崔 楓

(濱州學(xué)院社科部,山東濱州 256600)

“形勢(shì)與政策”課是教育部規(guī)定的高等學(xué)校大學(xué)生的必修課,是高校思想政治理論課的重要組成部分,是對(duì)學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)與政策教育的主渠道、主陣地,在大學(xué)生思想政治教育工作中具有不可替代的重要作用。但從目前來(lái)看,形勢(shì)與政策教育教學(xué)的效果總體不盡如人意,探索多個(gè)方面的改革以增強(qiáng)課程的針對(duì)性和實(shí)效性勢(shì)在必行。

一、“形勢(shì)與政策”課教學(xué)中存在的問(wèn)題及其原因

1987年教育部提出在普通高等學(xué)校開(kāi)設(shè)“形勢(shì)與政策”課,到今天僅僅二十多年的時(shí)間,積累起的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)還比較有限;加之其課程體系的確立、教學(xué)內(nèi)容的組織、教學(xué)方法的選擇等都不同于一般的思想政治課程,需要任課教師不斷研究和探索,這就使形勢(shì)與政策教學(xué)不可避免地存在著不同程度的不足和弊端。

1、優(yōu)秀教材缺乏。

“教材是開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)的基本依據(jù),是向?qū)W生傳遞知識(shí)、培養(yǎng)能力的載體。”①“形勢(shì)與政策”課具有政策性、動(dòng)態(tài)性、具體性、時(shí)效性強(qiáng)的鮮明特點(diǎn),這就給形勢(shì)與政策教材的選擇和使用帶來(lái)困難。因?yàn)閮?nèi)容頻繁變動(dòng),導(dǎo)致國(guó)內(nèi)沒(méi)有一本極具權(quán)威的、高質(zhì)量的統(tǒng)編教材。教材編寫(xiě)工作自然就落到各高校出版社的身上,但他們的工作又不盡如人意。通常情況下,形勢(shì)與政策教材是各出版社以前半年《教育部 “高校形勢(shì)與政策教育教學(xué)要點(diǎn)”》的內(nèi)容為指導(dǎo)編寫(xiě)的,其中講述的重點(diǎn)和選用的材料都是依據(jù)編者當(dāng)時(shí)的時(shí)局狀況分析論述的。經(jīng)過(guò)審稿、印刷等一系列流程,新學(xué)期發(fā)到學(xué)生手中時(shí)最快也在兩個(gè)月之后。此時(shí),當(dāng)初編書(shū)時(shí)介紹的許多政策已經(jīng)進(jìn)行了調(diào)整,國(guó)內(nèi)外的形勢(shì)更是幾經(jīng)變動(dòng)。因?yàn)榻滩牡臅r(shí)效性差,授課教師無(wú)法參考教材撰寫(xiě)教案,只能自己通過(guò)各種報(bào)媒體搜集、整理資料組織教學(xué)。一方面增加了教師備課的工作量,使他們無(wú)暇兼顧突出課堂教學(xué)重點(diǎn)、深入分析案例、引入學(xué)科前沿等教學(xué)要求,實(shí)際效果難以保證;另一方面導(dǎo)致部分教師課堂講授隨意性大,使教學(xué)顯得不正規(guī)。還讓學(xué)生剛拿到手的課本起不到輔助學(xué)習(xí)的作用,無(wú)法滿(mǎn)足學(xué)生需求,失去原有價(jià)值。

2、教學(xué)模式單一。

課堂教學(xué)模式是教師在課堂上針對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)而使用的教學(xué)方法。教學(xué)模式是否具有針對(duì)性直接影響教學(xué)效果的好壞。目前,形勢(shì)與政策教育在教學(xué)模式方面存在的突出問(wèn)題就是形式單一、泛化。一直以來(lái),很多老師都認(rèn)為,“形勢(shì)與政策”就是時(shí)事報(bào)告的簡(jiǎn)單化介紹,就是對(duì)學(xué)生進(jìn)行意識(shí)形態(tài)教育,根本就不是一門(mén)學(xué)科,沒(méi)有必要談教學(xué)模式的革新問(wèn)題。結(jié)果就是教師講、學(xué)生聽(tīng)的單一授課形式沿用至今。這種傳統(tǒng)的灌輸式教學(xué),沒(méi)有師生之間的互動(dòng),沒(méi)有學(xué)生的參與,忽視了學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性的發(fā)揮,教學(xué)效果受到嚴(yán)重影響。

此外,學(xué)生受家庭成員所處工作崗位和社會(huì)生活方式的影響,對(duì)各種社會(huì)現(xiàn)象、風(fēng)氣的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià),不同觀念和思潮的態(tài)度也會(huì)有所不同。受教育對(duì)象思想觀念、行為方式的多樣化是思想政治理論課教學(xué)首先需要注意的。但由于高校不斷擴(kuò)招,師資嚴(yán)重短缺,采用超大合班開(kāi)展的形勢(shì)與政策教學(xué)無(wú)法針對(duì)不同學(xué)生特點(diǎn)采用不同的教育手段。

3、教育理論研究缺位。

“就高等教育的教學(xué)規(guī)律而言,理論研究是教學(xué)建設(shè)的應(yīng)有之義,二者是相輔相成的整體,離開(kāi)理論研究和理論水平的提高談?wù)n程建設(shè)和課程水平的提高,本身就是不符合邏輯的?！雹诘壳瓣P(guān)于形勢(shì)與政策教育的理論研究卻是鳳毛麟角。

究其原因,主要包括:形勢(shì)與政策教育領(lǐng)域?qū)挕⒖缍却?既有宏觀形勢(shì),又有微觀動(dòng)態(tài);既涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、外交,又涉及科技、文化、教育等?？梢哉f(shuō),形勢(shì)與政策教育是集人文社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)和技術(shù)科學(xué)于一體的綜合課程。超強(qiáng)的綜合性使專(zhuān)職教師無(wú)法明確自己的學(xué)科地位,導(dǎo)致開(kāi)展相關(guān)研究的空間和條件比較有限。雖然近幾年對(duì) “形勢(shì)與政策”課的學(xué)科地位從價(jià)值導(dǎo)向上進(jìn)行了強(qiáng)調(diào),可畢竟起步晚、起點(diǎn)低,和其他學(xué)科相比仍有很大距離。第二,“形勢(shì)與政策”課的“政策性非常強(qiáng),既不能信口開(kāi)河,也不能完全回避,需要根據(jù)掌握的事實(shí)和材料的多寡來(lái)分析和判斷?？烧咴谝欢A段,在沒(méi)有正式出臺(tái)之前,有它的保密性,并且還經(jīng)常處在調(diào)整變化之中。這在客觀上造成形勢(shì)與政策理論研究在事件沒(méi)有發(fā)生時(shí)不可能講,事件發(fā)生了若沒(méi)有結(jié)論無(wú)法講,事件發(fā)生并有了結(jié)論再去講又覺(jué)得沒(méi)有新鮮感無(wú)需講。所以,很多理論和教育工作者認(rèn)為,搞形勢(shì)與政策研究是出力不討好的高風(fēng)險(xiǎn)事情,不愿意深入研究相關(guān)問(wèn)題。”③最后,就是教師的現(xiàn)實(shí)狀況。對(duì)于包括學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、政工干部、輔導(dǎo)員在內(nèi)的大部分教師來(lái)說(shuō),講授“形勢(shì)與政策”僅是“第二職業(yè)”,是在大量繁瑣的行政工作的閑暇時(shí)間進(jìn)行的,他們沒(méi)有足夠的精力去考慮課程體系規(guī)劃,去精心設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容,教學(xué)僅“停留在一般的知識(shí)傳授、政策宣讀和事件描述上,教學(xué)內(nèi)容缺乏理論深度和深刻的透視力”④也就可想而知。

二、改進(jìn) “形勢(shì)與政策” 課教學(xué)的幾點(diǎn)思考

1、借助學(xué)科建設(shè)助推課程建設(shè)。

“學(xué)科意識(shí)就是有意識(shí)地把學(xué)科作為教育教學(xué)的基礎(chǔ)和依托,并按照學(xué)術(shù)分類(lèi)研究學(xué)問(wèn)?！雹菰谛蝿?shì)與政策課程建設(shè)中樹(shù)立學(xué)科意識(shí),就是要以馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科作為形勢(shì)與政策教育教學(xué)的基礎(chǔ)和支撐,“依托學(xué)科發(fā)展的成就來(lái)加強(qiáng)課程建設(shè)。包括把其研究的方法、研究的思路引入‘形勢(shì)與政策'課的教學(xué)之中。”⑥

2、制定規(guī)范化的教學(xué)內(nèi)容。

形勢(shì)與政策教育包括知識(shí)教育、能力培養(yǎng)和價(jià)值導(dǎo)向三大目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),“在形勢(shì)與政策教育教學(xué)實(shí)踐中,我們傳授給學(xué)生的不應(yīng)該僅僅是一些概念、原則和結(jié)論,抑或是一些動(dòng)態(tài)的事件和形勢(shì),而應(yīng)該是一種理論思維,是觀察當(dāng)今世界和當(dāng)代中國(guó)的基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法?！雹呋诖?“形勢(shì)與政策” 課的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)該從兩個(gè)方面加以規(guī)范:一是選用一本側(cè)重政策講述和方法論介紹的教材,因?yàn)槠鋬?nèi)容相對(duì)穩(wěn)定,無(wú)需頻繁更換教材,既改變了長(zhǎng)期以來(lái)教材總是落后于形勢(shì)與政策發(fā)展變化的情況,又保證了教師教學(xué)和學(xué)生復(fù)習(xí)有據(jù)可依、有章可查。二是固定知識(shí)模塊。分析歷次的 “教學(xué)要點(diǎn)”可以看出,高校形勢(shì)與政策教學(xué)包括國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)組成部分。其中國(guó)內(nèi)部分以黨和國(guó)家重要會(huì)議精神、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與政策、和諧社會(huì)和民生問(wèn)題、兩岸關(guān)系與祖國(guó)統(tǒng)一以及重大事件和紀(jì)念活動(dòng)為主,國(guó)際部分的重點(diǎn)則放在與我國(guó)有密切聯(lián)系的周邊國(guó)家和美歐俄日等大國(guó)的經(jīng)濟(jì)政治和外交方面。占有了相對(duì)穩(wěn)定的教學(xué)內(nèi)容之后,再輔之以熱點(diǎn)問(wèn)題和典型案例加以講解分析,不僅可以保證教學(xué)工作的統(tǒng)一性和規(guī)范性,而且保持了與時(shí)俱進(jìn)的狀態(tài)。

除了規(guī)范內(nèi)容體系之外,還要通過(guò)集體備課對(duì)教師講授的具體內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范。具體做法是,學(xué)期初,每個(gè)任課教師根據(jù)各自的研究?jī)?yōu)勢(shì)選擇一個(gè)專(zhuān)題進(jìn)行研究和教案編寫(xiě),然后大家共同探討教學(xué)方法和內(nèi)容主次,最后形成統(tǒng)一的教案供全校所有任課教師使用。不但節(jié)約了教師備課的時(shí)間,而且大大提高了他們的教學(xué)水平,更可以避免教學(xué)過(guò)程中出現(xiàn)隨意性和方向性錯(cuò)誤而對(duì)學(xué)生產(chǎn)生誤導(dǎo)。

3、設(shè)置層階性的教學(xué)體系。

根據(jù)中宣部和教育部的規(guī)定,“形勢(shì)與政策教學(xué)要按照平均每學(xué)期16周,每周1學(xué)時(shí),連續(xù)開(kāi)設(shè)6或8個(gè)學(xué)期的要求組織?！雹嘟Y(jié)果是全校所有的學(xué)生在每一學(xué)期都要上同一門(mén)課。如果所有的年級(jí)又都采取同樣的課堂講授方式進(jìn)行同樣專(zhuān)題的教學(xué),勢(shì)必導(dǎo)致學(xué)習(xí)內(nèi)容之間缺乏層次感,使學(xué)生喪失學(xué)習(xí)興趣。針對(duì)這種情況,有效的解決辦法就是根據(jù)年級(jí)不同設(shè)置層次不同的教學(xué)內(nèi)容,使教學(xué)內(nèi)容貼近學(xué)生需求。

如對(duì)一年級(jí)新生的教學(xué),通過(guò)學(xué)校各部門(mén)的負(fù)責(zé)人作報(bào)告的形式完成,側(cè)重于讓他們了解國(guó)情,樹(shù)立理想信念;了解學(xué)校,盡快適應(yīng)大學(xué)生活。對(duì)本科二年級(jí)的教學(xué),主要通過(guò)課堂講授完成,側(cè)重于開(kāi)展形勢(shì)與政策教育方法論的專(zhuān)題教學(xué)和對(duì)黨的方針政策、時(shí)政熱點(diǎn)分析。在進(jìn)入大學(xué)三年級(jí)之后,學(xué)生已經(jīng)掌握了分析形勢(shì)與政策的理論知識(shí)和相關(guān)方法,可以改課堂講授為觀看專(zhuān)家學(xué)者的講座視頻,再輔之以小組的討論發(fā)言。對(duì)即將畢業(yè)的大四學(xué)生,則可以配合學(xué)校就業(yè)部門(mén)進(jìn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),幫助學(xué)生了解就業(yè)政策、就業(yè)技巧和創(chuàng)業(yè)流程,為就業(yè)和創(chuàng)業(yè)進(jìn)行積極準(zhǔn)備。同時(shí)利用他們進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)、教育實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐調(diào)查,幫助他們更加全面地了解社會(huì)。

針對(duì)不同類(lèi)別學(xué)生的差異,也要采取不同的教育教學(xué)組織形式。比如在實(shí)際教學(xué)中,“文科學(xué)生通常比理工科學(xué)生更樂(lè)意主動(dòng)學(xué)習(xí)這門(mén)課程,并且也更善于從中獲取有價(jià)值的信息。而理工科學(xué)生邏輯思維較強(qiáng),他們對(duì)于推理的興趣愛(ài)好遠(yuǎn)大于社會(huì)事務(wù)的關(guān)注”⑨。結(jié)合這些特點(diǎn),對(duì)理工科學(xué)生的教學(xué)在內(nèi)容上“應(yīng)充分考慮將政治與經(jīng)濟(jì)、科技相結(jié)合,講授和分析國(guó)內(nèi)外科技形勢(shì)的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步等,讓學(xué)生感覺(jué)到教育內(nèi)容的貼切性和真實(shí)性。在方法上注重將理論教學(xué)與實(shí)踐結(jié)合起來(lái),有意識(shí)地開(kāi)展一些調(diào)研等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),讓學(xué)生在實(shí)踐中體驗(yàn)和分析課堂上講授的理論?！雹?/p>

通過(guò)分級(jí)分類(lèi)的教學(xué)改革,使 “形勢(shì)與政策”課教學(xué)得以規(guī)范化和系統(tǒng)化。既體現(xiàn)了一般教學(xué)規(guī)律,又符合該課程的特殊性,也適應(yīng)了大學(xué)生對(duì)形勢(shì)與政策認(rèn)識(shí)過(guò)程的變化發(fā)展規(guī)律。

4、嘗試多樣化的教學(xué)方法。

改進(jìn)教學(xué)方法是加強(qiáng)形勢(shì)與政策課程建設(shè)的關(guān)鍵?！靶蝿?shì)與政策”課教學(xué)可以采取教師課堂講授和學(xué)生積極參與相結(jié)合的方式,不斷探索多樣教學(xué)方式,增強(qiáng)課堂教學(xué)的感染力和吸引力,活躍課堂氣氛,在教與學(xué)的過(guò)程中提高學(xué)生對(duì)形勢(shì)的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)政策的理解和把握。

筆者在教學(xué)中經(jīng)常采用的有以下幾種方式。一是啟發(fā)式教學(xué)。在課堂專(zhuān)題教育中,老師首先根據(jù)案例材料或者視頻資料提出問(wèn)題,學(xué)生思考討論后回答老師提問(wèn),教師與學(xué)生討論,實(shí)現(xiàn)師生互動(dòng)。二是新聞播報(bào)式教學(xué)。由教師指定的發(fā)言小組自選題目,每節(jié)課利用10至15分鐘的時(shí)間運(yùn)用相關(guān)理論分析、評(píng)論正在發(fā)生、發(fā)展的國(guó)內(nèi)外新聞時(shí)事。教師在此基礎(chǔ)上對(duì)事件和學(xué)生的點(diǎn)評(píng)進(jìn)行總結(jié)、歸納和評(píng)分。這種形式一方面可以督促學(xué)生在日常生活中關(guān)注時(shí)政,另一方面也提高了學(xué)生的分析能力、邏輯思維能力和語(yǔ)言表達(dá)能力,促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展。三是小組學(xué)習(xí)。每個(gè)班級(jí)以四人為單位組成研討小組,利用課外時(shí)間對(duì)開(kāi)學(xué)初老師分配的課題進(jìn)行研究,最后在規(guī)定的時(shí)間將研究?jī)?nèi)容以自己喜歡的方式在課堂上進(jìn)行展示。該方法不僅使學(xué)生在準(zhǔn)備過(guò)程中增加對(duì)課題認(rèn)識(shí)的深度和廣度,同時(shí)使他們學(xué)會(huì)在紛繁的社會(huì)信息中去甄別并選擇正確的信息,在構(gòu)建課堂展示的過(guò)程中又提升了他們的團(tuán)隊(duì)合作能力、交際能力以及運(yùn)用現(xiàn)代媒體的能力。不但達(dá)到自我教育、自我提高的目的,而且使課堂變得生動(dòng)活波、富有朝氣。

5、實(shí)施綜合化的學(xué)業(yè)考評(píng)。

考核是課堂教學(xué)的延續(xù),是課堂教學(xué)的重要組成環(huán)節(jié)。為此,我們大膽探索多角度的課程考核與評(píng)定方法,努力實(shí)現(xiàn)“形勢(shì)與政策”課的教育實(shí)效性。首先是考核個(gè)人課堂發(fā)言情況,鼓勵(lì)學(xué)生在課堂上主動(dòng)發(fā)言,大膽質(zhì)疑,發(fā)表自己的觀點(diǎn)。其次是考核對(duì)小組課題學(xué)習(xí)的參與程度。再次是考核小組課題的綜合演示水平以及小組成員對(duì)課題的分析深度。這三項(xiàng)的成績(jī)占總分的30%。最后是考核學(xué)生課程論文的寫(xiě)作水平,其成績(jī)占總分的60%。學(xué)生的出勤占總分的10%。這種考核方式,是對(duì)過(guò)去“一考定成績(jī)”的考試方法的改革,體現(xiàn)了理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合、知和行相統(tǒng)一的思想,有利于促進(jìn)學(xué)生平時(shí)思想政治表現(xiàn)和學(xué)習(xí)狀況的改善。

綜上所述,通過(guò)多種渠道,進(jìn)行多種創(chuàng)新,采取多種對(duì)策,我們一定可以探索出一種符合實(shí)際、富有實(shí)效的高?！靶蝿?shì)與政策”教學(xué)新模式,實(shí)現(xiàn)對(duì)大學(xué)生開(kāi)展立體全面的形勢(shì)政策教育,進(jìn)而提高他們的各種人文、社科理論修養(yǎng)及相應(yīng)的社會(huì)實(shí)踐能力。

注釋:

①苑申成.大學(xué)生形勢(shì)與政策教育科學(xué)化探析 [J].北京:思想理論教育,2011(2)上:61.

②彭月英,鐘佩君.強(qiáng)化 “形勢(shì)與政策”課程建設(shè)的學(xué)科支撐[J].北京:思想理論教育導(dǎo)刊,2010(12):73.

③王錦東.大學(xué)生形勢(shì)與政策教育現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究[J].西安:陜西教育學(xué)院學(xué)報(bào),2007(8):15-16.

④王錦東.大學(xué)生形勢(shì)與政策教育現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究[J].西安:陜西教育學(xué)院學(xué)報(bào),2007(8):15-16.

⑤梅榮政.科學(xué)認(rèn)識(shí)思想政治理論課的學(xué)科定位 [J].北京:思想理論教育導(dǎo)刊,2006(5):35.

⑥彭月英,鐘佩君.強(qiáng)化 “形勢(shì)與政策”課程建設(shè)的學(xué)科支撐[J].北京:思想理論教育導(dǎo)刊,2010(12):72.

⑦苑申成.大學(xué)生形勢(shì)與政策教育科學(xué)化探析 [J].北京:思想理論教育,2011(2)上:63.

⑧中共中央宣傳部,教育部.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生形勢(shì)與政策教育的通知[Z].教社政 [2004]13號(hào),2004:2.

⑨尹斌.發(fā)揮教學(xué)主體能動(dòng)性,提高理工科高校 “形勢(shì)與政策”課效果[J].北京:中國(guó)電子教育,2007(4):56、58.

⑩陳睿羚.形勢(shì)與政策課與理工類(lèi)學(xué)生的人文素質(zhì)教育[J].南京:南京工程學(xué)院學(xué)報(bào),2007(6):67-68

[1]喻永紅.高校開(kāi)展形勢(shì)與政策教育的著力點(diǎn) [J].哈爾濱:黑龍江高教研究,2007(11):151.

[2]易忠.淺談演講式與評(píng)點(diǎn)式教學(xué)法在 “形勢(shì)與政策”課教學(xué)中的運(yùn)用[J].北京:思想理論教育導(dǎo)刊,2011(11):74.