李小軍　高廣飛

摘要：社會(huì)保障思想是馬克思思想體系的重要組成部分。它的形成有其重要的歷史淵源、理論基礎(chǔ)及現(xiàn)實(shí)依據(jù)。馬克思恩格斯的社會(huì)保障思想有其深刻而豐富的內(nèi)容，對(duì)于我們深入貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)有其重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

關(guān)鍵詞：馬克思恩格斯；社會(huì)保障；和諧社會(huì)

中圖分類號(hào)：B17 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）04-0042-02

一、馬克思恩格斯社會(huì)保障思想的產(chǎn)生

馬克思恩格斯的社會(huì)保障理論是在批判繼承前人成果的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的。它的建立是人類社會(huì)對(duì)資本主義社會(huì)壓迫制度的革命性變革。西方的社會(huì)保障思想最早可以追溯到古希臘柏拉圖的代表作《理想國(guó)》，空想社會(huì)主義理論中的這些重要主張為西方社會(huì)保障理論奠定了一定的思想基礎(chǔ)?？陀^上為現(xiàn)代社會(huì)保障理論與實(shí)踐的發(fā)展提供了先導(dǎo)，甚至可以說(shuō)，這些思想是現(xiàn)代社會(huì)保障最基本、最深刻的思想淵源，但他們的理論在歷史觀上存在著唯心主義的缺陷，針對(duì)這一不足，馬克思主義以唯物歷史觀為指導(dǎo)，為社會(huì)保障理論的提出奠定了基礎(chǔ)。對(duì)資本主義社會(huì)階級(jí)關(guān)系的審視。馬克思在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中指出，在共產(chǎn)主義的低級(jí)階段，“生產(chǎn)者的權(quán)利是同他們提供的勞動(dòng)成正比例的，平等就在于以同一尺度——?jiǎng)趧?dòng)——來(lái)計(jì)量?！盵1]在資本主義社會(huì)，社會(huì)保障是資本主義社會(huì)存在的外部條件。資本家剝削無(wú)產(chǎn)階級(jí)的剩余價(jià)值作為自己的利潤(rùn)來(lái)源。馬克思指出：“在現(xiàn)實(shí)世界中，個(gè)人有許多需要”，“他們的需要即他們的本性”[2]226。生存是人類的最基本的需要，社會(huì)保障首先就是為了滿足人類的最基本的需要，在此基礎(chǔ)上爭(zhēng)取滿足人類更高層次的需要。同時(shí)，人的需要具有多樣性，而且是多層次的。資本主義發(fā)展逐漸不能滿足這些需要，從而使資本與勞動(dòng)者關(guān)系處于緊張狀態(tài)。因此，必須建立社會(huì)保障制度保障生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力的再生產(chǎn)，緩和資本主義社會(huì)階級(jí)矛盾。

二、馬克思恩格斯社會(huì)保障思想的基本內(nèi)容

1.社會(huì)保障的必要性

馬克思的社會(huì)保障思想以社會(huì)再生產(chǎn)理論為研究基石，社會(huì)保障是社會(huì)再生產(chǎn)的必然要求。馬克思指出，無(wú)論在何種社會(huì)形態(tài)下，生產(chǎn)資料總會(huì)處于“會(huì)遭到損失的意外和危險(xiǎn)之中”的，在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中，生活資料和勞動(dòng)力由于社會(huì)環(huán)境變化也容易處于遭到損失的意外和危險(xiǎn)之中。在社會(huì)化大生產(chǎn)條件下，市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)者的需求存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，資本所有者為了取得生產(chǎn)利潤(rùn)的最大化，最大程度壓榨工人的剩余價(jià)值。工人不僅生產(chǎn)條件簡(jiǎn)陋，而且超負(fù)荷勞動(dòng)成為常態(tài)。這極大影響了勞動(dòng)力自身的再生產(chǎn)。畢竟“大工業(yè)在瓦解舊家庭制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及與之相適應(yīng)的家庭勞動(dòng)的同時(shí)，也瓦解了舊的家庭關(guān)系本身”[3]536，農(nóng)業(yè)社會(huì)中人身依附保障的瓦解和家庭保障功能的弱化，要求必須通過(guò)保障社會(huì)化，將“利潤(rùn)的一部分，即剩余價(jià)值的一部分充當(dāng)保險(xiǎn)基金”[3]990，因此，維持社會(huì)再生產(chǎn)的順利進(jìn)行，更好地滿足勞動(dòng)者多層次的需要，必須建立和完善社會(huì)保障制度。

2.社會(huì)保障的功能

馬克思和恩格斯認(rèn)為社會(huì)保障功能主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是“分?jǐn)倱p失”職能。通過(guò)設(shè)立固定的社會(huì)保障基金，資本家共同承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，平均分?jǐn)倱p失。社會(huì)保障把個(gè)人的風(fēng)險(xiǎn)及損失分?jǐn)偟秸麄€(gè)社會(huì)，由社會(huì)承擔(dān)。二是“補(bǔ)償和恢復(fù)”功能。馬克思在《資本論》中曾經(jīng)寫道：“一切勞動(dòng)，從一方面看，是人類勞動(dòng)力在生理學(xué)意義上的耗費(fèi)”；“我們把勞動(dòng)力或勞動(dòng)能力，理解為人的身體，即活的人體中存在的、每當(dāng)人生產(chǎn)某種使用價(jià)值時(shí)就運(yùn)用的體力和智力的總和?！盵4]社會(huì)保障可以使勞動(dòng)者提升自身素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，從而為勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境并提供高素質(zhì)的勞動(dòng)者。

3.社會(huì)保障的實(shí)質(zhì)

馬克思指出：“生產(chǎn)者的權(quán)利是和他們提供的勞動(dòng)成比例的，平等就在于以同一的尺度——?jiǎng)趧?dòng)——來(lái)計(jì)量?！盵1]“每一個(gè)生產(chǎn)者，在做了各項(xiàng)扣除以后，從社會(huì)領(lǐng)回的，正好是他給予社會(huì)的。他給予社會(huì)的，就是他個(gè)人的勞動(dòng)量”[5]304。因?yàn)椤胺峙浞绞奖举|(zhì)上取決于可分配的產(chǎn)品有多少，而產(chǎn)品的多少當(dāng)然隨著生產(chǎn)和社會(huì)組織的進(jìn)步而改變，從而分配方式也應(yīng)當(dāng)改變。”[6]432

三、馬克思恩格斯社會(huì)保障思想的當(dāng)代價(jià)值

1.社會(huì)保障必須堅(jiān)持以保障和改善民生為重點(diǎn)

馬克思社會(huì)保障思想維持社會(huì)再生產(chǎn)的順利進(jìn)行，更好地滿足勞動(dòng)者多層次的需要，必須建立和完善社會(huì)保障制度加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)。提高人民物質(zhì)文化生活水平，是社會(huì)主義社會(huì)的本質(zhì)要求，是全面建成小康社會(huì)的必然要求，是社會(huì)主義社會(huì)保障的根本目的。保障和改善民生是堅(jiān)持以人為本的具體體現(xiàn)。堅(jiān)持以人為本，就是黨的一切奮斗和工作都是為了造福百姓。多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，加快推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)保障建設(shè)。在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過(guò)上更好生活。保障和改善民生是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要保證。當(dāng)前，我國(guó)一些影響群眾生活和社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題主要集中在民生領(lǐng)域：就業(yè)壓力突出，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距以及部分社會(huì)成員之間的收入分配差距依然較大，城鄉(xiāng)流動(dòng)人口大量增加，老齡人口快速增長(zhǎng)，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)明顯不足。能否妥善解決這些問(wèn)題，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。因此，抓住保障和改善民生這個(gè)社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)，推進(jìn)社會(huì)保障的制度性安排，努力滿足人民群眾在教育、醫(yī)療、就業(yè)等方面的基本需要，也就抓住了社會(huì)保障的關(guān)鍵。

2.社會(huì)保障必須堅(jiān)持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的目標(biāo)

社會(huì)保障是保障人民生活、調(diào)節(jié)社會(huì)分配的一項(xiàng)基本制度。必須堅(jiān)持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，這是基于對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本國(guó)情和實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的科學(xué)判斷。全覆蓋就是要使社會(huì)保障制度覆蓋城鄉(xiāng)所有居民，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)人人享有社會(huì)保障的目標(biāo)，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系；?；揪褪且獔?jiān)持盡力而為、量力而行的原則，改革和完善企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)制度，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，逐步做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌，建立兼顧各類人員的社會(huì)保障待遇確定機(jī)制和正常調(diào)整機(jī)制。根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r合理確定社會(huì)保障待遇水平，保障基本的生活需求；多層次就是要以社會(huì)救助為保底層、社會(huì)保險(xiǎn)為主體層，積極構(gòu)建以企業(yè)（職業(yè)）年金等補(bǔ)充社會(huì)保障和商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充的多層次社會(huì)保障體系；可持續(xù)就是要立足制度的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障制度長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。

3.社會(huì)保障必須堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義

隨著我國(guó)社會(huì)深刻變革，影響社會(huì)公平正義的各種矛盾和問(wèn)題日益突出，人民群眾對(duì)黨和政府維護(hù)社會(huì)公平正義的要求越來(lái)越高。馬克思社會(huì)保障思想的價(jià)值取向就是社會(huì)公平正義，我們?cè)诟纳泼裆蛣?chuàng)新社會(huì)管理中必須從維護(hù)最廣大人民根本利益的高度，必須加快社會(huì)公平保障體系的建設(shè)。由于收入分配及相關(guān)領(lǐng)域體制改革還沒(méi)有到位，特別是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中不斷出現(xiàn)新情況新變化，收入分配領(lǐng)域存在居民收入差距擴(kuò)大、居民收入在國(guó)民收入分配格局中不斷下降、收入分配秩序不規(guī)范等問(wèn)題。這些問(wèn)題是發(fā)展過(guò)程中必須面對(duì)的，我們只能通過(guò)制度改革縮小差距，而這正是社會(huì)保障的題中之義。社會(huì)保障的根本目的就是為了更好地滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，千方百計(jì)增加居民收入。按照全覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的要求，加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè)。大力促進(jìn)社會(huì)保障的公平，首先要保障每個(gè)勞動(dòng)者都擁有參加勞動(dòng)的公平權(quán)利。使全體人民能夠在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中更多更好地平等參與、平等競(jìng)爭(zhēng)、平等發(fā)展、平等享有。而且“每一個(gè)生產(chǎn)者，在做了各項(xiàng)扣除以后，從社會(huì)領(lǐng)回的，正好是他給予社會(huì)的。他給予社會(huì)的，就是他個(gè)人的勞動(dòng)量”，保障分配的相對(duì)公平，同時(shí)，合理配置社會(huì)保障資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜。完善最低生活保障制度，保障好城鄉(xiāng)貧困人口的基本生活，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，保障全體人民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。

公平正義作為一個(gè)具體的、相對(duì)的、歷史的范疇，是與一定的社會(huì)的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平相適應(yīng)的，它的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)長(zhǎng)期的漸進(jìn)的歷史過(guò)程。正如馬克思所說(shuō)：“權(quán)利決不能超出社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)制約的社會(huì)的文化發(fā)展?！盵5]305在社會(huì)主義初級(jí)階段，公平正義的維護(hù)和實(shí)現(xiàn)，還不得不帶有個(gè)體的差異性。因?yàn)椤胺峙浞绞奖举|(zhì)上取決于可分配的產(chǎn)品有多少，而產(chǎn)品的多少當(dāng)然隨著生產(chǎn)和社會(huì)組織的進(jìn)步而改變，從而分配方式也應(yīng)當(dāng)改變”[6]432。因此，不能無(wú)視生產(chǎn)力水平、現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)條件要求所謂的“絕對(duì)公平”。

參考文獻(xiàn)：

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