李俠

筆者曾在一個(gè)小型的會(huì)議上說(shuō)過(guò)一句話：中國(guó)科技界是中國(guó)所有行業(yè)中最有效率的亞系統(tǒng)。記得當(dāng)時(shí)有人不解，甚至質(zhì)疑這個(gè)說(shuō)法。其實(shí)，這很好理解：中國(guó)科技界僅用占GDP1.84%的R&D（研究與開(kāi)發(fā)）投入（2011年《全國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)》），扶持了世界最多的科研人員，在產(chǎn)出上就取得了科研論文世界排名第二的成就（2010年數(shù)據(jù)，這里僅是簡(jiǎn)略說(shuō)法，用論文產(chǎn)量來(lái)約略等同于科技發(fā)展?fàn)顩r），試問(wèn)在中國(guó)還有哪個(gè)領(lǐng)域能用這么少的投入取得如此顯著的成效？

其實(shí)，這個(gè)光鮮的數(shù)據(jù)背后卻隱含了科技政策制定中一種倫理缺失問(wèn)題。換言之，中國(guó)的科技政策是以效率考量為第一目標(biāo)的，這相對(duì)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的吃大鍋飯模式是一個(gè)巨大的進(jìn)步。但是，如果不加限制將會(huì)滑向另一個(gè)極端，效率優(yōu)先的政策主旨將成為一個(gè)時(shí)代的才華與思想的絞肉機(jī)。為此，我們將探討兩個(gè)問(wèn)題：首先，效率優(yōu)先模式與科研人員的存在狀態(tài)；效率的道德問(wèn)題。

今天多數(shù)科研人員感到壓力很大，精神高度緊張，身體處于亞健康狀態(tài)成為一種職業(yè)標(biāo)志。這與公眾常識(shí)中理解的印象相背離。正如很多人對(duì)筆者說(shuō)，真羨慕你們做老師的還有兩個(gè)假期。

他們哪里知道，節(jié)假日對(duì)于科研人員來(lái)說(shuō)幾乎是不存在的。是什么促使科研人員都成為工作狂人呢？政策的效率優(yōu)先取向?，F(xiàn)在政策運(yùn)行的高明之處在于逐漸取消強(qiáng)制性政策工具的選擇，過(guò)渡到自愿性政策工具的采用之上，沒(méi)有人強(qiáng)迫你這么做，而你又必須這么做，這才是效率優(yōu)先政策模式的高明之處：欲擒故縱，愿者上鉤！

眾所周知，在大科學(xué)時(shí)代，基金與項(xiàng)目是科研活動(dòng)得以正常運(yùn)行的血液，缺少經(jīng)濟(jì)的支持，所有的科研活動(dòng)幾乎將中止。因此，爭(zhēng)取項(xiàng)目與基金是科技界求得生存的第一自然法則，它是剛性的，誰(shuí)可以繞過(guò)去呢？

而中國(guó)又擁有世界最多的科研人員，再加上落后的評(píng)審體制，以及諸多不公平條款的限制與歧視，決定了中國(guó)在爭(zhēng)取基金和項(xiàng)目的賽場(chǎng)上早已處于過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，暫且不論參與者水平高低，這是群體密度決定的客觀現(xiàn)實(shí)。如果再考慮到科技投入的結(jié)構(gòu)性矛盾，即總量不足與配置的日趨高度集中化，更是讓項(xiàng)目申請(qǐng)的賽場(chǎng)人仰馬翻。

現(xiàn)在最遭人詬病的是：贏者通吃現(xiàn)象已經(jīng)成為掠奪資源的主要?dú)⑹趾蛣?chuàng)新的嚴(yán)重障礙。而這恰是科技管理中的最大浪費(fèi)：一則人才的精力有限，才華會(huì)被無(wú)數(shù)次重復(fù)申報(bào)所耗盡；二則資源的邊際效用遞減規(guī)律的必然結(jié)果?，F(xiàn)實(shí)生活中，我們目睹了一些人依據(jù)馬太效應(yīng)快速實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)累積，另一些人則被評(píng)價(jià)體系阻隔在外圍處于劣勢(shì)累積路徑上，科技界的正常對(duì)流渠道在這種效率優(yōu)先的政策模式下幾乎被徹底堵死。在這種模式下，無(wú)論成功者還是失敗者，參與者內(nèi)心幾乎都是傷痕累累，再也沒(méi)有精力向?qū)W術(shù)理想和前沿真正推進(jìn)。

效率優(yōu)先帶來(lái)的直接倫理困境就是產(chǎn)品質(zhì)量的下滑以及人的尊嚴(yán)喪失。前者是俗語(yǔ)中的老母雞與金蛋問(wèn)題。金蛋的生產(chǎn)是需要充足時(shí)間的，換言之，任何科研成果的取得都是需要漫長(zhǎng)的生產(chǎn)時(shí)間，缺少時(shí)間的保證，產(chǎn)品的質(zhì)量必然會(huì)受到影響，這是毋庸置疑的常識(shí)。一味追求效率，必然會(huì)帶來(lái)質(zhì)量的滑坡。

因此，必須對(duì)基于功利主義的效率優(yōu)先政策制定模式進(jìn)行修正，降低目前這種無(wú)序的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)，讓科技界回歸正常的生長(zhǎng)模式：有序競(jìng)爭(zhēng)。這也是對(duì)人才的一種真正尊重。

為達(dá)此目標(biāo)，政策必須設(shè)立正常的保障性科技投入，使一部分合格的科研人員從這種喧囂的賽場(chǎng)上退出，給予保障性的常規(guī)支持，以五年為一個(gè)期限進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核；同時(shí)，對(duì)于那些喜歡選擇競(jìng)爭(zhēng)模式的科研人員仍然采用當(dāng)下的申報(bào)形式，但不能兩者都占，只能選擇一種模式，這樣就會(huì)減少很多不必要的低質(zhì)量評(píng)審，讓科研人員真正根據(jù)自己的喜好安心地從事一些高質(zhì)量的工作，這也是當(dāng)下科技界針對(duì)降躁應(yīng)該采取的主要舉措。

沒(méi)有這種常規(guī)的制度性支持，一味聲討學(xué)術(shù)浮躁是站著說(shuō)話不腰疼。

關(guān)于效率優(yōu)先模式導(dǎo)致的尊嚴(yán)喪失，早已是科技界普遍存在的一種令人沮喪的現(xiàn)象，所謂成王敗寇：有錢(qián)就有水平，沒(méi)錢(qián)你什么都不是。筆者曾聽(tīng)過(guò)這樣的笑話：國(guó)家每年的GDP都按8%增長(zhǎng)，你的進(jìn)步速度是否拖了國(guó)家的后腿？我承認(rèn)我的進(jìn)步速度趕不上國(guó)家的進(jìn)步速度。任何一項(xiàng)政策都要尊重而不是蔑視或侮辱它的受眾，這恰恰是一個(gè)體面社會(huì)所應(yīng)捍衛(wèi)的最低道德。

最后回到一個(gè)老話題，人力資源開(kāi)發(fā)。這個(gè)理念本身就是一個(gè)功利主義味道很足的思考模式，實(shí)際運(yùn)用中往往淪落為只注重開(kāi)發(fā)，很少有人關(guān)注保護(hù)的問(wèn)題。一旦開(kāi)發(fā)過(guò)度又怎么辦呢？這種肆意透支人力資源才華的游戲是短視的政策選擇模式：一則它蠶食人的存在尊嚴(yán)，把人從目的徹底淪落為一種手段；二則這種模式容易造成社會(huì)資源的巨大浪費(fèi)。英國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密曾說(shuō)過(guò)一句話：一個(gè)社會(huì)應(yīng)該能夠使它的公民們“無(wú)羞恥地步入公共領(lǐng)域”。誠(chéng)哉斯言！