尹風(fēng)岐

【摘 要】目前林業(yè)采運(yùn)安全意識(shí)淡薄、林業(yè)安全生產(chǎn)文化意識(shí)不高、勞動(dòng)技能和安全防范能力低下的現(xiàn)實(shí)，本文分析了林業(yè)采伐存在的問題，并提出了如何采取措施，實(shí)現(xiàn)林業(yè)安全的采運(yùn)及安全防范。

【關(guān)鍵詞】加強(qiáng)林業(yè)采運(yùn)；安全生產(chǎn)；防范措施

林業(yè)采運(yùn)是一種條件艱苦、危險(xiǎn)性大、事故發(fā)生頻率較高的行業(yè)。在我國，木材采運(yùn)企業(yè)的傷亡事故在林業(yè)生產(chǎn)中亦占相當(dāng)大的比重。因此，如何加強(qiáng)采運(yùn)行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，預(yù)防和減少傷亡事故的發(fā)生已成為刻不容緩的大事。因此，充分認(rèn)識(shí)目前林業(yè)采運(yùn)安全意識(shí)淡薄、林業(yè)安全生產(chǎn)文化意識(shí)不高、勞動(dòng)技能和安全防范能力低下的現(xiàn)實(shí)，采取措施，加強(qiáng)林業(yè)安全采運(yùn)的管理，如何貫徹落實(shí)好這一指導(dǎo)方針，結(jié)合林業(yè)企業(yè)實(shí)際，本人從以下幾個(gè)方面談一點(diǎn)認(rèn)識(shí)：

1.目前林業(yè)采運(yùn)存在的問題

1.1木材生產(chǎn)采運(yùn)受季節(jié)影響。

季節(jié)性和笨重性給安全管理造成困難由于生產(chǎn)區(qū)域廣大，點(diǎn)多、線長、流動(dòng)性強(qiáng)，作業(yè)條件受環(huán)境、氣候的制約，作業(yè)場(chǎng)地山高、坡陡、溝壑縱橫、地形復(fù)雜，加之生產(chǎn)對(duì)象又極其笨重，本質(zhì)安全性很差。近年來，隨著可采資源銳減，單位面積出材率逐年減少，木材生產(chǎn)逐漸向山帽、陡山腳等安全生產(chǎn)的禁區(qū)深入，作業(yè)條件日趨險(xiǎn)惡，安全生產(chǎn)管理工作難上加難。

1.2機(jī)械設(shè)備落后陳舊，安全性差木材采運(yùn)行業(yè)與其他行業(yè)相比，機(jī)械化水平偏低，機(jī)械設(shè)備普遍落后陳舊。

還有一部分企業(yè)主要靠彎把鋸伐木。隨著經(jīng)濟(jì)和資源兩危的加劇，設(shè)備帶病運(yùn)行、超期服役和安全裝置不全的問題更加突出。

1.3管理粗放措施不力。

部分企業(yè)“重生產(chǎn)、輕安全”的現(xiàn)象屢見不鮮，安全生產(chǎn)沒有真正放在“第一”位。因此，充分認(rèn)識(shí)目前林業(yè)采運(yùn)安全意識(shí)淡薄、林業(yè)安全生產(chǎn)文化意識(shí)不高、勞動(dòng)技能和安全防范能力低下的現(xiàn)實(shí)，采取措施，加強(qiáng)林業(yè)安全采運(yùn)的管理，如何貫徹落實(shí)好這一指導(dǎo)方針，結(jié)合林業(yè)企業(yè)實(shí)際，本人從以下幾個(gè)方面談一點(diǎn)認(rèn)識(shí)：

2.實(shí)現(xiàn)林業(yè)采運(yùn)安全生產(chǎn)的對(duì)策

2.1查找采伐的安全隱患。堅(jiān)持對(duì)于季節(jié)性生產(chǎn)的木材采運(yùn)單位和以木材深加工為主的林產(chǎn)工業(yè)單位，主要采取以查安全隱患、反“三違”為主要內(nèi)容的采運(yùn)安全生產(chǎn)綜合檢查。近年來，木材采運(yùn)單位生產(chǎn)作業(yè)條件越來越艱苦，安全隱患也隨之增多。對(duì)此，安全生產(chǎn)職能部門循環(huán)往復(fù)深入基層林場(chǎng)，監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)這些單位的安全生產(chǎn)工作。同時(shí)從生產(chǎn)部門經(jīng)常深入山場(chǎng)的特點(diǎn)出發(fā)，要求生產(chǎn)部門認(rèn)真履行協(xié)助管理安全職責(zé)，解決了木材采運(yùn)旺節(jié)安全監(jiān)管部門人力不足的問題。

2.2加強(qiáng)人員管理是林業(yè)采運(yùn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。

（1）要有安全意識(shí)。人是采運(yùn)安全生產(chǎn)的實(shí)踐主體，各種安全保護(hù)措施及規(guī)章制度，只有通過人的行動(dòng)才能得到落實(shí)和執(zhí)行。人的安全意識(shí)如何，采運(yùn)安全知識(shí)和操作技能如何，直接作用于采運(yùn)安全生產(chǎn)工作，決定著林業(yè)采運(yùn)安全生產(chǎn)工作的成敗。因此，要實(shí)現(xiàn)林業(yè)采運(yùn)的安全生產(chǎn)，就必須抓好“人”這一至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，全面貫徹“以人為本，安全第一”的方針。要落實(shí)好這一方針的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就是要使每位職工都能牢固樹立木材采運(yùn)的安全意識(shí)，提高安全素質(zhì)。

（2）以人為本的理念。細(xì)化任務(wù)分工，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，完善防范措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決克服麻痹大意、僥幸心理和厭倦思想，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，加大安全投入，配足安全管理人員，配齊開展安全工作所必須的各種裝備，在安全工作上要舍得投入。把安全當(dāng)成第一政治，把安全當(dāng)成第一要?jiǎng)?wù)，把安全當(dāng)成第一效益，把安全當(dāng)成第一福利，寧可少生產(chǎn)木材，也要確保生產(chǎn)安全。二是各生產(chǎn)單位要扎扎實(shí)實(shí)的做好生產(chǎn)前職工安全培訓(xùn)和教育工作，認(rèn)真貫徹國家安監(jiān)局下發(fā)的《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》和林業(yè)局《關(guān)于認(rèn)真做好生產(chǎn)單位職工安全培訓(xùn)的通知》要求，以提高職工安全意識(shí)、操作技能、自我防護(hù)能力為重點(diǎn)，做到對(duì)全員的培訓(xùn)教育，未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員不得上崗作業(yè)。

2.3制定相關(guān)的林業(yè)采運(yùn)制度。堅(jiān)持預(yù)防為主，嚴(yán)格操作規(guī)程，提高操作技能，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)管理林業(yè)木材采運(yùn)生產(chǎn)，制定安全操作規(guī)程，是為了避免各類事故的發(fā)生，從而更合理、規(guī)范、有序的進(jìn)行采運(yùn)操作。針對(duì)不同的工種、崗位制定的要求、規(guī)定、注意事項(xiàng)或警示，都是從血的教訓(xùn)中總結(jié)出來的，是預(yù)防各類木材生產(chǎn)安全事故發(fā)生所必須嚴(yán)格執(zhí)行的作業(yè)規(guī)范。而安全操作技能則是通過技術(shù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和在實(shí)際工作中逐步積累經(jīng)驗(yàn)所獲得的。

2.4林業(yè)企業(yè)的管理者要結(jié)合企業(yè)自身安全工作實(shí)際，通過各種行之有效的方式和手段，突出人性化、親情化安全宣傳教育，動(dòng)員廣大干部職工積極參與林業(yè)采運(yùn)安全文化建設(shè)，營造“人人講安全、事事講安全、時(shí)時(shí)抓安全、處處聞警鐘”的安全宣傳氛圍，全面提升采運(yùn)安全文化水平。通過安全文化的滲透和潛移默化的熏陶，培養(yǎng)職工的木材采運(yùn)安全價(jià)值觀，規(guī)范職工的安全行為，達(dá)到提高采運(yùn)安全意識(shí)、增強(qiáng)自我保護(hù)能力的目的，為實(shí)現(xiàn)林業(yè)采運(yùn)長治久安、和諧、健康發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

2.5加大重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)管，如：采伐作業(yè)必須配戴安全帽、運(yùn)材車輛嚴(yán)禁超載超速等。要堅(jiān)決杜絕和查處單人采伐、運(yùn)材車不上捆木索、非生產(chǎn)人員進(jìn)入伐區(qū)、運(yùn)材車超員等違章現(xiàn)象。交警隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)材車輛的監(jiān)督管理，對(duì)運(yùn)材車超員、超速、酒后駕車等違章行為要按有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。四是在冬運(yùn)木材生產(chǎn)期間嚴(yán)格執(zhí)行木材生產(chǎn)單位勞動(dòng)工資由安全主管部門參加的聯(lián)審制度。生產(chǎn)單位勞動(dòng)工資未經(jīng)安全部門聯(lián)審的，勞動(dòng)部門將不予審批。

2.6安全監(jiān)管部門要按行政執(zhí)法的委托權(quán)限，加大安全生產(chǎn)行政處罰力度。違章作業(yè)是發(fā)生事故的根源，對(duì)違章作業(yè)行為一定要從嚴(yán)查處，寧聽罵聲，不聽哭聲。在對(duì)木材生產(chǎn)安全檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和整改落實(shí)，要牢牢把握住對(duì)生產(chǎn)全過程的安全管理和監(jiān)控，確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度措施得到有效實(shí)施。 [科]

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