朱芬華

(安徽商貿(mào)職業(yè)技術學院 政法教學部， 安徽 蕪湖 241002)

高新技術是對一個國家的經(jīng)濟有重大影響力，能形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代科學技術的統(tǒng)稱。高新技術產(chǎn)業(yè)是依托高新技術產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)，以高技術成果為投入資源，生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品，具有一定市場規(guī)模且對相關產(chǎn)業(yè)有較大波及效應。高新技術產(chǎn)業(yè)技術密集度高，發(fā)展速度快，其擁有的關鍵技術開發(fā)難度很大，一旦研發(fā)成功，具有較高的經(jīng)濟和社會效益。高新技術產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)一個國家的綜合實力和發(fā)展?jié)摿Γ钱斀袷澜缤苿咏?jīng)濟發(fā)展的重要力量。目前，我國處于調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關鍵時期，為應對全球經(jīng)濟一體化的新形勢，必須營造良好的發(fā)展氛圍，加快發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，依靠知識技術實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，不斷提升我國的國際競爭力。

一、高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與問題

1.發(fā)展現(xiàn)狀

高新技術產(chǎn)業(yè)是一個國家核心競爭力的重要標志，是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要力量。我國最早提及高新技術產(chǎn)業(yè)一詞是在“863計劃”中，后來高新技術產(chǎn)業(yè)的范圍變更多次，直到2010年7月國家統(tǒng)計局印發(fā)《高新技術產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類目錄》，將我國高新技術產(chǎn)業(yè)的范圍界定為航空航天器制造業(yè)、電子及通信設備制造業(yè)、電子計算機及辦公設備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)和醫(yī)療設備及儀器儀表制造業(yè)等五個行業(yè)。［1］

我國高新技術產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值從2002年的12 546.3億元增長到2011年的88 433.9億元，年均增長7 589億元;高新技術產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入從2002年14 256.2億元增長到2011年的87 527.2億元，年均增長7 327億元;高新技術產(chǎn)業(yè)利潤從2002年1 023.2億元增長到2011年的5 244.9億元，年均增長422億元。以上數(shù)據(jù)說明我國高新技術產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模不斷擴大，且增長速度越來越快。同時，我國高新技術產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升較快。2011年我國申請專利77 725件，較十年前增長了近11倍;有效發(fā)明專利數(shù)67 428件，較十年前增長了近27倍，增速十分迅猛。2011年我國高新技術企業(yè)達21 682家，從業(yè)人員1 147萬人。［2］高新技術產(chǎn)業(yè)代表著未來的發(fā)展方向，將逐漸成為知識經(jīng)濟時代的主導產(chǎn)業(yè)。發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，是實現(xiàn)我國經(jīng)濟振興的重要途徑。

2.存在的問題

其一，規(guī)?？偭啃?，科技成果轉(zhuǎn)化率低。盡管我國高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，其規(guī)?？偭咳暂^小。2011年我國高新技術產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占GDP的比重只有18.7%，高新技術產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占總從業(yè)人員1.5%，與發(fā)達國家相比存在一定的差距，我國高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出口額在世界高新技術產(chǎn)品貿(mào)易總額中所占比例較低。另外，作為知識轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的重要環(huán)節(jié)，科技成果轉(zhuǎn)化是發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的重要途徑，然而，目前我國高新技術企業(yè)對新科技成果的應用不多，科技成果轉(zhuǎn)化率低下，高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于不成熟階段。

其二，研究與開發(fā)資金投入不足。從R＆D經(jīng)費投入看，2002年我國高新技術產(chǎn)業(yè)R＆D經(jīng)費占產(chǎn)品銷售收入的比值為1.35%，2011年該比值為1.41%，十年間僅增長0.06個百分點，2004年、2007年、2009年和2010年這四年這一比值都不高，其中2005年更是降到了1.07%。從新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費投入看，我國高新技術產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費占產(chǎn)品銷售收入的比重2002年為1.27%，到2011年該數(shù)值為1.75%，年均增長0.05個百分點，增速十分緩慢。R＆D經(jīng)費投入和新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費投入遠低于發(fā)達國家標準，難以支持整個高新技術產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

其三，高新技術人才匱乏。高新技術人才是從事高新技術產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)和管理的人才，包括技術研發(fā)和一線生產(chǎn)的高技能人才，還包括創(chuàng)建和經(jīng)營高新技術企業(yè)、推動科技和經(jīng)濟相結(jié)合的企業(yè)管理者，高新技術人才對高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關重要。近年來，我國在高新技術人才培養(yǎng)方面有了較快的發(fā)展，2011年，我國已經(jīng)擁有普通高等學校2 409所，在校研究生164萬余人，畢業(yè)研究生43萬余人，但最終從事高新技術產(chǎn)業(yè)科研工作的卻不多。2011年我國R＆D機構(gòu)數(shù)3 254個，R＆D人員全時當量為42.7萬人年，與發(fā)達國家還存在一定差距。可見目前我國高新技術人才匱乏，已成為制約高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

二、高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平主成分分析

高新技術產(chǎn)業(yè)具有知識技術密集度高、環(huán)境污染少、資源和能耗低等特點，可有力推動我國經(jīng)濟增長，增強經(jīng)濟整體競爭力。高新技術產(chǎn)業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟發(fā)展的巨大引擎。為客觀、全面和系統(tǒng)地分析我國高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，本文以相關數(shù)據(jù)為基礎，運用主成分分析法建立評價分析模型，對我國高新技術產(chǎn)業(yè)進行實證分析。

依據(jù)指標選取的客觀性、可比性和可行性原則，選取以下8個指標反映我國高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平:X1——當年價總產(chǎn)值(億元);X2——主營業(yè)務收入(億元);X3——利潤(億元);X4——R＆D 人員全時當量(萬人年);X5——R＆D 經(jīng)費(億元);X6——新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費(億元);X7——專利申請數(shù)(件);X8——有效發(fā)明專利數(shù)(件)。以上數(shù)據(jù)都是總值，數(shù)值越大反映我國高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平越高。通過數(shù)據(jù)的搜集和整理，得到了我國高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的原始數(shù)據(jù)(見表1)。

表1 2002—2011年我國高新技術產(chǎn)業(yè)原始數(shù)據(jù)

將表1中的原始數(shù)據(jù)進行相關系數(shù)分析，以確定變量之間線性相關關系程度。從表2可以看出，反映我國高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的8個指標之間存在非常高的相關性。如果直接對各指標進行評價，必然導致評價結(jié)果不準確，因此必須采用主成分分析來對各年份我國高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進行客觀評價。

表2 Correlation Matrix(相關系數(shù)矩陣)

從表3中可以看出，前1個特征值的累計貢獻率達到96.234%，因此確定因子數(shù)1個。完全可以用這1個因子替代8個原始變量，以分析2002—2011年我國高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。最后通過對SPSS16.0軟件的系列操作，得到我國高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平各年份得分情況，見表4。

表3 Total Variance Explained(總方差解釋)

表4 我國高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平各年份得分

由表4可知，自2002年起，我國高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈穩(wěn)固上升趨勢，尤其從2008年以后增長更為快速。高新技術產(chǎn)業(yè)使科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合，產(chǎn)生了強大的創(chuàng)造力，許多國家不斷調(diào)整自己的產(chǎn)業(yè)政策，投入大量人力、物力和財力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。我國作為發(fā)展中國家，必須加快科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的步伐，努力縮小與發(fā)達國家之間的差距。所以對高新技術產(chǎn)業(yè)與我國經(jīng)濟增長關系進行研究具有重要的理論與實踐意義，本文運用回歸分析法對二者的關系進行實證研究。

三、拉動我國經(jīng)濟增長的回歸分析

根據(jù)我國高新技術產(chǎn)業(yè)近十年來的發(fā)展情況，運用回歸分析法計算高新技術產(chǎn)業(yè)對我國國民經(jīng)濟增長的貢獻度，以說明高新技術產(chǎn)業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中具有重要的地位和作用。本文以我國高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平為自變量X，以GDP為因變量Y，運用Eviews3.1軟件進行回歸分析，結(jié)果見表5。

表5 高新技術產(chǎn)業(yè)拉動我國經(jīng)濟增長的回歸分析結(jié)果

回歸分析結(jié)果顯示，R的平方達到98.30%，擬合優(yōu)度很高，通過擬合優(yōu)度檢驗。F值為461.64，表明模型的線性關系在99%的置信水平下顯著成立，F(xiàn)檢驗通過。各系數(shù)均通過1%顯著性水平的t檢驗，回歸結(jié)果合理。分析結(jié)果意味著高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平每提高1個點，就拉動GDP提高117 916億元(包含價格因素影響)。經(jīng)濟增長一定程度上取決于高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，高新技術產(chǎn)業(yè)在我國國民經(jīng)濟中的地位越來越重要。要使我國經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長勢頭，需要高新技術產(chǎn)業(yè)拉動我國經(jīng)濟增長的作用得以充分發(fā)揮，因此，大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)迫在眉睫。

四、我國高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策建議

全球經(jīng)濟一體化的趨勢使我國高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)和機遇并存，針對我國實際國情，應采取切實可行措施，通過發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，為我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供堅實的保障。筆者建議從以下方面加快我國高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展:

其一，著力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)目前處于成長初期，未來發(fā)展?jié)摿薮螅瑢φ麄€國民經(jīng)濟的長遠發(fā)展具有引領作用。隨著我國城市化進程加速推進，人口、資源、環(huán)境等問題日趨嚴重，現(xiàn)有經(jīng)濟增長方式與資源環(huán)境矛盾越來越突出。為獲取發(fā)展優(yōu)勢，應制定新的發(fā)展戰(zhàn)略，積極培育新能源、新材料、寬帶網(wǎng)絡和生物技術等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化速度。2010年，國務院頒布了《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》［3］，這意味著我國已將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)進行培育，今后要繼續(xù)加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，這對提升我國自主研發(fā)能力和國際競爭力具有重大意義。

其二，加強高新技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設。從世界范圍看，高新技術產(chǎn)業(yè)的競爭核心主要是自主創(chuàng)新能力的競爭，因此，必須進一步提高高新技術產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，著力突破制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關鍵技術，尤其是對我國經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大作用的高新技術。加快建立以市場為導向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學研結(jié)合的技術創(chuàng)新體系。充分發(fā)揮高等院校和科研院所的重要作用，采取切實可行的措施加強關鍵領域研究開發(fā)力度，加大政府財政對高新技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的支持力度。面對當前競爭日趨激烈的國際市場，要全面貫徹落實科學發(fā)展觀，加快高新技術產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新體系建設，增強企業(yè)核心競爭力。［4］

其三，發(fā)揮政府的宏觀引導作用。世界高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗表明，高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要國家產(chǎn)業(yè)政策的大力扶持。政府應當在正確的指導思想基礎上，制定高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和法規(guī)，為其發(fā)展提供政策和制度支持，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。這要求政府要有超前的戰(zhàn)略意識，把準高新技術發(fā)展的方向，實施正確的高新產(chǎn)業(yè)技術路線，推進高新技術產(chǎn)業(yè)化。同時，政府應遵循客觀經(jīng)濟規(guī)律，通過優(yōu)惠政策來推動、引導、促進和規(guī)范高新技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動，發(fā)揮政府在改善市場結(jié)構(gòu)和提供市場信息等方面的主體作用，加快我國高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。［5］

其四，強化高新技術人才隊伍建設。高新技術人才作為高新技術產(chǎn)業(yè)的重要支撐，已成為搶占國際競爭制高點的決定性因素。把高新技術人才培養(yǎng)作為一項長期的戰(zhàn)略任務來抓，建設一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍，培養(yǎng)一批掌握高新技術和現(xiàn)代企業(yè)管理的企業(yè)家。一方面要加強培養(yǎng)高新技術人才，把培養(yǎng)高新技術人才作為強國戰(zhàn)略的重點，支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展;另一方面，要營造有利于高新技術人才成長的外在環(huán)境，更新用人觀念，完善用人機制，建立適合高新技術人才激勵制度，吸引更多優(yōu)秀人才。加快高新技術人才隊伍建設步伐，推動高新技術產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會的跨越式進步。

其五，建立多渠道科技投融資體系。制約科學技術創(chuàng)新發(fā)展的主要因素是資金投入不足。根據(jù)前面的分析可知，我國的R＆D經(jīng)費投入偏低，這影響企業(yè)技術創(chuàng)新水平和新產(chǎn)品銷售率，要解決這些問題，就必須加大R＆D經(jīng)費投入。政府資金要充分發(fā)揮在我國科技投入中的示范和引導作用，使企業(yè)逐步成為科學技術創(chuàng)新的主力軍。應逐步建立政府投入為引導、企業(yè)投入為主體、金融機構(gòu)貸款為支撐、社會資金支持及引進外資為補充、優(yōu)惠政策作為扶持的多層次多渠道投融資體系。［6］不斷深化科技和金融創(chuàng)新改革，加快形成多層次、多渠道和多元化的科技投融資體系，為我國高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要的資金保障。

［1］ 陳業(yè)華，張淑晶.河北省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題研究［J］.河北學刊，2011(6).

［2］ 林中元.高新技術產(chǎn)業(yè)對重慶經(jīng)濟發(fā)展的影響及預測分析［J］.重慶與世界，2011(11).

［3］ 李軍華.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級下的高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策［J］.學術論壇，2011(11).

［4］ 陳宏宇.關于加快我國高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考［J］.科技論壇，2011(26).

［5］ 肖艷，胡洋.吉林省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟增長關系的實證研究［J］.地理科學，2011(5).

［6］ 劉照德.中國高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究［J］.科技與經(jīng)濟，2012(6).