區(qū)域教學質量均衡發(fā)展需要教育行政部門和業(yè)務指導部門的有力引領，同時，也需要構建民間的教學協(xié)作機制，讓一部分優(yōu)質學校帶動相對薄弱學校，從教學理念的優(yōu)化到教學活動的組織，從教學過程的管理到教學質量的評估，協(xié)作區(qū)內學校整體聯(lián)動，實現(xiàn)合作共生、協(xié)同共進。筆者所在的江蘇省南通市通州區(qū)有小學48所、初中28所，各校的辦學條件、資源擁有率有異，教學質量不均衡。2010年開始，區(qū)教育局創(chuàng)新思維，著力構建“教學協(xié)作區(qū)”機制，制定了《通州區(qū)“教學協(xié)作區(qū)”管理意見》，分別在小學和初中各選6所名校，用優(yōu)質帶一般，實行全方位聯(lián)動，并建立責任機制，實現(xiàn)團隊式發(fā)展，努力使之成為提高區(qū)域整體辦學水平新的“增長極”，有效拉動了區(qū)域教學品質的整體提升。

構建的理性思考

“教學協(xié)作區(qū)”是通州區(qū)在新的形勢下倡導的一種新型的學校發(fā)展共同體。與以往所提的“輻射區(qū)”“學科基地”不同，它更加強調學校發(fā)展共生效應的利用，強調多向互動、互為主體以及和而不同的理解、尊重和包容。

教育發(fā)展呼喚“團隊式共進” 管理學在研究管理的效應時，比較推崇兩種力量的齊頭并進：一是行政的力量；二是民間團隊的力量。事實上，民間團隊的力量常常超乎一般人的想象，中國教育學會副會長、蘇州大學教授朱永新先生倡導的“新教育實驗”學校組織的成功就是一個鮮明的范例。學校個體的努力會帶來異軍突起，而“團隊式共進”則充分發(fā)揮團隊的力量，能帶來成片成林發(fā)展的良好局面。

校際差距催促“協(xié)同式團隊” 名校的成功積累了許多卓有成效的管理經(jīng)驗，它本身也需要有新的發(fā)展平臺；也有一些學校由于種種原因缺少發(fā)展動力，辦學水平比較落后?！敖虒W協(xié)作區(qū)”機制就是要將所有學校納入到一個共同進步的“雪球”中，感受壓力，感受同伴的進步，抱團發(fā)展。

創(chuàng)新時代引領“突破式發(fā)展” 區(qū)教育局倡導“協(xié)作區(qū)”的機制注重“同質協(xié)作”，更重視“異質協(xié)作”，也就是發(fā)現(xiàn)并創(chuàng)新性地利用好學校之間的差異，發(fā)現(xiàn)合作契機和合作方式，促進不同層面、不同性質、不同辦學思路的學校實現(xiàn)共享、共贏和共進。

運作的基本原則

共研 校際合作、共同研究是“教學協(xié)作區(qū)”機制的核心要義。不斷探索和拓展協(xié)作區(qū)學校在教育教學、學校管理等各方面的協(xié)作與共研的廣度、深度、厚度，解決質量管理和文化構建中碰到的共性問題，促進學校品質的提升。

共享 共享是實現(xiàn)協(xié)作區(qū)學校資源利用效益最大化的必由之路，一是理念共享；二是資源共享，協(xié)作區(qū)學校在師資、設施設備等方面互通有無；三是經(jīng)驗、成果共享，讓教科研成果向現(xiàn)實教育生產(chǎn)力轉化。

共贏 共同體內部成員之間地位是平等的，相對優(yōu)質的學校沒有“話語霸權”，相對落后的學校也沒有自卑，大家都能在協(xié)作區(qū)內找到新的發(fā)展動力，獲得不同層次的發(fā)展，實現(xiàn)“1+1≥2”的團隊效應。

共進 在“教學協(xié)作區(qū)”框架下，大家主動改革，主動發(fā)展，實現(xiàn)管理理念有所提升、常規(guī)管理漸顯品位、學校特色各有顯現(xiàn)、教師專業(yè)水平拾級發(fā)展、學生素養(yǎng)漸漸提升、教學質量逐步提高、教育品質不斷優(yōu)化的良好態(tài)勢。

主要操作方式

管理同研討 新學期開學前，協(xié)作區(qū)內學校的管理層舉行管理論壇，進行全方位的交流探討，暢談上學期的工作和體會，就新學期工作思路和舉措進行商量，對全學期教學進度、主要活動、質量檢測等作出統(tǒng)籌安排。同時，針對教學管理中的一些共性問題進行分析和判斷，專題探討，提出解決存在問題的對策，促進了工作舉措的優(yōu)化，并直接影響了管理成效的提高。在實驗小學協(xié)作區(qū)的管理論壇上，各位校長從實驗小學“教師是第一生產(chǎn)力”“進修是最大的福利”等管理理念中受到極大的啟發(fā)，優(yōu)化了校長們的管理視角和管理方略。

課模同建構 2009年，區(qū)教育局提出“學的課堂”的理念，打造高效課堂。協(xié)作區(qū)領頭學校分別構建了自己的“學的課堂”模式：二爻中學“五步問題式”、金沙中學“自助式高效課堂活動單”、通州小學“四案一體”等。其它學校則按照牽頭學校的模式，結合自身實際一起投入研究，優(yōu)化課堂教學形態(tài)，促進教學改革不斷優(yōu)化和完善。比如，育才中學的“預學、導學、悟學”模式運作相對成熟后，就帶著協(xié)作區(qū)內的學校一同研究，不僅校長帶頭到袁灶初中為全校教師做學術報告，還派教師到袁灶初中進行現(xiàn)場示教，而袁灶初中的教師則來見習觀摩，大家一起研究、探討、進步。在初中教學質量綜合考評中，育才中學一直在區(qū)內領先，袁灶初中也由過去的中游水平躍入上游的行列。

課堂同診斷 協(xié)作區(qū)內學校每學期至少開展一次以說課、評課為主要形式的現(xiàn)場“課堂診斷”活動，每次活動有計劃、有記錄、有效果。對于“課堂診斷”，一是觀察，強調“診斷者”在整個課堂教學過程中的“看”“聽”。二是調查，即通過“問”去了解教者的執(zhí)教意圖與學生的內心感受，進而更全面細致地把握課堂教學的真實情況。三是分析，“評”即為分析，其目的在于“總結”執(zhí)教者的教學經(jīng)驗與特色、“發(fā)現(xiàn)”執(zhí)教者存在的問題與不足、“建構”相關改進措施與意見。四是行動，通過對課堂的診斷，使被診斷者和診斷者的教學行為都得以改進。診斷的形式有領導隨診、自我問診、骨干會診、同事互診、專家坐診、校際聯(lián)診等。

課題同研究 在廣泛調研的基礎上，區(qū)教育局梳理出具有普遍性的14個問題，把它確定為全區(qū)的“教學常態(tài)優(yōu)化”課題群，分別交給相關協(xié)作區(qū)牽頭學校，各自組織力量去研究攻克。比如，“結合減負提高作業(yè)有效性”這一課題，牽頭學校又分解了這樣幾個子課題：①作業(yè)設計與布置的科學化研究；②分層作業(yè)的操作研究；③作業(yè)形式多樣化研究；④作業(yè)批改與評講的有效性研究。這4個子課題分別交給協(xié)作區(qū)內學校，用一年左右的時間進行研究、探討，形成成果后大家共享。這種基于教學實際、參與面廣的課題同研究切實解決了教學實踐中許多問題，實用性更強。

活動同開展 協(xié)作區(qū)每學期都開展一次較大規(guī)模的主題活動，集體備課、會課、同課異構、專題研討、教研組對口交流等，所有學校全部參加，教師們在活動中充分地交流研討，共同提高。金沙小學協(xié)作區(qū)經(jīng)常開展同題匯課、教學比武、專題論壇活動，并進一步做到同軌教師教案共享、單元練習同步、質量分析同時。在此基礎上，他們拓展思路，實現(xiàn)教學工作全面對接，進行了跨校師徒結對、網(wǎng)頁鏈接等，在師資培訓、教師支教、學生互訪、特色創(chuàng)建、藝體教學等方面也經(jīng)常相互學習、取長補短。為了使教學交流更有深度，協(xié)作區(qū)還邀請區(qū)“名師之路”教育科研協(xié)會的有關名師開展名師引領普通教師的“同研共進”活動，確定研討主題，由名師執(zhí)教研究課，聽課教師圍繞話題研討，探討課堂優(yōu)化路徑。

檢測同進行 根據(jù)學科教學統(tǒng)一進度，在合適的時候，以協(xié)作區(qū)為單位，進行學業(yè)成績的抽測。試卷由有關骨干教師命題，測試時間統(tǒng)一安排，測試結束后協(xié)作區(qū)內學校統(tǒng)一閱卷，閱好卷后馬上進行質量分析，看教學的得與失，研究教學改進的舉措，商討下一階段教學的相關問題，不同學校則根據(jù)測試情況，找到自己和別的學校的差距，有針對性地采取對策。教學質量抽測不是為了排座次，不是為了比高低，而是為了發(fā)現(xiàn)問題，研究學校管理和教育教學各項舉措的效度，促進學生學業(yè)水平的提高，促進校與校之間教學質量的均衡。

品牌同打造 集大家的智慧打造屬于本協(xié)作區(qū)集體的教學品牌，可以整體提升教育水平。平潮小學教學協(xié)作區(qū)的7所學校，地理位置都處在通州的西部，那里民風淳、學風正，學生學業(yè)水平普遍較高。怎樣發(fā)展得更好？協(xié)作區(qū)結合自身優(yōu)勢，一起建構屬于自己的“一案三段”高效課堂模式，日常教學磨好每一堂課，平時的教學過程管理一著不讓，終于做出了與眾不同的獨特。通海中學、金郊初中教學協(xié)作區(qū)等以協(xié)作區(qū)為平臺，集全體之力，或打造協(xié)作區(qū)內的名師品牌，或打造協(xié)作區(qū)課堂診斷、課堂觀察活動品牌，或共同研究和開發(fā)更高質量的校本課程，或聯(lián)手打造學校辦學特色品牌，促進了大家協(xié)同發(fā)展。

區(qū)間同聯(lián)動 2012年下半年起，作為兩個協(xié)作區(qū)的牽頭學校——金沙中學和二爻中學，他們萌生了兩個協(xié)作區(qū)之間交流互動的想法并付諸行動，他們在一起開展了“沙龍”活動，交流了學校教學管理的做法和困惑，共同探討解決教學難題的路徑。同時，他們一起組織了兩個協(xié)作區(qū)內學校的“會課”活動，大家在更大范圍內分析教學的得與失，視野就更加開闊了。通州小學和川港小學兩個協(xié)作區(qū)內的學校外來務工子女多、留守兒童多、家庭貧困的學生多，教學管理碰到許多新問題，教學質量很難得到保證。兩個協(xié)作區(qū)聯(lián)手開展研究，交流各自加強三類兒童管理的經(jīng)驗，共同探討提升教學質量的舉措，效果顯著。

發(fā)展的前瞻定位

協(xié)作區(qū)、共同體是教育發(fā)展的一種潮流，是一種共同發(fā)展的美好機制，有著美好的發(fā)展前景。

協(xié)作區(qū)要成為研修型組織 “研修”是主題詞，組織存在的唯一理由就是“研修”，所以，協(xié)作區(qū)要成為研修型組織，協(xié)作區(qū)的所有活動都要有濃濃的研修色彩，基于實際、基于問題，進行真研究、真探討，切實解決一些教學的實際問題，促進教學均衡發(fā)展。

協(xié)作區(qū)要立足基地式運作 教學協(xié)作區(qū)要吸收學科基地、課程基地的管理機制，在課程建設、資源開發(fā)、名師培養(yǎng)、質量檢測等方面更加明確責任，更加落實主體，更加優(yōu)化運作，讓協(xié)作區(qū)這種組織能常出成果、更有活力。

協(xié)作區(qū)要實行集團化發(fā)展 協(xié)作區(qū)內學校要緊密合作，實行集團化發(fā)展，制訂共同目標、進行合理分工、落實專門責任，并制定過程和結果的考核評估準則，不斷優(yōu)化協(xié)作區(qū)各學校的發(fā)展行為?？山ⅰ奥?lián)席會議制度”，及時交流總結，適時成果轉化，拓展協(xié)作范圍，發(fā)揮更大作用。

（作者單位：江蘇省南通市通州區(qū)教育局）