近年來“智慧城市”一詞逐步取代“數(shù)字城市”，成為全國各地政府提升城市經(jīng)營和科學(xué)管理的切入點(diǎn)和必然選擇。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前有超過200座城市提出了智慧城市建設(shè)的規(guī)劃或設(shè)想。國家級智慧城市試點(diǎn)創(chuàng)建工作正在全國范圍內(nèi)如火如荼地開展。

什么是智慧城市？智慧城市是新一代信息技術(shù)支撐、知識社會下一代創(chuàng)新（創(chuàng)新2.0）環(huán)境下的城市形態(tài)。智慧城市基于物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)以及維基、社交網(wǎng)絡(luò)、Fab Lab、Living Lab、綜合集成法等工具和方法的應(yīng)用，營造有利于創(chuàng)新涌現(xiàn)的生態(tài)，實(shí)現(xiàn)全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯(lián)、智能融合的應(yīng)用以及以用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新為特征的可持續(xù)創(chuàng)新。住建部副部長仇保興曾指出，智慧城市是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略部署的具體任務(wù)，也是擴(kuò)大內(nèi)需、啟動投資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型的新要求，各省和試點(diǎn)城市要按照住建部發(fā)布的《國家智慧城市試點(diǎn)暫行管理辦法》和《國家智慧城市（區(qū)、鎮(zhèn)）試點(diǎn)指標(biāo)體系（試行）》文件要求，切實(shí)、高效推進(jìn)試點(diǎn)工作，在創(chuàng)建過程中，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核。

專家預(yù)測，到2020年，中國城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%以上；到2050年，大約超過70%的人口將會生活在城市當(dāng)中。而中國的城市化進(jìn)程發(fā)展更為迅猛，隨著大量人口涌入城市，城市規(guī)劃和管理、社會穩(wěn)定與安全、民生及可持續(xù)發(fā)展等各方面都面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。正因?yàn)槿绱耍覀儽仨毥⒁粋€(gè)更加和諧的理想家園，一個(gè)更加智慧的城市。智慧城市建設(shè)已不是空中樓閣、水中撈月。城市的智慧化已成為繼工業(yè)化、電氣化、信息化之后的“第四次浪潮”，無處不在的網(wǎng)絡(luò)正讓人們的夢想觸手可及。在追夢的大潮中，一批網(wǎng)絡(luò)解決方案行業(yè)領(lǐng)袖脫穎而出，正在成為智慧城市建設(shè)者的最佳工具，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)與創(chuàng)新惠民、管理到服務(wù)的流程再造、大數(shù)據(jù)與云計(jì)算的決策支撐，以及移動互聯(lián)與無線城市建設(shè)。這些科技創(chuàng)新專家和企業(yè)在各大應(yīng)用領(lǐng)域的智慧項(xiàng)目支撐，已為中國的智慧城市建設(shè)樹立起典范和標(biāo)桿。

當(dāng)前，智慧城市建設(shè)風(fēng)靡全國。智慧城市建設(shè)與“十八大”提出的工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化“四化同步”密切關(guān)聯(lián)。智慧城市承載著“中國夢”，其建設(shè)步伐也在國家政策推動下不斷提速。有超過300座城市已提出建設(shè)智慧城市的設(shè)想，并在地市級的政府報(bào)告中筆墨厚重，已經(jīng)上升至引領(lǐng)城市發(fā)展的核心戰(zhàn)略。數(shù)百座城市正在組織行業(yè)專家制訂智慧城市（市區(qū)、縣鎮(zhèn)）建設(shè)和運(yùn)營規(guī)劃；智慧城市論壇也成為社會各界關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)；智慧、智能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重頭戲；科技界、產(chǎn)業(yè)界、金融投資界已全面參與推進(jìn)智慧城市建設(shè)。

多部委聯(lián)合推進(jìn)智慧城市建設(shè)與發(fā)展

據(jù)專家分析，國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)形勢要求盡可能的擴(kuò)大投資和啟動內(nèi)需，但經(jīng)歷前幾輪的大規(guī)模投資刺激后，傳統(tǒng)項(xiàng)目的邊際效益正在迅速下降，走新型城鎮(zhèn)化道路是黨中央、國務(wù)院加快新經(jīng)濟(jì)模式形成、促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署，將集約、低碳、生態(tài)、智慧等先進(jìn)理念融合到城鎮(zhèn)化的具體過程中是當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的最緊迫的課題之一。

住建部作為城鎮(zhèn)化建設(shè)主管部門，從科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的戰(zhàn)略高度，在響應(yīng)中央、國務(wù)院戰(zhàn)略部署的同時(shí)，積極探索新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，創(chuàng)新手段提升城市管理能力和服務(wù)水平、服務(wù)民生，讓城市生活更加美好、社會更加和諧。智慧城市（區(qū)、縣、鎮(zhèn)）應(yīng)運(yùn)而生。住建部在充分理論研究、認(rèn)真調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，從解決城市實(shí)際問題入手，率先提出并推動智慧城市試點(diǎn)創(chuàng)建工作，其核心內(nèi)容是從方法論高度重新認(rèn)識城鎮(zhèn)化發(fā)展和規(guī)劃，智慧的規(guī)劃和管理城鎮(zhèn)，智慧的配置城市資源，優(yōu)化城市宜居環(huán)境，提升城市文化的傳承和創(chuàng)新，最終實(shí)現(xiàn)市民幸福感和城市可持續(xù)發(fā)展。

住建部表示，將高起點(diǎn)構(gòu)架智慧城市的頂層設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建智慧型的城市基礎(chǔ)設(shè)施，高規(guī)格建立智慧型城市發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，高效率推進(jìn)智慧城市的示范作用，通過試點(diǎn)探索、總結(jié)、提煉創(chuàng)新的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。試點(diǎn)城市通過智慧城市（區(qū)、鎮(zhèn)）的實(shí)踐，從政府和市長提升城市管理水平的角度，促使城市“不得病”、“少得病”和“快治病”，保障城市健康和諧發(fā)展；從企業(yè)角度，利用智慧城市技術(shù)手段，提升企業(yè)自身運(yùn)營效力、降低運(yùn)營成本、提升競爭力；從百姓角度，讓百姓感受到智慧城市帶來的“便民”、“利民”和“惠民”，給百姓生活方式帶來更好的變化。

智慧城市建設(shè)已引起國務(wù)院有關(guān)部委的廣泛關(guān)注。2013中國信息化進(jìn)程報(bào)告會透露，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科技部、公安部、財(cái)政部、國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部在廣泛征求有關(guān)部門和地方意見的基礎(chǔ)上，研究起草了《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），已經(jīng)于7月22日報(bào)請國務(wù)院發(fā)布。據(jù)國家發(fā)改委高技術(shù)司介紹，《意見》明確提出了我國智慧城市的發(fā)展思路、建設(shè)原則、主要目標(biāo)以及信息安全保障等要求，以統(tǒng)一思想、凝聚共識、匯聚力量，加強(qiáng)對各地智慧城市建設(shè)實(shí)踐的引導(dǎo)。借此，我國智慧城市建設(shè)將結(jié)束政出多門、盲目建設(shè)的“亂象”，進(jìn)入統(tǒng)籌推進(jìn)的新階段。

近些年來，工信部、科技部、住建部、地理信息局、標(biāo)準(zhǔn)委、工程院等部門分別從技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、試點(diǎn)示范等不同方面開展了相關(guān)前期準(zhǔn)備工作，并取得了積極進(jìn)展。然而，智慧城市建設(shè)涉及面廣、政出多門，分別推進(jìn)不利于形成支持各地建設(shè)智慧城市的合力，亟待加強(qiáng)統(tǒng)籌、加強(qiáng)引導(dǎo)。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對我國智慧城市建設(shè)存在的問題高度關(guān)注，批示要求國家發(fā)改委、工信部研究提出意見。

《意見》提出的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)推進(jìn)智慧城市建設(shè)；堅(jiān)持試點(diǎn)先行，有序推進(jìn)智慧城市建設(shè)；堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，協(xié)同推進(jìn)智慧城市建設(shè)。發(fā)展目標(biāo)是基礎(chǔ)設(shè)施更加智能，公共服務(wù)更加便捷，社會管理更加精細(xì)，生態(tài)環(huán)境更加宜居，產(chǎn)業(yè)體系更加優(yōu)化。

《意見》提出要建設(shè)一批各具特色、成效顯著、具有示范效應(yīng)的智慧城市，在保障和改善民生、創(chuàng)新社會管理、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、健全政策機(jī)制等方面取得積極成效，為我國城市轉(zhuǎn)型發(fā)展提供新模式。

圍繞建設(shè)中國特色智慧城市這一主要目標(biāo)，我國將發(fā)揮中央和地方兩方面的積極性，重點(diǎn)推進(jìn)5方面工作，啟動10個(gè)領(lǐng)域智慧工程建設(shè)，組織100個(gè)城市開展試點(diǎn)示范。在中央，將建立智慧城市建設(shè)部際聯(lián)席會議制度，國家發(fā)改委將會同工信部等23個(gè)相關(guān)部門建立推進(jìn)智慧城市建設(shè)的跨部門聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌各部門資源，協(xié)調(diào)制定政策措施，完善智慧城市評估辦法，加快新一代信息通信技術(shù)在公共服務(wù)、社會管理、城市建設(shè)等領(lǐng)域推廣應(yīng)用。在地方，將完善智慧城市投融資機(jī)制，鼓勵有條件的城市募集資金用于智慧城市建設(shè)的地方政府債，鼓勵有條件的企業(yè)募集資金用于智慧城市建設(shè)的地方政府債。充分依托地方已有的投融資平臺，建立多元化、多渠道的智慧城市建設(shè)投融資機(jī)制。鼓勵各地方政府建立適宜智慧城市發(fā)展的長效機(jī)制，鼓勵各城市積極創(chuàng)新政策保障措施，研究制定鼓勵市場化投融資、信息系統(tǒng)服務(wù)外包、信息資源社會化開發(fā)等政策，引導(dǎo)各類市場主體共同參與智慧城市建設(shè)。

《意見》從城市發(fā)展戰(zhàn)略需求，以及阻礙城市發(fā)展的主要問題入手，重點(diǎn)提出了五方面工作：做好統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)、圍繞城市發(fā)展重點(diǎn)開展智慧城市建設(shè)、發(fā)揮信息資源的價(jià)值潛能、應(yīng)用先進(jìn)適用的信息技術(shù)開展智慧城市建設(shè)以及確保信息安全。根據(jù)《意見》，我國將啟動智能交通、智能電網(wǎng)、智能水務(wù)、智能環(huán)保、智慧醫(yī)療、智能養(yǎng)老、智慧社區(qū)、智能家居、智慧教育、智慧國土等10個(gè)領(lǐng)域智慧工程建設(shè)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域的智慧化應(yīng)用，為公眾提供更加便捷、高效、低成本的社會服務(wù)。還將在東、中、西部選擇100個(gè)不同規(guī)模和不同發(fā)展階段的城市，開展智慧城市試點(diǎn)示范。試點(diǎn)示范工作取得一定經(jīng)驗(yàn)后，再逐步鼓勵和支持有條件的地方因地制宜地推進(jìn)智慧城市建設(shè)。

科技創(chuàng)新“一馬當(dāng)先”

2012年7月19日，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部指導(dǎo)、中國城市科學(xué)研究會等單位主辦的第一屆中國智慧城市高峰論壇在京召開。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長、中國城市科學(xué)研究會理事長仇保興在會上作了“智慧地進(jìn)行城鎮(zhèn)建設(shè)，積極促進(jìn)我國城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展”的主題發(fā)言。全國人大常委會委員、內(nèi)務(wù)司法委員會副主任委員、中國智慧城市論壇智庫專家辜勝阻，中國工程院常務(wù)副院長潘云鶴、中國郵電大學(xué)校長方濱興院士作主題發(fā)言。會上，還舉行了國家智慧城市工程技術(shù)研究中心（籌）、中國智慧城市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟（籌）、中國智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理基金（籌）揭牌儀式。

由中國城市科學(xué)研究會主導(dǎo)，國家智慧城市工程技術(shù)研究中心正在籌建之中。從中央到全國各地，各種形式的智慧城市、智能產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)已涌現(xiàn)出來，中國智能工程研究會、中國智慧科學(xué)研究院、中國智慧城鎮(zhèn)培訓(xùn)中心、國家智能交通系統(tǒng)工程技術(shù)研究中心、廣東省建筑智能工程技術(shù)研究開發(fā)中心、四川省智慧城市工程技術(shù)研究中心、武漢智慧城市研究院等專業(yè)機(jī)構(gòu)相繼成立。

國家信息中心是國內(nèi)領(lǐng)先的智慧城市和產(chǎn)業(yè)研究中心，目前已成立專門智慧城市研究和推廣智慧城市應(yīng)用的機(jī)構(gòu)：1、智慧城市研究中心，為全國各地建設(shè)智慧城市提供頂層設(shè)計(jì)；2、智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，搭建智慧城市建設(shè)方（業(yè)主）與智慧城市方案和產(chǎn)品提供商（供應(yīng)商）之間互動平臺。

2012年9月28日，我國首個(gè)智慧城市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟成立儀式在京舉行，會上同時(shí)發(fā)布了《智慧城市技術(shù)白皮書》（2012年）。本聯(lián)盟是在國家發(fā)改委、工信部、科技部、住建部等部委的支持下，由神州數(shù)碼、北京航空航天大學(xué)、中國電信集團(tuán)公司等18家單位共同發(fā)起成立。中國智慧城市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、全球智慧城市與產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、廣東省智慧城市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、四川智慧城市產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等行業(yè)聯(lián)盟也陸續(xù)成立。

從廣州、南京、長沙、成都到青島、沈陽、合肥、西安等地，智慧城市論壇在全國各地巡回舉辦。智慧城市頂層設(shè)計(jì)深度研討會、核心技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新研討會等專業(yè)會議成功舉辦。中國智慧園區(qū)大會、智慧城市澳門市長論壇將于10月份舉辦。智慧（智能）產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃、科技創(chuàng)新探討、學(xué)術(shù)交流、產(chǎn)業(yè)合作、運(yùn)作模式選擇、金融投資調(diào)研空前活躍。

專家團(tuán)隊(duì)整合關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)資源，提出智慧的城市運(yùn)作模式就是把采集到的海量信息進(jìn)行加工處理，根據(jù)人工智能手段，計(jì)算出最佳方案，擇優(yōu)執(zhí)行一個(gè)動作（如根據(jù)氣象預(yù)報(bào)和歷史數(shù)據(jù)，操作大壩泄洪等），或提供建議。智慧城市運(yùn)行原理是依靠傳感器（RFID）收集信息，通過網(wǎng)絡(luò)傳輸至數(shù)據(jù)中心，存儲、加工、計(jì)算和分發(fā)都是靠計(jì)算機(jī)處理，這樣就可以把這部分工作交由統(tǒng)一的云計(jì)算中心（PaaS）平臺處理，共享網(wǎng)絡(luò)帶寬和硬件資源，大大提高智慧城市“大腦”的工作效率。

涵蓋近千項(xiàng)智慧城市相關(guān)高新技術(shù)與主導(dǎo)產(chǎn)品的交易市場（交易場地、官方網(wǎng)絡(luò)、交流平臺）正在形成。

金融機(jī)構(gòu)助推智慧城市建設(shè)

智慧城市正在成為優(yōu)化城市發(fā)展、挖掘城市經(jīng)濟(jì)增長的新途徑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國目前已有95個(gè)城市（區(qū)）將智慧城市列入\"十二五\"規(guī)劃或制定了行動方案，北京、上海、廣州、深圳等一線城市\(zhòng)"智慧城市\(zhòng)"建設(shè)規(guī)劃相繼出爐，并成為全國的建設(shè)范本。種種跡象顯示，智慧城市建設(shè)有望迎來一次高潮，初步預(yù)測\"十二五\"期間各地智慧城市建設(shè)將啟動2萬億產(chǎn)業(yè)機(jī)會。

智慧城市建設(shè)市場規(guī)模巨大。據(jù)市場研究公司Markets and Markets發(fā)布的專項(xiàng)研究報(bào)告顯示，智慧城市在2011年的整體市值為5263億美元，預(yù)計(jì)2016年將達(dá)到10234億美元，2011-2016年的年復(fù)合增長率將達(dá)到14.2%。智慧能源、智慧交通和智慧安防的進(jìn)步是智慧城市在二級市場里的重要驅(qū)動力量。2016年，智慧能源管理市場預(yù)計(jì)將從229億美元增長至807億美元，智慧交通市場規(guī)模將增至688億美元，同期，智慧安防市場預(yù)計(jì)將增至3072億美元。據(jù)了解，2011年上海、深圳、北京、武漢等地的智慧城市建設(shè)為安防產(chǎn)業(yè)提供了巨大的發(fā)展空間?！笆濉逼陂g，國內(nèi)安防產(chǎn)業(yè)將會獲得快速的發(fā)展，《中國安防行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》已正式獲批，“十二五”末將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模翻一番的總體目標(biāo)，年均增長率達(dá)20%左右，2015年總產(chǎn)值達(dá)到5000億元。

金融投資機(jī)構(gòu)已全面參與智慧城市建設(shè)。2013年初，國家開發(fā)銀行表示，在“十二五”后三年，與住建部合作投資智慧城市的資金規(guī)模達(dá)800億，并根據(jù)已簽訂的合作協(xié)議扎扎實(shí)實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目遴選、調(diào)查、放款等工作；試點(diǎn)城市所在省代表和試點(diǎn)城市代表表示，將按照國家智慧城市的總體要求和規(guī)劃，精心組織、認(rèn)真落實(shí)，有計(jì)劃、按步驟推進(jìn)智慧城市建設(shè)。在住建部的指導(dǎo)和支持下，智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理基金正在籌備創(chuàng)建。

在股票市場，隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算及移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的發(fā)展，智慧城市概念被越來越多地提及，智能醫(yī)療、電子政務(wù)、智能交通等智慧領(lǐng)域技術(shù)研究及商業(yè)應(yīng)用成為業(yè)界熱點(diǎn)。同時(shí)，運(yùn)營服務(wù)商、解決方案提供商、終端制造商、應(yīng)用開發(fā)商等企業(yè)紛紛布局智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈，擬爭食產(chǎn)業(yè)未來\"蛋糕\"。

智慧城市建設(shè)呼吁集成技術(shù)和大數(shù)據(jù)

以安防產(chǎn)業(yè)為例，智慧城市強(qiáng)力助推安防市場發(fā)展。從2010年開始隨著“智慧城市”概念的提出，安防市場進(jìn)入了加速增長的軌道。在2010年GDP增速下滑的大背景下，安防行業(yè)仍保持了連年年的高速增長，以至于被冠以“暴利行業(yè)”的稱號，表現(xiàn)十分搶眼。?？低?，大華股份等龍頭企業(yè)快速擴(kuò)張。在智慧城市政策的加速推動下，財(cái)政撥款扶持、低息貸款成為安防行業(yè)的額外福利。許多城市把建設(shè)“智慧城市”作為未來發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，且給予了很高的財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持?？梢灶A(yù)測的是，以視頻監(jiān)控，入口識別，防盜報(bào)警，電子巡更為主的四大類安防設(shè)備將在未來“智慧城市”的建設(shè)中呈現(xiàn)欣欣向榮的燎原之勢。

智慧城市建設(shè)呼吁安防管理平臺集成技術(shù)、創(chuàng)新管理模式。智慧城市跨越了數(shù)字城市建設(shè)的高度，在目前結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)將現(xiàn)實(shí)世界與智慧世界進(jìn)行有效的融合。融合體現(xiàn)在安防行業(yè)，就是集成技術(shù)的展現(xiàn)。智慧城市集成技術(shù)目前已經(jīng)發(fā)展成為綜合性集成項(xiàng)目，在視頻監(jiān)控、報(bào)警、智能門禁、周界防范、人臉識別、車牌識別等安防防范方面，在通用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)應(yīng)用、多媒體信息編碼、計(jì)算機(jī)軟件等計(jì)算機(jī)應(yīng)用方面，在各類有線無線通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面。業(yè)務(wù)需求在系統(tǒng)建設(shè)中非常關(guān)鍵，目前監(jiān)控平臺的建設(shè)越來越多的融入行業(yè)自身的特點(diǎn)，例如城市視頻監(jiān)控管理平臺，有指揮大廳、刑偵等很多警種的應(yīng)用要求，對業(yè)務(wù)需求的了解是做好頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)。系統(tǒng)集成意義在于，它能夠最大限度提高系統(tǒng)的效率、完整性和靈活性，簡化系統(tǒng)的復(fù)雜性。系統(tǒng)集成是根據(jù)安防系統(tǒng)過程防護(hù)的實(shí)際需求，優(yōu)選技術(shù)和產(chǎn)品，將各個(gè)子系統(tǒng)連接成為一個(gè)完整、可靠和有效的系統(tǒng)工程，以子系統(tǒng)之間協(xié)調(diào)工作，發(fā)揮整體效益，實(shí)現(xiàn)整體優(yōu)化。在智慧城市的背景下，系統(tǒng)集成的含義就是建設(shè)統(tǒng)一的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控大平臺，對道路視頻、治安卡口、電子警察、公安視頻會議等子系統(tǒng)，通過資源的整合，實(shí)現(xiàn)對所有安防子系統(tǒng)的集中處理、管理。

大數(shù)據(jù)成為智慧城市核心。智慧城市是城市信息化的高級范疇，成熟的智慧城市包含五個(gè)方面，分別是大數(shù)據(jù)、公共安全、公眾民情采集與服務(wù)、政府管理、整體智慧城市的運(yùn)轉(zhuǎn)。前三個(gè)是從事、物角度進(jìn)行管理，后兩個(gè)是從政府角度管理。各地應(yīng)結(jié)合本地城市信息化發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)等方面逐步運(yùn)作和延伸。

專家分析，一個(gè)城市是否達(dá)到大數(shù)據(jù)的規(guī)?？梢苑譃槿齻€(gè)階段判斷，第一階段是各行業(yè)達(dá)到一定的數(shù)據(jù)規(guī)模，第二階段是定期進(jìn)行數(shù)據(jù)整合和一定的規(guī)范，第三階段是達(dá)到數(shù)據(jù)信息的共享、應(yīng)用、服務(wù)?！比绻麖拇髷?shù)據(jù)的內(nèi)涵看，國內(nèi)數(shù)據(jù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到大數(shù)據(jù)或者智慧城市的目標(biāo)，目前還只是智慧城市和大數(shù)據(jù)的發(fā)展的初級階段，如果進(jìn)入跨行業(yè)、跨部門的數(shù)據(jù)整合階段就意味著智慧城市進(jìn)入快速發(fā)展階段。智慧城市管理上要從城市規(guī)劃、建設(shè)、管理三方面考慮，而大數(shù)據(jù)是智慧城市的核心資源，各地方、各行業(yè)要真正地把智慧城市和大數(shù)據(jù)結(jié)合才能產(chǎn)生價(jià)值。

云數(shù)據(jù)中心與承載網(wǎng)，在我國的智慧城市建設(shè)中充當(dāng)起“心臟”與“動脈”作用，支撐著智慧政務(wù)、智慧交通、平安城市等各種智慧應(yīng)用的持續(xù)高效運(yùn)行。另外，“云構(gòu)架網(wǎng)絡(luò)”核心交換機(jī)、下一代防火墻、PowerEG系列極速網(wǎng)關(guān)、802.11AC無線接入、RIIL運(yùn)維管理等革命性新產(chǎn)品，也都在管理、民生、經(jīng)濟(jì)三大領(lǐng)域中起到了簡化和整合的作用，幫助用戶沖破各種建設(shè)和管理瓶頸。

一批有代表性的智慧城市“樣板工程”值得借鑒參考。

——智慧的電子政務(wù)。參考智慧城市“樣板之都”江蘇揚(yáng)州，吉林智慧政務(wù)系統(tǒng)。

——智慧的城市管理。福建“泉州市城市安全信息系統(tǒng)”率先搭建“高性能、高安全、易管理”的視頻監(jiān)控專網(wǎng)；石家莊智慧城管系統(tǒng)整合了GIS、GPS、RS、虛擬仿真等技術(shù)，共享網(wǎng)絡(luò)化信息，以實(shí)現(xiàn)城市的精細(xì)化管理；石家莊“肉菜流通可追溯食品安全監(jiān)測系統(tǒng)”可以支撐所有溯源數(shù)據(jù)的分析，保障市民能夠吃上放心和安全的食品。

——智慧（智能）交通。智慧南京基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺建設(shè)，在承載各類政務(wù)系統(tǒng)高效運(yùn)作的同時(shí)，也成為南京市智慧交通的重要傳輸平臺。

——智慧的園區(qū)。遼寧大連染化集團(tuán)量身打造多業(yè)務(wù)融合的智慧園區(qū)網(wǎng)絡(luò)， 大力提升核心競爭力。

——智慧的教育。鄭州市教育局投資建設(shè)智慧教育體系，為全市600多所中小學(xué)提供班班通網(wǎng)絡(luò)平臺，“反轉(zhuǎn)課堂”教育模式成為全國智慧教育建設(shè)典范。

——智慧的醫(yī)療。湖北鄂州市打造區(qū)域衛(wèi)生平臺數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)電子病歷共享并建立居民健康檔案，通過大數(shù)據(jù)分析，合理優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資金配額。

建設(shè)智慧城市已成為全球范圍內(nèi)的發(fā)展趨勢，是城市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提升城市功能品質(zhì)、更好地保障和改善民生的重要舉措，而智慧城市下的各種應(yīng)用都要依靠無處不在的網(wǎng)絡(luò)。

惠民工程典型案例分析（交通、安防、醫(yī)療）

智慧城市建設(shè)城市信息化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程息息相關(guān)，與信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展同步進(jìn)行。進(jìn)入信息網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)時(shí)代，城市管理和百姓生活正在變得更加智慧，人們擁有便捷暢通的交通網(wǎng)絡(luò)，高品質(zhì)有保障的醫(yī)療服務(wù)，安全有序的生活環(huán)境，可持續(xù)利用的能源和水資源，合理優(yōu)化的教育體系。這些系統(tǒng)相互關(guān)聯(lián)，交互利用，構(gòu)建著經(jīng)濟(jì)的長期繁榮、社會的和諧進(jìn)步。

交通擁堵是現(xiàn)代都市的頑疾，成千上萬的交通工具組成錯綜復(fù)雜的運(yùn)輸系統(tǒng)，而它的規(guī)模每天還在增長，上下班高峰期時(shí)刻，幾乎主要商業(yè)區(qū)均出現(xiàn)不同程度的堵車，這與城市的早期規(guī)劃有關(guān)，之后不斷修建的高架公路并非是解決問題的最佳方式，且成本高昂，也有礙觀瞻。智慧的交通可以讓這套城市交通系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)得更好、更便捷、更智能，也較大程度上緩解道路擁堵問題，如果將城市交通系統(tǒng)視為一個(gè)整體，就能整合出解決方案，通過傳感設(shè)備，收集海量信息，分析并預(yù)測未來的交通流量，然后提前通知乘客，這樣他們便能選擇最佳的出行方案。

使用電子道路和電子車牌構(gòu)建的城市智能交通，道路上的傳感器（車輛感應(yīng)器和視頻監(jiān)控感應(yīng)器等RFID組合）不斷采集路上車輛行走數(shù)量和狀況，采集后的信息送交數(shù)據(jù)中心，分析綜合其他道路情況，計(jì)算出最佳疏導(dǎo)方式，控制各路口交通燈的燈號；道路上的電子告示牌預(yù)先告知前方路況。出行之前，可以通過智能手機(jī)獲取行程最佳路線，選擇合適的交通工具。在途中，該系統(tǒng)不斷地實(shí)時(shí)更新路況，修正路線和提出建議。智能交通系統(tǒng)通過海量數(shù)據(jù)分析，可為每一輛特定車輛計(jì)算出最佳行走路線。

通過收集海量的數(shù)據(jù)，分類、加工、運(yùn)算和輸出是智慧產(chǎn)業(yè)的突出特征。要實(shí)現(xiàn)智能交通成本并不很高，通常包括RFID信息采集設(shè)備、傳輸設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)、智能軟件和服務(wù)器（存儲和計(jì)算）等。

城市安全、維護(hù)社會穩(wěn)定是城市管理者的主要責(zé)任?；馂?zāi)、水災(zāi)、交通事故、自然災(zāi)害、刑事犯罪等意外事件總是難以避免，城市如何利用有限資源應(yīng)對挑戰(zhàn)？可以搭建起城市綜合應(yīng)急系統(tǒng)，對各種信息進(jìn)行采集、訪問和整合，迅速獲得從前已被埋沒的重要信息，讓城市管理人員快速反應(yīng)。大量的視頻監(jiān)控布局在主要社區(qū)和道路，面部辨識系統(tǒng)、人群流量監(jiān)控系統(tǒng)與人口（身份）管理系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合，對收集來的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，與先前事件對比，這樣城市公共安全管理部門就能做出更明智的決定，比如頒布條例、抓捕罪犯、調(diào)配和部署各種資源。一個(gè)合理配置的城市綜合應(yīng)急系統(tǒng)結(jié)合智能交通系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)（GIS），能夠分析整合各種數(shù)據(jù)，為突發(fā)事件提供及時(shí)響應(yīng)和救援，城市管理部門將不僅僅在意外和犯罪發(fā)生后亡羊補(bǔ)牢，更可以防患于未然。智慧城市安防的應(yīng)用能有效地改善了當(dāng)?shù)氐闹伟箔h(huán)境，明顯增強(qiáng)突發(fā)事件處理能力，對事故或案發(fā)后現(xiàn)場證據(jù)收集起到積極作用。

智慧醫(yī)療維系民心。全國醫(yī)療體系正在不斷深化改革，如何降低患者成本，提升服務(wù)質(zhì)量，合理調(diào)配醫(yī)患資源，共享病例等是醫(yī)療管理部門的急需解決的問題。在很多的城市，因醫(yī)院的患源利益，抗拒醫(yī)院之間的醫(yī)療系統(tǒng)的互聯(lián)互通，導(dǎo)致醫(yī)患矛盾突出，品牌大醫(yī)院常常人滿為患。感冒患者需要半天排隊(duì)就診，住院需要送紅包托人，手術(shù)室排期幾個(gè)月，導(dǎo)致腐敗叢生。而小醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)院卻患源不足，病房空置?；颊卟v和用藥處方在醫(yī)院之間隔離，怎樣才能合理分配和有效利用資源？一個(gè)智慧的互聯(lián)互通的醫(yī)療整合系統(tǒng)可以消除“孤島”，將醫(yī)生、患者、醫(yī)保機(jī)構(gòu)聯(lián)為一體，比如共享電子病歷，就能讓醫(yī)生快速查閱患者信息，使診斷更為準(zhǔn)確，醫(yī)護(hù)更有針對性，節(jié)省診斷時(shí)間，醫(yī)生會診也會變得更方便。智慧醫(yī)療系統(tǒng)通過整合電子預(yù)約，合理調(diào)配機(jī)制，一定程度上能緩解看病難、住院難等頑疾。馬德里醫(yī)院在應(yīng)用智慧醫(yī)療系統(tǒng)后，已經(jīng)使得人為錯誤率銳減60%，門診等待時(shí)間由3小時(shí)縮短至1小時(shí)，病房利用率大大提高。物聯(lián)化、互聯(lián)化、智能化的醫(yī)療系統(tǒng)將會創(chuàng)造一個(gè)更加健康的社會。

智能交通、智能電網(wǎng)、智能水務(wù)、智能環(huán)保、智慧醫(yī)療、智能養(yǎng)老、智慧社區(qū)、智能家居、智慧教育、智慧國土等10個(gè)領(lǐng)域智慧工程建設(shè)，是近期智慧城市建設(shè)、智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重。這些領(lǐng)域的推進(jìn)實(shí)施不僅是個(gè)城市管理問題，更是一項(xiàng)龐大的民心工程，切實(shí)關(guān)系千家萬戶，惠及萬千百姓。是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)。