劉萍

摘要：經(jīng)過近十年的發(fā)展，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)于2010年正式建成。建設(shè)期間，雙方分別于2002年和2007年簽署了《中國-東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》和《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》，大大地推動了雙邊服務(wù)貿(mào)易自由化的進(jìn)程，為雙邊服務(wù)貿(mào)易的開展鋪平道路。旅游服務(wù)貿(mào)易作為現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易重要組成部分，具有十分重要的意義。為此，本文通過對自貿(mào)區(qū)建設(shè)期間雙邊旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展?fàn)顩r的考察，分析中國對東盟旅游服務(wù)貿(mào)易逆差的主要原因。

關(guān)鍵詞：中國-東盟；旅游服務(wù)貿(mào)易；發(fā)展現(xiàn)狀；原因

本文從出入境旅游人數(shù)的角度對雙邊旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀加以考察，認(rèn)為進(jìn)入中國的東盟游客數(shù)量反映中國向東盟出口旅游服務(wù)情況，而進(jìn)入東盟的中國游客數(shù)量反映中國自東盟進(jìn)口旅游服務(wù)情況，針對中國對東盟旅游服務(wù)貿(mào)易逆差現(xiàn)象，分析主要原因。限于數(shù)據(jù)可獲得性的局限，本文選取新加坡、馬來西亞、泰國、菲律賓和印度尼西亞五個東盟主要成員國的數(shù)據(jù)進(jìn)行研究，雖存在一定的偏差，但從總體上看仍具有一定的說服力。

一、中國-東盟旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

1.中國向東盟出口旅游服務(wù)現(xiàn)狀分析

在我國旅游服務(wù)出口快速增長背景下，中國向東盟出口旅游服務(wù)增長趨勢也較為明顯。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2001年我國接待東盟五國游客數(shù)量為181.4萬人次，約占接待全球游客數(shù)量的16.2%；2002年為225.9萬人次，較上年增長了24.5%，為中國接待外國旅游人數(shù)的16.8%。2007年中國-東盟《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》簽署時，為390.6萬人次，較2002年增長了72.9%，但在中國接待入境總?cè)藬?shù)中的比重下降至15.0%。2010年中國-東盟自貿(mào)區(qū)建成當(dāng)年，中國接待東盟五國游客數(shù)量為428.6萬人次，比2007年增長了9.7%，在中國接待全球游客數(shù)量中的比重上升至16.4%， 高于自貿(mào)區(qū)初建時的比重。

2.中國自東盟進(jìn)口旅游服務(wù)現(xiàn)狀分析

東盟秘書處的統(tǒng)計年報顯示，2001年東盟接待中國游客數(shù)量為243.3萬人次，占東盟接待全球游客數(shù)量的10.1%；2002年為283.7萬人次，較上年增長了16.6%，為東盟接待全球游客數(shù)量的11.4%，較上年增長1.3%。2007年該數(shù)量高達(dá)392.6萬人次，較2002年增長了38.4%，其在東盟接待全球游客數(shù)量中的比重約為11.2%；2010年中國進(jìn)入東盟的旅游人數(shù)達(dá)到541.6萬人次，相對2007年增長38.0%，比重上升了2.7%，為13.9%。

3.中國-東盟旅游服務(wù)貿(mào)易差額分析

根據(jù)以上分析可知，我國在雙邊旅游服務(wù)貿(mào)易中總體處于逆差國狀況。具體來說，除2005、2006年外，我國接待東盟游客的數(shù)量均少于東盟接待我國游客的數(shù)量，且2005年以前這一差額波動幅度較小，最大差額為2003年的62萬人次，最小差額為2004年的43.9萬人次，比最大差額縮小了29.2%。2007年該差額達(dá)到最小值2萬人次，之后中國在雙邊旅游服務(wù)貿(mào)易中逆差狀況重新出現(xiàn)，而且逆差趨勢有不斷擴(kuò)大的趨勢。2010年中國接待東盟游客數(shù)量與東盟接待中國游客數(shù)量的差額為負(fù)向的113萬人次。因此，中國為何在雙邊的旅游服務(wù)貿(mào)易中處于逆差狀況，值得我們深思。

二、中國對東盟旅游服務(wù)貿(mào)易逆差主要原因分析

中國對東盟的旅游服務(wù)貿(mào)易逆差歸根結(jié)底是雙邊旅游服務(wù)競爭力的差異。根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的《2011年旅游業(yè)競爭力報告》，中國及東盟各國旅游業(yè)競爭力排名情況如下表所示：

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇《2011年旅游業(yè)競爭力報告》整理編制。

通過對比可知，東盟國家中新加坡和馬來西亞的旅游業(yè)競爭力強(qiáng)于我國。尤其是新加坡，其旅游業(yè)競爭力綜合排名第10位，位居世界旅游業(yè)發(fā)達(dá)國家行列，而中國旅游業(yè)競爭力排名為39位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于新加坡。旅游業(yè)競爭力高于中國的另一東盟國家為馬來西亞，其世界旅游業(yè)競爭力排名為35位，較中國排名靠前4位。從該角度可以解釋近年來中國出境游客以新加坡和馬來西亞為旅游目的地的現(xiàn)象。具體到三大子系統(tǒng)的綜合排名，中國的法規(guī)框架排名情況最差，在139個國家和地區(qū)中位于第71名，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后新加坡第六的排名；商業(yè)環(huán)境和設(shè)施的排名也僅為64名，次于新加坡、馬來西亞、泰國、文萊的排名；而我國的人力、自然和文化資源相對豐富，世界排名超過東盟所有國家，為我國旅游業(yè)競爭力的綜合排名作出一定貢獻(xiàn)。

三、結(jié)語

縱觀中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的十年，由于雙邊旅游服務(wù)貿(mào)易自由化的推進(jìn)，雙邊旅游服務(wù)貿(mào)易總體規(guī)模在不斷擴(kuò)大。但就中國而言，由于受自身旅游業(yè)競爭力弱勢的制約，在雙邊旅游服務(wù)貿(mào)易中基本處于逆差國狀態(tài)，今后，我國應(yīng)不斷提升自身旅游業(yè)競爭力，為雙邊旅游服務(wù)貿(mào)易的均衡開展作出積極努力。