要嚴(yán)格控制本地區(qū)適齡學(xué)生的就學(xué)情況

對于不能正常入學(xué)接受義務(wù)教育的，必須探根究底，他們適時走動的情況必須備案，并搞好追蹤調(diào)查，確保本地區(qū)每一位適齡兒童都能正常地接受義務(wù)教育乃至下一步的深造。

追蹤調(diào)查是保證適齡兒童適時接受義務(wù)教育不是唯一但是是必須的手段和措施。說到追蹤調(diào)查，那就會使用相當(dāng)?shù)娜肆Α⑽锪?，學(xué)校不是經(jīng)濟單位，不能創(chuàng)造經(jīng)濟效益。那么，政府就應(yīng)該設(shè)置專項的資金，用于調(diào)查未按時在本地區(qū)接受完義務(wù)教育階段學(xué)生的就學(xué)情況。沒有資金的保障什么都是空談。

二、接受流動人口的地方政府也要嚴(yán)格控制本地區(qū)適齡“走讀學(xué)生”的就學(xué)情況

接受流動人口的地方政府也應(yīng)當(dāng)為這部分“走讀學(xué)生”備案，要成立專門的機構(gòu)，組織專門的人來調(diào)查處理這件事，以確保不遺漏一位應(yīng)該接受義務(wù)教育的“走讀兒童”。

對于流動人口較多的地區(qū)，地方政府應(yīng)在征得國家允許的前提下創(chuàng)建“打工子弟學(xué)?！睂@部分“走讀學(xué)生”進行集中管理，集中教育。沒有這種條件的，也可以在本校設(shè)置相應(yīng)的班級，即使只能隨班就讀的學(xué)校，也應(yīng)試其情況，為其備案，辦理借讀或正式學(xué)籍。要確保每一位“走讀學(xué)生”同樣的接受完義務(wù)教育。對處理不當(dāng)，未于“走讀學(xué)生”建立檔案，只是“走讀學(xué)生”不能正常地接受完義務(wù)教育的單位、個人進行嚴(yán)肅的處理。

三、國家應(yīng)盡可能的、最大限度的給欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)民創(chuàng)造就業(yè)、再就業(yè)的機會

為什么流失，在這兒沒有他的工作崗位或別的地區(qū)有更適合他的工作崗位。如果事事有人做，人人有事做了，那只有地區(qū)間的交流與合作，就沒有流失。再說光教育支援西北、支援西藏等，學(xué)生、人都走了，支援誰？

支援這些地區(qū)，第一步不是派人去，而是不要讓人走，在不流失的前提下。怎樣才能不流失，人盡其用，每人都找到了自己的位置。

四、國家、最起碼一個省份基本的科目必須同一版本，接受同樣的教育

我們就遇到過這種情況，一荷澤的學(xué)生隨父母務(wù)工到這兒就讀。在菏澤，他是上六年級，但版本不一樣，他只能推到四年級就讀。也就是說，父母工作的變動，就讓他多上兩年學(xué)，這兩年所造成的影響又會怎樣去計算。更有甚者，有些教材版本之間根本沒有太大的聯(lián)系或是聯(lián)系不上，給走讀的學(xué)生帶來很多的不便，一定程度上也影響到他們就學(xué)的心態(tài)甚至是一生。

“走讀學(xué)生”數(shù)量越來越大，其一樣中影響到我們教育事業(yè)的發(fā)展，影響到我們下一代人的生存質(zhì)量，我們必須予以重視，我們有地區(qū)的差異，但都是平等的，決不可再讓“走讀學(xué)生”成為地區(qū)教育的盲點。