朱慧

摘 要：職業(yè)教育在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)形勢(shì)下，由規(guī)模擴(kuò)張式的辦學(xué)方式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣呓逃|(zhì)量與創(chuàng)建辦學(xué)特色，由單一規(guī)格型轉(zhuǎn)變?yōu)殚_(kāi)放型、多層次、多規(guī)格的人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)高端技能型人才培養(yǎng)體系，從而為社會(huì)經(jīng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，區(qū)域經(jīng)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型； 職業(yè)教育； 發(fā)展

中圖分類號(hào)：G719.21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-3315（2013）09-131-002

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出：“到2020年，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求。滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需要。”這份綱要為我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展指明了方向，同時(shí)也提出了要求，即職業(yè)教育要向終身教育發(fā)展，職業(yè)教育要滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。如今，我國(guó)正處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，將實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制的更新，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的提升，支柱產(chǎn)業(yè)的替換等。歸根到底，就是將我國(guó)當(dāng)前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造、升級(jí)甚至淘汰，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，從資源高耗型、環(huán)境污染型經(jīng)濟(jì)向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，從一個(gè)制造大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)制造強(qiáng)國(guó)、創(chuàng)新大國(guó)，從而實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，將為職業(yè)教育注入新的動(dòng)力，也對(duì)職業(yè)教育提出了更高的要求。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的初期就是要淘汰大量的勞動(dòng)密集的、能源消耗高產(chǎn)業(yè)，這對(duì)我們當(dāng)前的以培養(yǎng)生產(chǎn)一線工人的職業(yè)教育來(lái)講，是一個(gè)較大打擊。那么，如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型下，職業(yè)教育的快速發(fā)展，是我們職業(yè)教育不得不考慮的問(wèn)題。

1.職業(yè)教育的現(xiàn)狀

職業(yè)教育發(fā)展至今，在方方面面取得了一定成就，也為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要的保障基礎(chǔ)，然而，職業(yè)教育仍然擺脫不了貢獻(xiàn)與問(wèn)題并存的局面。

1.1職業(yè)教育很難深入人心

職業(yè)教育，從字面來(lái)理解應(yīng)該就是和一個(gè)人的職業(yè)有關(guān)，為人將來(lái)的職業(yè)打下扎實(shí)基礎(chǔ)，而人要想在社會(huì)上生存，離不開(kāi)謀生的手段，也就是人需要職業(yè)，所以職業(yè)教育應(yīng)該與每個(gè)人都息息相關(guān)，應(yīng)該是一種非常重要的教育。然而，現(xiàn)實(shí)并非如此，職業(yè)教育尤其是我國(guó)當(dāng)前的職業(yè)教育，只是成為那些初中或者高中畢業(yè)，沒(méi)有高中上，沒(méi)有大學(xué)上的孩子，在家長(zhǎng)的無(wú)奈舉措下，才不得已接受的教育。致使整個(gè)職業(yè)教育的生源質(zhì)量出現(xiàn)參差不齊，學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性不強(qiáng)以及自身的素養(yǎng)普遍不高、職業(yè)學(xué)校面臨著管理壓力大等客觀情況；在某種程度上看，職業(yè)教育嫣然成為了一個(gè)小小的”落難收容所”。

1.2職業(yè)教育特色不強(qiáng)

職業(yè)教育發(fā)展改革至今，除了能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基本的生產(chǎn)工人、服務(wù)行業(yè)人員以外，很難有其他的、較為突出的貢獻(xiàn)，全國(guó)大大小小職業(yè)教育院校數(shù)以萬(wàn)計(jì)，但是專業(yè)大同小異，培養(yǎng)模式并無(wú)太大差異。雖然職業(yè)教育院校也有國(guó)家重點(diǎn)、省市重點(diǎn)等等，但其吸引力無(wú)法和國(guó)家重點(diǎn)普通高校、重點(diǎn)高中相提并論。主要是我們的職業(yè)教育培養(yǎng)的人才還是生產(chǎn)環(huán)節(jié)最底層的工人，盡管有一些高薪的工種，但是由于工作環(huán)境比較艱苦，吸引力也不是很強(qiáng)。當(dāng)然，工作是不分高低，貴賤的，關(guān)鍵在于職業(yè)教育如何能改變目前現(xiàn)狀，加強(qiáng)特色建設(shè)，在中國(guó)人的心目中真正有一席之地。

1.3職業(yè)教育在政府層面影響力不高

雖然國(guó)家目前投入職業(yè)教育的力度很大，但職業(yè)教育在政府層面影響力還是不如普通高等教育，這一點(diǎn)從不同層面的政府智庫(kù)里面的專家學(xué)者就能看出來(lái)，大到國(guó)家，小到地方政府的智庫(kù)中，很多都是普通高校的專家學(xué)者，職業(yè)院校的專家學(xué)者的比例相對(duì)少得多，所以職業(yè)教育在政府層面的影響力是不夠的，當(dāng)然，這種影響力也是與職業(yè)教育對(duì)關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)作用，人才培養(yǎng)的力度有關(guān)的。

2.加快職業(yè)教育發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型做出貢獻(xiàn)

2.1以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為導(dǎo)向，加速專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

職業(yè)教育的優(yōu)勢(shì)之一是以市場(chǎng)需求設(shè)置專業(yè)，以往的職業(yè)教育發(fā)展缺乏統(tǒng)籌，不少職業(yè)院校盲目地迎合社會(huì)緊俏人才的需要，沒(méi)有做好市場(chǎng)評(píng)估和人才預(yù)測(cè)，一哄而上開(kāi)設(shè)“熱門”專業(yè)，剛開(kāi)始就業(yè)形勢(shì)看似一片大好，可幾年辦下來(lái)之后，卻發(fā)現(xiàn)問(wèn)題越來(lái)越多，從而引發(fā)此類專業(yè)點(diǎn)過(guò)剩，導(dǎo)致畢業(yè)生就業(yè)難和教育資源的巨大浪費(fèi)，其中計(jì)算機(jī)、會(huì)計(jì)等專業(yè)就是典型的例子。還有些職業(yè)院校為了節(jié)省辦學(xué)成本或片面地追求經(jīng)濟(jì)效益，大多開(kāi)設(shè)一些經(jīng)濟(jì)、管理、商務(wù)和文法等專業(yè)，這些專業(yè)都“華而不實(shí)”，使得學(xué)生畢業(yè)后在就業(yè)市場(chǎng)上，很難找到一份自己當(dāng)初所設(shè)想的工作，從而降低了學(xué)生、學(xué)生父母以及社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的期望。因此，職業(yè)教育要以本次的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為導(dǎo)向，加速專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

2.1.1廣泛調(diào)研，了解經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型市場(chǎng)人才需求，提高專業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)需求的吻合度。

2.1.2控制供過(guò)于求專業(yè)的招生規(guī)模，使專業(yè)招生規(guī)模與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型相適應(yīng)。

專業(yè)技能人才的需求是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，是一個(gè)不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程。因而專業(yè)設(shè)置、專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模必須與時(shí)俱進(jìn)。在專業(yè)招生規(guī)模上，那些曾經(jīng)的“熱門”專業(yè)，如今大多已經(jīng)呈現(xiàn)出飽和狀態(tài)，因此，對(duì)于這些專業(yè)要嚴(yán)格控制招生規(guī)模，使得招生規(guī)模與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的市場(chǎng)需求相一致。

2.2以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的實(shí)用人才

隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)人才的需求也越來(lái)越突出，區(qū)域經(jīng)濟(jì)是職業(yè)教育發(fā)展的基礎(chǔ)，它為職業(yè)教育的發(fā)展提供各種物質(zhì)基礎(chǔ)、環(huán)境基礎(chǔ)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況直接影響職業(yè)教育發(fā)展的水平。當(dāng)?shù)胤?、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高時(shí)，能為職業(yè)教育的發(fā)展提供充足的物質(zhì)基礎(chǔ)，幫助學(xué)校教學(xué)設(shè)備的更新和教學(xué)條件的改善等，并能為其學(xué)生提供較多的就業(yè)機(jī)會(huì)，進(jìn)而推動(dòng)職業(yè)教育規(guī)模的擴(kuò)大和教育教學(xué)質(zhì)量的提高。而當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不佳時(shí)，勢(shì)必會(huì)影響其對(duì)職業(yè)教育的投人，進(jìn)而導(dǎo)致學(xué)校在專業(yè)建設(shè)、教學(xué)日常開(kāi)支和師資隊(duì)伍建設(shè)等方面經(jīng)費(fèi)的短缺，就業(yè)機(jī)會(huì)也相對(duì)減少，這些問(wèn)題會(huì)影響職業(yè)教育的規(guī)模和質(zhì)量。好的在職業(yè)教育發(fā)展較好的長(zhǎng)三角以及珠三角地區(qū)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)有著不可磨沒(méi)的貢獻(xiàn)。

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，人才的培養(yǎng)顯得尤為重要。職業(yè)教育所培養(yǎng)的高素質(zhì)技能型人才是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要保障。由于職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)面向生產(chǎn)、服務(wù)和管理一線的高素質(zhì)技能型人才，因此，職業(yè)教育所培養(yǎng)的高技能應(yīng)用型人才最能滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

因此，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，職業(yè)教育要以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)原先的培養(yǎng)熟悉勞動(dòng)者和中初級(jí)人才模式向能服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中高級(jí)人才模式轉(zhuǎn)變。

2.3創(chuàng)新職業(yè)教育模式，提高職業(yè)教育的影響力

社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型一部分，就是將原有的勞動(dòng)密集的代工企業(yè)型經(jīng)濟(jì)，向創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。要想大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)，除了要培養(yǎng)人的職業(yè)技能外，更要加強(qiáng)培養(yǎng)人的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新能力。

創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)下的職業(yè)教育不能被認(rèn)為僅僅是技術(shù)教育，更不能認(rèn)為是傳授單一定向化的、以工作為本的培訓(xùn)。職業(yè)教育要考慮為所有的社會(huì)職業(yè)人的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)做準(zhǔn)備，注重學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力與職業(yè)技能雙重能力。而創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新能力是一種核心能力，它對(duì)激發(fā)個(gè)人在各種工作領(lǐng)域的創(chuàng)造力和革新性至關(guān)重要。當(dāng)代職業(yè)教育是培養(yǎng)具有高級(jí)技能或技術(shù)的人才、促進(jìn)人與產(chǎn)業(yè)匹配的職業(yè)教育。而隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對(duì)人才需求提出了更高的要求，要求職業(yè)教育必須培養(yǎng)出與產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整相適應(yīng)，具有創(chuàng)新能力和高質(zhì)量專業(yè)技能或技術(shù)的可再持續(xù)發(fā)展的職業(yè)人。

2.4政府積極引導(dǎo)，推動(dòng)職業(yè)教育健康發(fā)展

職業(yè)教育的發(fā)展，離不開(kāi)政府的支持與引導(dǎo)。政府是主辦體，在教育政策的制定上起著決定性作用。一個(gè)地區(qū)職業(yè)教育搞得好不好，與地方政府的重視程度有著直接的關(guān)系。職業(yè)教育發(fā)展的規(guī)模，專業(yè)的設(shè)置，發(fā)展方向都需要當(dāng)?shù)卣糠忠龑?dǎo)和支持。因此，地方政府必須承擔(dān)起推動(dòng)職業(yè)教育健康發(fā)展相應(yīng)的責(zé)任。要根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，確立在職業(yè)教育中需要重點(diǎn)扶持的關(guān)鍵專業(yè)與特殊專業(yè)，在國(guó)家給予的各項(xiàng)政策之外，制定地方特殊政策，加大對(duì)職業(yè)教育資金、人才引進(jìn)的扶持力度；可借鑒目前如火如荼的大學(xué)畢業(yè)生想進(jìn)軍的策略，從而提升早畢業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)。

職業(yè)教育必須依據(jù)市場(chǎng)的需要、行業(yè)發(fā)展、崗位群人才配置要求，根據(jù)國(guó)家以及地方政府的要求，制定符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)、規(guī)格、培養(yǎng)途徑、教學(xué)模式等，培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力和高質(zhì)量的專業(yè)人才，以提高職業(yè)教育服務(wù)社會(huì)的能力。

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