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        我國食品企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)面臨的問題與原因分析

        2013-04-27 03:46:19劉玉玲湯志強(qiáng)
        企業(yè)導(dǎo)報(bào) 2013年6期
        關(guān)鍵詞:食品企業(yè)主體責(zé)任食品安全

        劉玉玲 湯志強(qiáng)

        【摘 要】2012年以來出現(xiàn)了許多食品安全事件,凸顯了我國食品企業(yè)主體責(zé)任缺失的嚴(yán)重問題。本文從主體責(zé)任的內(nèi)涵入手,著重分析了食品企業(yè)主體責(zé)任缺失的表現(xiàn)及原因,并提出了加強(qiáng)食品企業(yè)主體責(zé)任建設(shè)的基本思路。

        【關(guān)鍵詞】食品企業(yè);主體責(zé)任;食品安全

        “國以民為天,民以食為本,食以安為先?!笔称肥侨祟愘囈陨婧桶l(fā)展的基本物質(zhì)條件,是國家安定、社會(huì)發(fā)展的根本因素。在任何國家和地區(qū),食品安全都是全體公民普遍關(guān)心的問題。在我國國民經(jīng)濟(jì)中,食品工業(yè)已成為第一大產(chǎn)業(yè)。但是近年來陸續(xù)出現(xiàn)的“三聚氰胺”、“瘦肉精”、肯德基的“蘇丹紅”等事件嚴(yán)重危害著人民群眾的身體健康和生命安全,更加顯現(xiàn)了我國食品企業(yè)主體責(zé)任的缺失。因此,食品企業(yè)必須提高主體責(zé)任意識(shí),維護(hù)人民群眾的基本利益。

        一、食品企業(yè)主體責(zé)任的內(nèi)涵

        企業(yè)主體責(zé)任是人類社會(huì)發(fā)展到一定階段的客觀產(chǎn)物。食品企業(yè)的主體責(zé)任,即企業(yè)在創(chuàng)造財(cái)富的同時(shí),要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好相關(guān)利益者的利益,而最重要的是保障消費(fèi)者的身體健康和生命安全,維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。食品企業(yè)主體責(zé)任的內(nèi)涵:一為經(jīng)濟(jì)責(zé)任,為社會(huì)提供豐富的物質(zhì)產(chǎn)品和良好的服務(wù),保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益;二為法律責(zé)任,要遵守國家的相關(guān)法律和法規(guī),執(zhí)行本行業(yè)規(guī)范和行業(yè)的基本道德準(zhǔn)則,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度;三為倫理責(zé)任,員工方面,要取消歧視,保護(hù)員工數(shù)據(jù)不一致和數(shù)據(jù)冗余的現(xiàn)象。大型企業(yè)信息設(shè)計(jì)之初,準(zhǔn)確捕獲用戶需求幾乎是不可能的,因而不能時(shí)刻以需求為核心,需要的作用應(yīng)當(dāng)是幫助分析需要對那些數(shù)據(jù)進(jìn)行處理。

        二、食品企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)現(xiàn)狀及其存在的問題與原因分析

        食品企業(yè)主體責(zé)任缺失導(dǎo)致食品安全問題層出不窮:假冒偽劣甚至有毒有害產(chǎn)品廣泛存于市場:過量食用食品添加劑、濫用非食品用化學(xué)物問題突出;食品污染問題嚴(yán)重等等。這主要由于功利主義價(jià)值觀的存在、主體責(zé)任意識(shí)淡薄、法律規(guī)范與社會(huì)監(jiān)督不完善、政府對企業(yè)主體責(zé)任的監(jiān)管滯后造成的。

        (1)功利主義價(jià)值觀的存在。一些食品企業(yè)受傳統(tǒng)經(jīng)營觀念的影響,認(rèn)為企業(yè)生存發(fā)展的唯一使命是獲取利潤,因此食品生產(chǎn)企業(yè)一味逐利,置消費(fèi)者的健康和生命安全于不顧,喪失起碼的道德良心,毫無誠信可言。為了追求高額利潤,在生產(chǎn)過程中以次充好,使用有害添加劑,導(dǎo)致食品安全事件頻發(fā),損害了消費(fèi)者的利益。(2)企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)淡薄。食品企業(yè)主體責(zé)任體制不夠健全,有些企業(yè)對主體責(zé)任不甚了解,主體責(zé)任意識(shí)相當(dāng)?shù)?,不清楚如何承?dān)主體責(zé)任,并且企業(yè)內(nèi)部組織制度建設(shè)上也明顯不足,缺乏適當(dāng)合理的管理。(3)法律規(guī)范和社會(huì)監(jiān)督不完善。目前我國食品安全法律體系內(nèi)容比較淡薄,沒有專門的法律對企業(yè)的主體責(zé)任做出詳細(xì)規(guī)定,與此同時(shí),我國的市場機(jī)制尚不健全,市場準(zhǔn)入機(jī)制、競爭機(jī)制和交易秩序也不夠規(guī)范。在這種情況下,社會(huì)監(jiān)督協(xié)會(huì)、社會(huì)公眾的監(jiān)督以及整個(gè)市場機(jī)制的作用都是十分有限的。(4)政府對企業(yè)主體責(zé)任的監(jiān)管滯后。近年來發(fā)生的食品安全事件,大多發(fā)生在食品生產(chǎn)源頭和初加工環(huán)節(jié),折射出我國食品安全源頭監(jiān)管不力的問題。一些相關(guān)政府職能部門不能認(rèn)真履行自己的監(jiān)管職責(zé),只從地方經(jīng)濟(jì)增長的眼前利益出發(fā),只注重企業(yè)獲取的利潤,忽視企業(yè)與社會(huì)的長遠(yuǎn)利益,而對企業(yè)行為的監(jiān)督檢查力度不夠,對食品企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品等違背主體責(zé)任行為“監(jiān)而不管”或者瞞而不報(bào),甚至是腐敗包庇現(xiàn)象。

        三、加強(qiáng)食品企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)的建議

        解決食品安全問題最有效的方法是消費(fèi)者配合政府媒體,打擊食品犯罪,解決食品問題,而不是讓政府和媒體單獨(dú)解決。對于企業(yè)來說,企業(yè)應(yīng)樹立正確的經(jīng)營理念。食品企業(yè)應(yīng)樹立質(zhì)量責(zé)任意識(shí),對于食品企業(yè)而言,保證食品安全是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重要體現(xiàn),也是維持消費(fèi)者對企業(yè)的信任與企業(yè)生存發(fā)展的重要條件。食品企業(yè)應(yīng)該把提高食品質(zhì)量水平、保證食品安全、履行社會(huì)責(zé)任作為首要任務(wù)樹立“質(zhì)量第一“的生產(chǎn)經(jīng)營方針,樹立“以人為本”的經(jīng)營理念。增強(qiáng)企業(yè)的主體責(zé)任意識(shí),主體責(zé)任意識(shí)與企業(yè)成功與否有密不可分的聯(lián)系。它不僅反映企業(yè)經(jīng)營道德水準(zhǔn),更重要的是能夠促進(jìn)企業(yè)自身的長遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展。因此,企業(yè)應(yīng)把保障消費(fèi)者的健康和安全作為企業(yè)的責(zé)任,自覺履行道德義務(wù),樹立健康觀念,建立科學(xué)文明的生活方式。加強(qiáng)食品安全方面的法制建設(shè),繼續(xù)建立健全食品安全方面的法律法規(guī),對現(xiàn)有法律法規(guī)進(jìn)行認(rèn)真梳理、補(bǔ)充和完善,對一些涉及食品監(jiān)管的舊法進(jìn)行廢止、修改和整合,將各種法律法規(guī)中有關(guān)食品安全和監(jiān)管的內(nèi)容加以整合,盡量減少立法和執(zhí)法上的相互沖突,對一些混亂的法律體系加以梳理,實(shí)現(xiàn)法制的統(tǒng)一性和完整性。建立廣泛的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)新聞媒體監(jiān)督力度,媒體監(jiān)督具有傳播迅速及時(shí)廣泛的優(yōu)勢,能夠迅速聚焦公眾注意力,形成社會(huì)壓力。建立健全食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),提升公眾的監(jiān)督水平,加大消費(fèi)者協(xié)會(huì)監(jiān)督力度,提高公眾參與食品安全監(jiān)督的積極性。建立健全公眾參與食品安全管理的體制機(jī)制,規(guī)范舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,增強(qiáng)社會(huì)監(jiān)管合力,建立起全面的食品安全監(jiān)控體系。對于政府來說,政府應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管與服務(wù),各級政府應(yīng)轉(zhuǎn)變職能,嚴(yán)格履行監(jiān)管責(zé)任,建立相應(yīng)的食品安全監(jiān)督委員會(huì),協(xié)調(diào)各部門的工作,重新確立政府職能部門在食品安全監(jiān)管中的責(zé)任,建立食品質(zhì)量安全的有效監(jiān)管機(jī)制。消費(fèi)者應(yīng)改正觀念,學(xué)習(xí)常識(shí),加強(qiáng)維權(quán)意識(shí),也應(yīng)該普及相關(guān)法律,加強(qiáng)消費(fèi)者維權(quán)意識(shí),特別是增強(qiáng)科學(xué)知識(shí)、增長辨識(shí)能力和選擇判斷能力。

        針對當(dāng)前食品安全的嚴(yán)峻形勢,必須強(qiáng)化食品企業(yè)的主體責(zé)任,這是一項(xiàng)重大的社會(huì)系統(tǒng)工程。它需要政府、媒體、社會(huì)公眾等的廣泛參與,但是最重要的是需要食品企業(yè)的自覺行動(dòng)。食品企業(yè)應(yīng)該應(yīng)該自覺履行社會(huì)責(zé)任。樹立“以人為本”的經(jīng)營理念,規(guī)范企業(yè)自身行為,將保障食品質(zhì)量安全作為企業(yè)的基本使命,真正確保食品的質(zhì)量安全,切實(shí)履行企業(yè)的主體責(zé)任,保障人民群眾的身體健康和生命安全。

        參 考 文 獻(xiàn)

        [1]劉艷.論食品企業(yè)的主體責(zé)任[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè).2010(3):45~

        47

        [2]王曉麗,李磊.基于食品安全視角的食品企業(yè)主體責(zé)任淺析[J].價(jià)值工程.2009(4):11~13

        [3]蔣冬梅.基于企業(yè)主體責(zé)任理念的食品安全問題探討[J].中外食品.2008(2):45~46

        [4]王化楠.發(fā)展我國食品安全責(zé)任保險(xiǎn)[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào).2009(11)

        [5]楊秀清.企業(yè)主體責(zé)任視野下的標(biāo)準(zhǔn)化和消費(fèi)者參與[J].上海商學(xué)院學(xué)報(bào).2010(2):89~92

        [6]中華人民共和國主席令第59號。中華人民共和國食品衛(wèi)生法[Z].

        1995:92~96

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