肖愛武

摘 要：簡要介紹了長株潭城市群形成的背景，分析了高職教育資源共享現(xiàn)狀以及存在的主要問題，并從共享機(jī)制、職業(yè)教育結(jié)構(gòu)體系、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源建設(shè)、師資隊(duì)伍等方面提出了教育資源共享的實(shí)現(xiàn)途徑。

關(guān)鍵詞：長株潭；高職教育；教育資源

長株潭城市群位于湖南省東北部，包括沿湘江呈“品”字形分布的長沙、株洲、湘潭三市，兩兩相距不足40公里，總面積2.8萬平方公里，總?cè)丝?310萬。面積約占全省的13%，人口占全省的20%左右，經(jīng)濟(jì)總量占到全省的70%，是湖南省經(jīng)濟(jì)社會最發(fā)達(dá)地區(qū)和湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長極。該城市群是我國京廣經(jīng)濟(jì)帶、泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶的接合部，區(qū)位和交通條件優(yōu)越。2007年12月14日，長株潭城市群經(jīng)過國務(wù)院的批準(zhǔn)，正式成為全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會（簡稱“兩型社會”）建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。作為全國“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的長株潭地區(qū)，高職教育資源共享既是“兩型”建設(shè)的題中之意，也是深化湖南教育改革的強(qiáng)大引擎。

一、長株潭城市群資源共享現(xiàn)狀

2008年長株潭“兩型社會”試驗(yàn)區(qū)改革建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)委員會成立，政府間的合作為職業(yè)教育的一體化提供了行政與制度保障。湖南省政府與教育部聯(lián)合簽署了《共建長株潭城市群教育綜合改革國家試驗(yàn)區(qū)》協(xié)議，標(biāo)志著長株潭城市群教育綜合改革正式啟動。2009年株洲市啟動職教城建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目規(guī)劃在云龍示范區(qū)建設(shè)一批涵蓋機(jī)械、機(jī)電、化工、信息技術(shù)、商貿(mào)等領(lǐng)域的骨干特色專業(yè)，將職教城打造成為“中部地區(qū)職業(yè)教育創(chuàng)新之都”。2009年，湘潭市啟動了泉塘子現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職教實(shí)訓(xùn)基地和九華新型工業(yè)職教實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目。針對長株潭三市提出建設(shè)職業(yè)教育大學(xué)城規(guī)劃的要求，省教育廳已會同三市各相關(guān)部門進(jìn)行了多次溝通協(xié)調(diào)，內(nèi)容涉及加強(qiáng)職業(yè)教育統(tǒng)籌、整合資源、建設(shè)職業(yè)教育科技園等問題。

二、長株潭城市群高職教育資源共享存在的問題

1.共享機(jī)制缺失

雖然教育部門和地方政府推出了一些支持教育園區(qū)資源的政策和原則，但到目前為止，還沒有針對教育園區(qū)的資源共享的具體制度出臺，沒有相應(yīng)的制度政策作為依據(jù)，園區(qū)內(nèi)院校各自為政、各自發(fā)展的現(xiàn)狀較為突出。

2.共享意識不強(qiáng)

由于管理體制等原因，各高職院校間的交流仍不夠廣泛，各自為政進(jìn)行辦學(xué)的情況較為普遍?，F(xiàn)行教育管理中實(shí)施的“專業(yè)評估”較為注重對辦學(xué)條件的考核，雖然從專業(yè)建設(shè)的角度推進(jìn)了學(xué)科的發(fā)展，但在一定程度上也會導(dǎo)致教學(xué)資源的重復(fù)建設(shè)，造成一定程度的資源浪費(fèi)。

3.沒有實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化與融合

由于各高職院校在辦學(xué)規(guī)模、特色定位、招生計(jì)劃、專業(yè)設(shè)置等方面缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制，各高職院校人才培養(yǎng)周期與人才需求波動或多或少地存在著不同步的現(xiàn)象，雖然長株潭高職院校總體規(guī)模發(fā)展很快，但仍存在著同質(zhì)化發(fā)展嚴(yán)重，高職教育資源的共享主要集聚停留在圖書信息資源和選修課程的共享上，共享的載體和內(nèi)容比較單一，不能真正做到資源共享、雙贏互利、良性發(fā)展。

三、實(shí)現(xiàn)高職資源共享的途徑

1.機(jī)制建設(shè)

（1）建立新的高職院校評價(jià)體系

目前的教學(xué)評估是針對單所高職院校進(jìn)行的，硬件指標(biāo)是否達(dá)標(biāo)是評估體系中一個重要的評價(jià)指標(biāo)，如果在評估指標(biāo)體系中適當(dāng)融入校內(nèi)外教學(xué)資源共享的內(nèi)容，將增強(qiáng)評估工作在資源共享方面的導(dǎo)向功能，極大地推動高職教育園區(qū)教學(xué)資源的共享發(fā)展。

（2）建立有效的跨行政區(qū)域的職業(yè)教育協(xié)調(diào)機(jī)制

長株潭區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育資源的整合利用和發(fā)展，需要在統(tǒng)籌兼顧各方穩(wěn)定發(fā)展的前提下，對區(qū)域內(nèi)的職業(yè)教育資源進(jìn)行統(tǒng)籌管理和規(guī)劃，這就需要建立相應(yīng)的合作和協(xié)調(diào)機(jī)制，消除因行政隸屬關(guān)系帶來的種種不利因素。建議區(qū)域內(nèi)的行政部門牽頭成立長株潭職業(yè)教育資源管理協(xié)調(diào)委員會等相關(guān)機(jī)構(gòu)，對正在進(jìn)行建設(shè)的株洲職教育園區(qū)和湘潭市啟動的泉塘子現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職教實(shí)訓(xùn)基地和九華新型工業(yè)職教實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目在規(guī)劃階段加強(qiáng)指導(dǎo)，以促進(jìn)建立長株潭城市群高職教育資源的共享。對于較大的共享型建設(shè)項(xiàng)目在撥款上給予相應(yīng)的支持，對開展共享工作較好的學(xué)?；虿块T予以獎勵，將長株潭城市群高職教育資源共享工作落到實(shí)處。

2.實(shí)現(xiàn)資源共享的途徑

（1）形成一體化的職業(yè)教育結(jié)構(gòu)體系

高職教育主要是為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)高技能應(yīng)用型人才的教育，具有地區(qū)性（或地方性）的辦學(xué)特點(diǎn)。若長株潭各高職院校只考慮本校與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“對接”，雖然能解決“點(diǎn)”的問題，但無法解決“面”的問題，必定造成長株潭高職教育人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)性失調(diào)。只有加強(qiáng)高職院校間、院校與政府間、院校與行業(yè)間的交流與協(xié)作，形成一體化的職業(yè)教育結(jié)構(gòu)體系，才能給課程互選、學(xué)分互認(rèn)以及編制共享教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃帶來方便，給教學(xué)資源共享奠定基礎(chǔ)。

（2）建設(shè)共享型實(shí)踐教學(xué)基地

實(shí)踐教學(xué)是高等職業(yè)教育中培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力與職業(yè)技能的重要手段，也是高職院校的立教之本和高等職業(yè)教育的核心特征。而實(shí)訓(xùn)基地是為學(xué)生提供實(shí)踐教學(xué)、促進(jìn)學(xué)生掌握職業(yè)技能的重要場所，從目前高職教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的總體情況看，雖然各高職院校普遍加大了投入，建立了校內(nèi)和校外實(shí)訓(xùn)基地，但由于經(jīng)費(fèi)不足，基礎(chǔ)條件差，建設(shè)和運(yùn)行模式單一，實(shí)訓(xùn)基地明顯不能適應(yīng)高等職業(yè)教育發(fā)展的要求。建設(shè)共享型實(shí)踐教學(xué)基地，可以避免同一區(qū)域內(nèi)同類專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地重復(fù)建設(shè)而造成的設(shè)備閑置和資源浪費(fèi)，可實(shí)現(xiàn)校內(nèi)、校外、企業(yè)等資源共享，充分發(fā)揮設(shè)備的使用效益和實(shí)訓(xùn)基地的社會服務(wù)職能。

（3）建設(shè)共享型網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源

隨著信息化社會的到來，高等職業(yè)教育將成為一個以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為手段來實(shí)現(xiàn)的全新的教育類型。在現(xiàn)代教育思想和理論的指導(dǎo)下，通過對教學(xué)資源的開發(fā)、管理、共享等一系列技術(shù)的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了教學(xué)資源與信息技術(shù)的有效整合，構(gòu)建一個四通八達(dá)的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間，將整體推進(jìn)長株潭高等職業(yè)院校教育教學(xué)水平，推動高等職業(yè)院校建設(shè)和改革。共享型網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源的建設(shè)要求參與共建共享的各高職院校根據(jù)各自的資源條件和技術(shù)條件進(jìn)行合理的分工，優(yōu)化資源信息庫的建設(shè)。在資源的提供上，宜采取各校的優(yōu)勢學(xué)科優(yōu)先采用的原則，但同時也要對各高校的信息需求進(jìn)行調(diào)研和分析，達(dá)成合理的共建共識。

（4）實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)師資共享

目前長株潭各高職院校師資的配備基本上都是從基礎(chǔ)課到專業(yè)課，一應(yīng)俱全，師資資源的浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。長株潭大多數(shù)的高職院校崗位編制已接近飽和，但仍存在著師資隊(duì)伍的職稱、學(xué)歷、學(xué)科等結(jié)構(gòu)和層次還無法完全滿足高職教育需求，行政人員、文化基礎(chǔ)課教師比例過大，“雙師型”教師短缺，專業(yè)教師年齡老化等問題。在長株潭城市群高職院校中打破傳統(tǒng)的人才觀念和管理觀念，建立起高效嚴(yán)格的人才社會共享模式，可以通過互聘教師、開設(shè)名師講座、骨干教師教學(xué)交流，提倡教有余力的優(yōu)秀教師、骨干教師跨校授課等多種渠道實(shí)現(xiàn)師資資源共享。

參考文獻(xiàn)：

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基金項(xiàng)目：長株潭城市群高職院校協(xié)同發(fā)展研究（2009ZK4064）.

（作者單位 湖南化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

？誗編輯 劉青梅