侯孟婷

摘 要：工業(yè)經(jīng)濟(jì)的能源消費(fèi)是碳排放的主要來源，減少碳排放關(guān)鍵在于工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和能源利用效率的提高。從我國東西部地區(qū)差異角度出發(fā)，對(duì)兩大區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和碳排放特征進(jìn)行分析，可以看出，西部地區(qū)碳強(qiáng)度高于東部地區(qū)的原因，一是西部重工業(yè)比重大，二是由于其資源依賴型的發(fā)展模式。西部地區(qū)應(yīng)依據(jù)自身區(qū)域特點(diǎn)，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)低碳發(fā)展。

關(guān)鍵詞：碳排放；碳強(qiáng)度；區(qū)域差異；工業(yè)經(jīng)濟(jì)

中圖分類號(hào)：F424 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）05-0080-02

一、東西部工業(yè)經(jīng)濟(jì)碳排放特征與差異

（一）東西部工業(yè)經(jīng)濟(jì)碳排放估算

本文從碳排放總量和碳強(qiáng)度兩個(gè)指標(biāo)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)碳排放的東西部差異進(jìn)行分析。碳強(qiáng)度是碳排放強(qiáng)度的簡(jiǎn)稱，是碳排放量與地區(qū)生產(chǎn)總值的比值，用來衡量一國或地區(qū)經(jīng)濟(jì)同碳排放量之間的關(guān)系，并揭示出一個(gè)地區(qū)工業(yè)發(fā)展水平和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

根據(jù)聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(huì)提供的碳排放計(jì)算方法計(jì)算碳排放量。計(jì)算公式為：

C=■Ei×Ek

式中C為碳排放量（萬噸）；Ki為第i種能源碳排放系數(shù)；Ei為第i種能源的消費(fèi)量，按萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤計(jì)；i為能源種類。選取我國工業(yè)部門主要消耗的九種能源：原煤、焦炭、原油、燃料油、汽油、煤油、柴油、天然氣和電力，估算東西部工業(yè)經(jīng)濟(jì)碳排放量。各種能源折標(biāo)準(zhǔn)煤的參考系數(shù)如下表1：

各能源的碳排放系數(shù)如下表2：

本文中，各種能源用于工業(yè)的消耗量來自各年度中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒，工業(yè)GDP數(shù)據(jù)來自國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站。東部地區(qū)包括北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南，西部地區(qū)包括內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆。但資料中西藏、海南2002年和寧夏2000年至2002年的數(shù)據(jù)缺失，但因?yàn)樘寂欧帕勘戎剌^輕，不影響結(jié)論，予以忽略。

（二）東西部工業(yè)經(jīng)濟(jì)碳排放差異

1.碳排放總量的差異

東部工業(yè)經(jīng)濟(jì)碳排放總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于西部，2010年達(dá)到西部的1.68倍。東西部工業(yè)經(jīng)濟(jì)碳排放量均呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)。東部的年均增長(zhǎng)率為12.75%，西部地區(qū)的年均增長(zhǎng)率為12.38%。東部在2006年至2007年間的增長(zhǎng)速度明顯快于其他年份，且在2010年末，有加速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。西部總體呈現(xiàn)平緩上升的態(tài)勢(shì)。東西部工業(yè)經(jīng)濟(jì)碳排放量差距總體上呈現(xiàn)越來越大的趨勢(shì)。

2.碳排放強(qiáng)度的差異

西部工業(yè)碳排放強(qiáng)度一直高于東部。這說明了東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境的協(xié)調(diào)性相對(duì)西部較好。西部碳強(qiáng)度逐年下降，年均減速為4.77%。這說明了西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力好，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，單位GDP增量帶來的碳排放增量越小。東部11年間變化幅度很小，總體上經(jīng)歷小幅上升再下降的趨勢(shì)。

二、東西部碳排放差異的原因分析

（一）西部重工業(yè)占比大，能源消費(fèi)多

西部地區(qū)自然資源豐富，除云南、廣西等少數(shù)省區(qū)外，西部其余省區(qū)重工業(yè)在工業(yè)中的比重均高于全國平均水平，而且重工業(yè)中采選業(yè)、冶煉業(yè)等耗能高的產(chǎn)業(yè)占有很高的份額。西部地區(qū)重工業(yè)能源消費(fèi)占西部地區(qū)工業(yè)能源消費(fèi)的比例一直在75%以上。

（二）東部工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)于西部

有研究表明，工業(yè)經(jīng)濟(jì)中，東部在高技術(shù)水平的行業(yè)總產(chǎn)值比重高于西部，而西部的行業(yè)總產(chǎn)值主要依賴于技術(shù)水平低的傳統(tǒng)行業(yè)。西部雖然發(fā)展了一些高技術(shù)水平的行業(yè)，但是技術(shù)水平低的行業(yè)比重仍然相對(duì)較高，不同技術(shù)等級(jí)的行業(yè)發(fā)展有較大的差異，不能有效促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)技術(shù)水平的提高。

（三）西部資源依賴型發(fā)展模式

西部相對(duì)東部缺乏資本、技術(shù)、人才等方面的優(yōu)勢(shì)，基于市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，西部長(zhǎng)年依賴資源開發(fā)以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。資源依賴型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，對(duì)勞動(dòng)和資本等要素具有擠出效應(yīng)，各種經(jīng)濟(jì)要素向資源型行業(yè)流動(dòng)，使高耗能行業(yè)得到發(fā)展快速。西部地區(qū)粗放型的能源利用，使碳排放進(jìn)一步增加。

（四）東西部發(fā)展階段和理念不同

高耗能企業(yè)可以就地轉(zhuǎn)化當(dāng)?shù)氐馁Y源，且關(guān)聯(lián)度強(qiáng)，與采礦、電、煤、運(yùn)輸業(yè)依存度大。為了經(jīng)濟(jì)總量的上升，對(duì)待高耗能、高污染的企業(yè)，西部沒有全面提高“綠色門檻”。東部的企業(yè)由于成本不斷上升，投資報(bào)酬遞減，紛紛尋求新的低成本市場(chǎng)。通過“梯度發(fā)展”向新的腹地挺進(jìn)是東部企業(yè)的必然選擇。西部通過低廉的電價(jià)、低成本的土地征用等招商政策正好滿足了東部地區(qū)不能容納的“雙高”企業(yè)。

三、政策建議

（一）分區(qū)域制定減排政策

東部的工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入優(yōu)化階段，重工業(yè)資本、技術(shù)密集型企業(yè)占較大比重。西部工業(yè)發(fā)展滯后，輕重工業(yè)比重失調(diào)，重工業(yè)又多以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，技術(shù)水平落后。中央政府有必要結(jié)合東西部各省市的具體發(fā)展階段件制定不同的減排政策。對(duì)于因經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、工業(yè)企業(yè)技術(shù)水平低而不能短時(shí)間內(nèi)達(dá)到減排目標(biāo)的地區(qū)，可以適度放寬碳排放的約束指標(biāo)。

（二）提升重工業(yè)技術(shù)水平

工業(yè)企業(yè)的技術(shù)水平越高，單位產(chǎn)成品的能耗越低，碳排放越少。東部的碳排放量高于西部，但碳強(qiáng)度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于西部，正是東部工業(yè)技術(shù)水平高于西部的反映。因此，西部在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要注重工業(yè)企業(yè)技術(shù)水平的提高。資源依賴型經(jīng)濟(jì)不能長(zhǎng)久地存在下去。使高耗能企業(yè)不再耗能高，才是縮小東西部工業(yè)企業(yè)碳排放差距的根本途徑。

（三）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式

減緩碳排放必須依賴產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和碳排放強(qiáng)度的降低。后者的實(shí)現(xiàn)需要借助能源效率的提高和能源結(jié)構(gòu)的改善。目前我國已經(jīng)將建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為一項(xiàng)基本國策，并提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。在今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，西部應(yīng)適度發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并進(jìn)行傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，由GDP主導(dǎo)型向經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

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