工業(yè)和信息化部?jī)砂陡咝庐a(chǎn)業(yè)投資與合作研討會(huì)代表團(tuán)，2013年8月25日至31日，赴臺(tái)灣參加了為期一周的兩岸高新產(chǎn)業(yè)投資與合作交流活動(dòng)。

此次赴臺(tái)，兩岸方面均給予了高度重視。工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)、中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉利華率團(tuán)出席了27日在臺(tái)中舉行的“兩岸通訊產(chǎn)業(yè)合作與交流會(huì)議”以及30日在臺(tái)北舉行的“海峽兩岸高新產(chǎn)業(yè)投資與合作研討會(huì)暨采購(gòu)洽談會(huì)”并致辭。臺(tái)灣“三三會(huì)”會(huì)長(zhǎng)江丙坤、外貿(mào)協(xié)會(huì)董事長(zhǎng)王志剛、臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人杜紫軍、卓士昭，臺(tái)中市市長(zhǎng)胡志強(qiáng)等出席了相關(guān)活動(dòng)。

赴臺(tái)期間，除了兩次重要的交流研討會(huì)議，代表團(tuán)一行還與臺(tái)灣投資審查主管部門(mén)專(zhuān)家進(jìn)行了座談，考察了臺(tái)灣電機(jī)電子工業(yè)同業(yè)公會(huì)、臺(tái)灣工業(yè)總會(huì)、臺(tái)灣工研院、參訪了臺(tái)達(dá)電子集團(tuán)、裕隆集團(tuán)、蘇晶電子、友嘉集團(tuán)、鴻海集團(tuán)等企業(yè)。

本次活動(dòng)堪稱(chēng)今年兩岸高科技交流最大盛事。大陸赴臺(tái)成員包括工業(yè)和信息化部相關(guān)司局、部屬單位、行業(yè)協(xié)會(huì)，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通等三大電信運(yùn)營(yíng)商，華為、中興、大唐、騰訊、海信、聯(lián)想以及東風(fēng)汽車(chē)、長(zhǎng)安汽車(chē)、福建中海創(chuàng)、軟通動(dòng)力等企業(yè)。臺(tái)灣方面，臺(tái)灣工業(yè)技術(shù)研究院、新竹科學(xué)園區(qū)、臺(tái)灣機(jī)器工業(yè)同業(yè)公會(huì)、財(cái)團(tuán)法人技術(shù)中心等機(jī)構(gòu)，中華電信、遠(yuǎn)傳電信、臺(tái)灣大哥大、亞太、威寶等五大電信運(yùn)營(yíng)商，宏達(dá)電、聯(lián)發(fā)科、廣達(dá)等企業(yè)參與了相關(guān)活動(dòng)。

在“海峽兩岸高新產(chǎn)業(yè)投資與合作研討會(huì)暨采購(gòu)洽談會(huì)”期間，浙江永力達(dá)與臺(tái)灣工業(yè)總會(huì)，軟通動(dòng)力集團(tuán)分別與臺(tái)灣產(chǎn)聯(lián)國(guó)際、澔奇教育科技以及大同世界科技簽訂合作意向書(shū)，將針對(duì)機(jī)密機(jī)械、智慧農(nóng)業(yè)與物流、教育學(xué)習(xí)中心以及自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)等方面加強(qiáng)合作。兩岸高新產(chǎn)業(yè)企業(yè)也就汽車(chē)零配件、工業(yè)自動(dòng)化綜合解決方案、信息領(lǐng)域軟硬件產(chǎn)品及服務(wù)、智能生活方案等方面舉行了投資與貿(mào)易對(duì)接活動(dòng)。據(jù)臺(tái)灣方面預(yù)計(jì)，此次交流將帶來(lái)3.1億美元商機(jī)，高于去年2.2億美元的商機(jī)。

此次代表團(tuán)參訪，主要有五點(diǎn)體會(huì)：

一、《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》（ECFA）簽署以來(lái)，兩岸貿(mào)易和投資快速增長(zhǎng)，陸資赴臺(tái)投資步伐明顯加快

從貿(mào)易角度看，ECFA簽署以來(lái)，兩岸貿(mào)易快速增長(zhǎng)，以電子信息產(chǎn)業(yè)貿(mào)易為例，2012年，兩岸電子信息產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)到1049億美元，同比增長(zhǎng)13.2%，占兩岸貿(mào)易額比重高達(dá)62.1%。其中，大陸從臺(tái)灣進(jìn)口電子信息產(chǎn)品862.9億美元，出口186.9億美元，兩岸電子信息產(chǎn)品貿(mào)易逆差高達(dá)676億美元，臺(tái)灣是大陸第二大電子信息產(chǎn)品進(jìn)口來(lái)源地和第七大電子信息產(chǎn)品出口目的地，兩岸在電子信息產(chǎn)業(yè)合作擁有廣闊前景。

從投資角度看，據(jù)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹，2013年1到6月，臺(tái)方核準(zhǔn)大陸企業(yè)赴臺(tái)投資71件，比去年同期增加12.7%，投資金額為2.1億美金，比去年同期增加77.3%。自2009年臺(tái)灣地區(qū)開(kāi)放陸資赴臺(tái)投資以來(lái)，累計(jì)核準(zhǔn)413件，投資金額已達(dá)7.2億美金。據(jù)大陸商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2012年，大陸共批準(zhǔn)臺(tái)商投資2229個(gè)項(xiàng)目，實(shí)際投資使用30億美元，同比上升30%。截至2013年6月底，大陸累計(jì)批準(zhǔn)臺(tái)資項(xiàng)目88984個(gè)，實(shí)際使用臺(tái)資583.1億美元。按實(shí)際使用外資統(tǒng)計(jì)，臺(tái)資占大陸累計(jì)實(shí)際吸收境外投資總額的4.4%。對(duì)比兩岸投資數(shù)據(jù)可以看出，陸資赴臺(tái)比例仍偏小，企業(yè)也普遍反映赴臺(tái)投資尚存在較多限制，特別是在兩岸互補(bǔ)性較強(qiáng)的面板、晶圓代工、半導(dǎo)體設(shè)備、封裝測(cè)試等領(lǐng)域。因此，兩岸有關(guān)部門(mén)通過(guò)積極協(xié)商交流，對(duì)于切實(shí)推動(dòng)兩岸互補(bǔ)領(lǐng)域合作，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展具有重要意義。

二、臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)部門(mén)、科技園區(qū)都?xì)g迎大陸具有實(shí)力的企業(yè)赴臺(tái)投資，且招商引資力度大

以臺(tái)灣新竹科技園區(qū)為例，與會(huì)代表新竹市企業(yè)經(jīng)理協(xié)進(jìn)會(huì)顧問(wèn)顏?zhàn)诿髟趫@區(qū)的管理模式中介紹，園區(qū)的土地只租不售，由政府管理園區(qū)所有公共設(shè)施、建設(shè)及維護(hù)，民營(yíng)企業(yè)經(jīng)審查入?yún)^(qū)后可租地自建或租用政府所建的標(biāo)準(zhǔn)廠房。在稅收等優(yōu)惠措施方面，園區(qū)的優(yōu)惠主要有四類(lèi)，一是營(yíng)所稅最高為17%；二是園區(qū)單位可在投資于公司研發(fā)支出金額的15%限度內(nèi)，抵減當(dāng)年度應(yīng)納營(yíng)利事業(yè)所得稅額，以不超過(guò)公司當(dāng)年度應(yīng)納營(yíng)利事業(yè)所得稅額30%為限；三是由于新竹科技園區(qū)為保稅區(qū)域，因此免征進(jìn)口設(shè)備及原材料相關(guān)稅收；四是可研發(fā)獎(jiǎng)補(bǔ)助及參加人才培訓(xùn)。

三、臺(tái)灣在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)方面優(yōu)勢(shì)明顯，兩岸合作空間較大

大陸半導(dǎo)體產(chǎn)能約占全球產(chǎn)能的8%，但在DRAM和NAND芯片消費(fèi)卻占全球的一半以上，高端產(chǎn)能缺位，且研發(fā)實(shí)力弱。2013年上半年大陸芯片進(jìn)口已超過(guò)石油躍居進(jìn)口第一位，芯片自給率不足10%。

臺(tái)灣的半導(dǎo)體制造業(yè)擁有深厚的技術(shù)實(shí)力和管理經(jīng)驗(yàn)，2012年臺(tái)灣在晶圓代工、IC封測(cè)、半導(dǎo)體材料市場(chǎng)規(guī)模方面持續(xù)蟬聯(lián)全球第1，在IC設(shè)計(jì)方面位居全球第2，臺(tái)灣在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈形成完整的IC設(shè)計(jì)、制造與封測(cè)產(chǎn)業(yè)鏈，在全球競(jìng)爭(zhēng)中居重要地位。據(jù)臺(tái)灣工研院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與資訊服務(wù)中心（IEK）統(tǒng)計(jì)，2012年臺(tái)灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)海內(nèi)外生產(chǎn)總值達(dá)1.6342萬(wàn)億元新臺(tái)幣，較上年增長(zhǎng)4.6%，其中集成電路（IC）制造業(yè)產(chǎn)值8292億元新臺(tái)幣，IC設(shè)計(jì)業(yè)產(chǎn)值4115億元新臺(tái)幣，兩者合占半導(dǎo)體產(chǎn)值的76%，分別增長(zhǎng)5.4%及6.7%，IC封裝及測(cè)試業(yè)則各微增0.9%及0.6%。由此可見(jiàn)，兩岸半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)，合作前景廣闊。

四、臺(tái)灣對(duì)大陸信息通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展非?？春?，迫切希望與大陸信息通信業(yè)開(kāi)展深度合作

信息通信領(lǐng)域合作是此次赴臺(tái)開(kāi)展高新產(chǎn)業(yè)投資合作的重要議題。在“兩岸通訊產(chǎn)業(yè)合作及交流會(huì)議”上，兩岸業(yè)界代表就4G產(chǎn)業(yè)鏈合作、智慧城市發(fā)展和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等議題展開(kāi)了深入交流。在 “兩岸攜手，開(kāi)啟TD-LTE合作新航程——兩岸TD-LTE業(yè)務(wù)互動(dòng)儀式”上，兩岸三地出席人員共同進(jìn)行了TD-LTE視頻業(yè)務(wù)互動(dòng)，展現(xiàn)TD-LTE技術(shù)的成熟。在“2013年海峽兩岸高新產(chǎn)業(yè)投資與合作研討會(huì)暨采購(gòu)洽談會(huì)”上，臺(tái)灣財(cái)團(tuán)法人電信技術(shù)中心也展示了臺(tái)灣方面在移動(dòng)通信技術(shù)領(lǐng)域的實(shí)力。

圍繞兩岸通信產(chǎn)業(yè)下一步如何深化合作的話題，劉利華提出一要“早”，二要“深”，三要“廣”，建議兩岸在TD-LTE上早謀劃、早行動(dòng)、早參與，并在5G發(fā)展上早研究，加強(qiáng)合作，并建議積極探索兩岸在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制度、品牌推廣領(lǐng)域的合作，加強(qiáng)資本、物流、信息等各方面的合作。臺(tái)中市市長(zhǎng)胡志強(qiáng)提出兩岸必須強(qiáng)化4G產(chǎn)業(yè)合作，甚至探討5G規(guī)劃，面對(duì)全球競(jìng)爭(zhēng)，達(dá)到“全球通信產(chǎn)業(yè)中心在亞洲，亞洲通信產(chǎn)業(yè)核心在兩岸”的目標(biāo)。

在交流中，臺(tái)灣方面展示了其很多企業(yè)在3G、TD方面的布局，希望在4G領(lǐng)域?qū)で蠛献鳈C(jī)會(huì)并謀劃5G。面對(duì)大陸最新出臺(tái)的信息消費(fèi)政策將帶動(dòng)寬帶中國(guó)、智慧城市、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)等熱點(diǎn)領(lǐng)域的大規(guī)模投資和市場(chǎng)，臺(tái)灣方面企業(yè)在參訪過(guò)程中一直展示他們?cè)谠朴?jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等方面的技術(shù)實(shí)力、服務(wù)能力及應(yīng)用效果，如：富士康還提出了八屏合一的概念。通過(guò)展示交流，迫切希望能深度介入大陸信息通信領(lǐng)域的合作。

五、臺(tái)灣方面在數(shù)控機(jī)床方面能力強(qiáng)，加強(qiáng)兩岸高端裝備研發(fā)有利于互利共贏

據(jù)臺(tái)灣區(qū)機(jī)器工業(yè)同業(yè)公會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王正青介紹，大陸是全球最大機(jī)床消費(fèi)市場(chǎng)，消費(fèi)額達(dá)382億美元，為全球第2～12名消費(fèi)總額。大陸也是全球最大機(jī)床進(jìn)口國(guó)，臺(tái)灣是大陸機(jī)床進(jìn)口的第三大來(lái)源地。臺(tái)灣在高端數(shù)控機(jī)床方面擁有較強(qiáng)的實(shí)力，建議兩岸加強(qiáng)在控制器、機(jī)器人、復(fù)合加工機(jī)、鉆孔攻牙中心、臥式加工中心等高端裝備領(lǐng)域的研發(fā)，共同對(duì)抗日本、德國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，以利于雙方互利共贏。