方興武

(安徽師范大學(xué) 教育科學(xué)學(xué)院，安徽 蕪湖 241000)

轉(zhuǎn)型是指事物的結(jié)構(gòu)形態(tài)、運轉(zhuǎn)模型和人們觀念的根本性轉(zhuǎn)變過程。不同轉(zhuǎn)型主體的狀態(tài)及其與客觀環(huán)境的適應(yīng)程度，決定了轉(zhuǎn)型內(nèi)容和方向的多樣性。①MBA智庫百科[EB/OL].http://wiki.mbalib.com/wiki/2013-1-12.師范院校轉(zhuǎn)型辦學(xué)就是摒棄傳統(tǒng)的教師教育思想、教育觀念、教育模式和教育方法，實現(xiàn)符合經(jīng)濟社會發(fā)展的需求和高等教育自身發(fā)展的需求的從精英教育向大眾化教育轉(zhuǎn)變，從培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才為主向培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主轉(zhuǎn)變，從重知識傳授向重能力培養(yǎng)轉(zhuǎn)變。當(dāng)前地方師范院校轉(zhuǎn)型辦學(xué)，是主動求新求變的過程，是一個創(chuàng)新的過程，是擺脫傳統(tǒng)師范院校的辦學(xué)思路和辦學(xué)模式的羈絆，積極探索新型的學(xué)校發(fā)展之路的過程，也是今天“師范人”認真思考和解決的現(xiàn)實生存發(fā)展的嚴峻課題。

一、師范院校轉(zhuǎn)型辦學(xué)的必要性

1.高等教育大眾化發(fā)展的必然趨勢

隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，高等教育資源日益豐富，高等教育“大眾化”加速推進并正在向“普及化”邁進。高等教育的大發(fā)展基本上滿足了人民群眾接受高等教育的愿望和需求，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的智力支持和人才支撐，但是高等教育大眾化所帶來的數(shù)量與質(zhì)量的矛盾日益突出。②安徽高師聯(lián)盟：《安徽省高等院校教師教育專業(yè)建設(shè)情況調(diào)查報告》，2012年。地方師范院校為我國教育大眾化發(fā)揮了重要作用，也為地方和國家培養(yǎng)了大批優(yōu)秀人才，但地方師范院校的功能與國家的發(fā)展戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求的符合度還較低，學(xué)校的專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案與市場就業(yè)崗位需求的符合度仍較低，離人民群眾滿意的高等教育差距還很大，這就要求地方師范院校要積極面向經(jīng)濟社會發(fā)展的各個行業(yè)和領(lǐng)域，不斷拓展創(chuàng)新社會服務(wù)領(lǐng)域與服務(wù)功能，提高經(jīng)濟效益與社會效益。近十年來應(yīng)用型高等教育迅猛發(fā)展的實踐證明，高等學(xué)校只有緊緊圍繞地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，大力發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的應(yīng)用性專業(yè)，不斷完善人才培養(yǎng)方案，改革人才培養(yǎng)方式，創(chuàng)新體制機制，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，才是發(fā)展的必由之路，固步自封不轉(zhuǎn)型不改革就會被高等教育發(fā)展的滾滾洪流所吞沒。

2.地方經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求

從我國經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢分析，當(dāng)前各地都加快了新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、居民城鎮(zhèn)化的進程，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整、經(jīng)濟發(fā)展方式不斷轉(zhuǎn)變、社會轉(zhuǎn)型已經(jīng)日趨明顯，迫切需要高等教育適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變，由學(xué)術(shù)型為主轉(zhuǎn)向應(yīng)用型為主，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)大量技能型、應(yīng)用型專門人才。因此，地方師范院校在堅持“師范性”的同時，必須立足“地方性”，瞄準(zhǔn)“應(yīng)用型”。堅持以服務(wù)求支持，以貢獻求發(fā)展，積極融入地方經(jīng)濟社會建設(shè)，開展調(diào)查研究，為地方政府決策服務(wù)，充分挖掘地方優(yōu)秀文化資源，開展地方文化研究，傳承與傳播地方優(yōu)秀文化。

從院校舉辦者的角度分析，我國地方師范院校的舉辦者多是地方政府，辦學(xué)經(jīng)費主要靠地方財政支持和學(xué)生學(xué)費收入，學(xué)校的服務(wù)面向主要為地方基礎(chǔ)教育培養(yǎng)合格的中小學(xué)教師，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)應(yīng)用性、技能性人才。地方師范院校如果不能很好地服務(wù)地方，就會失去地方政府和社會的支持與認同，得不到地方政府和社會的人財物的支持，學(xué)校發(fā)展就會舉步維艱，學(xué)校不能和地方企業(yè)有效合作，畢業(yè)生就業(yè)出路就會更加困難。因此，地方師范院校必須堅持服務(wù)地方的辦學(xué)宗旨，急政府所急，為中小學(xué)、企業(yè)和社會培養(yǎng)所需人才。

3.師范院校自身改革與發(fā)展的必然結(jié)果

改革開放30多年，特別是1986年《中華人民共和國義務(wù)教育法》，1993年 《中華人民共和國教師法》頒布以后，我國的師范教育得到了快速的發(fā)展，逐步實現(xiàn)了師范生由三級師范培養(yǎng)體系轉(zhuǎn)變?yōu)槎墡煼杜囵B(yǎng)體系。地方師范院校為基礎(chǔ)教育培養(yǎng)了一大批“下得去、留得住、用得上、干得好”的中小學(xué)教師，為實現(xiàn)“雙基”目標(biāo)、推進義務(wù)教育均衡發(fā)展和深化基礎(chǔ)教育課程改革作出了重要貢獻。

1997年高等教育實現(xiàn)擴招以后，地方師范院校辦學(xué)規(guī)模迅速擴張，各地師范院校培養(yǎng)的師范生逐步達到或超出了中小學(xué)教師需求的人數(shù)，很多省份培養(yǎng)的師范生出現(xiàn)嚴重過剩，招生人數(shù)與就業(yè)人數(shù)的比例嚴重失衡，畢業(yè)生就業(yè)對口率越來越低。就安徽省而言，全省目前有6所本科師范學(xué)校和4所專科師范學(xué)校，同時還有8所剛從師專升格的其他本科院校參與師范生培養(yǎng)。2012年安徽省師范生在校生總?cè)藬?shù)為89362人，當(dāng)年即將畢業(yè)的師范生總?cè)藬?shù)約為2.4萬人，這還沒有加計其他省市在安徽招生的師范專業(yè)學(xué)生數(shù)，而全省各級教育系統(tǒng)所能提供的教師就業(yè)崗位不足1.2萬個，造成部分學(xué)生學(xué)非所用或者學(xué)無所用，必然導(dǎo)致教師教育專業(yè)人才培養(yǎng)的浪費。①程藝：《在安徽省高等院校教師教育合作委員會成立大會上的講話》，《安徽省走地方特色高等教育道路——重要文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、重要文章選編》，合肥：安徽省教育廳，2012年。因此，師范院校要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，在辦好教師教育專業(yè)的同時，必須面向企業(yè)與社會拓展非師范類專業(yè)培養(yǎng)應(yīng)用型人才。

二、師范院校轉(zhuǎn)型辦學(xué)的制約因素

1.師資因素

師資隊伍建設(shè)是學(xué)校辦學(xué)的核心要素。師范院校轉(zhuǎn)型辦學(xué)最急缺的就是應(yīng)用型專業(yè)具有雙師素質(zhì)的教師。他們既要有扎實的專業(yè)理論知識，又要有較強的動手實踐操作能力；既能當(dāng)教師，又能當(dāng)師傅。師范院校長期的教師教育培養(yǎng)造就了一支數(shù)量充足，師德高尚、業(yè)務(wù)精干、懂得基礎(chǔ)教育教學(xué)的專業(yè)師資隊伍。轉(zhuǎn)型辦學(xué)后，學(xué)校專業(yè)設(shè)置和專業(yè)結(jié)構(gòu)需要重新進行布局和調(diào)整，結(jié)構(gòu)調(diào)整必然要壓縮教師教育專業(yè)的招生規(guī)模，教師教育專業(yè)教師必定出現(xiàn)過剩，一部分過去從事教師教育專業(yè)教學(xué)的教師，必須要從教師教育專業(yè)分化脫離出來，加入應(yīng)用型專業(yè)教學(xué)團隊。轉(zhuǎn)型教師面對新的專業(yè)，新的研究領(lǐng)域，必須要進行相關(guān)專業(yè)知識技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，因此，轉(zhuǎn)型必然使該部分教師比一般教師有更重的學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)，增加了他們的心理負擔(dān)。所以，脫離了教師擅長的教師教育專業(yè)，觸及到教師個人利益，導(dǎo)致一部分教師對學(xué)校轉(zhuǎn)型辦學(xué)的頂層設(shè)計和相關(guān)制度政策有抵觸情緒，認為學(xué)校是瞎折騰，胡亂來。存在著不愿意轉(zhuǎn)、為什么讓我轉(zhuǎn)而別人不轉(zhuǎn)、或轉(zhuǎn)到新專業(yè)本人能干什么等等問題。

2.教學(xué)實踐條件因素

實踐教學(xué)條件極度匱乏是師范院校轉(zhuǎn)型辦學(xué)最大的短板。師范院校教師教育專業(yè)培養(yǎng)師范生的從教技能主要是三字一畫、教學(xué)設(shè)計、說課、課件制作、隊列口令、識譜視唱、班隊活動組織，概括起來就是“琴體書畫說唱作”的基本技能。職業(yè)技能訓(xùn)練所用的實驗實訓(xùn)室大多是微格教學(xué)訓(xùn)練室、綜合語言實驗實訓(xùn)室、琴房、畫室、舞蹈與形體訓(xùn)練房、電腦微機室等。這些實驗與實訓(xùn)室（中心）儀器設(shè)備都是緊緊圍繞教師教育專業(yè)人才培養(yǎng)添置與配備的。即使部分師范院校有非師范類應(yīng)用型專業(yè)也大多是師范類專業(yè)拓展衍生出來的，所需實驗實訓(xùn)設(shè)備與師范類專業(yè)沒有多大區(qū)別，很多是不同專業(yè)能共用的實驗實訓(xùn)設(shè)備。由于地方師范院校不像老牌重點院校國家對學(xué)校建設(shè)資金投入大，辦學(xué)經(jīng)費充裕，很多院校辦學(xué)經(jīng)費緊張，事業(yè)費收入都用在新教師引進和其他人頭經(jīng)費上，只能拿出有限的資金用在專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教學(xué)研究和添置小型教學(xué)儀器設(shè)備上。如果設(shè)置工學(xué)類、理學(xué)類專業(yè)，需要配備大量的實驗實訓(xùn)設(shè)施，專業(yè)建設(shè)投入大，培養(yǎng)人才成本較高，學(xué)校有限的資金無力承擔(dān)大型實驗實訓(xùn)中心建設(shè)的任務(wù)，因此，師范院校教師教育專業(yè)衍生出來的非師范類專業(yè)也只能是語言類、法律類、財經(jīng)類、管理類等相關(guān)專業(yè)，這也是許多地方師范院校專業(yè)設(shè)置趨同現(xiàn)象存在的根本原因。沒錢辦工學(xué)類專業(yè)，缺少工學(xué)背景和實踐經(jīng)驗的教師，學(xué)校要追求規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)與效益協(xié)調(diào)發(fā)展，也只能走此權(quán)宜之路。

3.課程設(shè)置因素

課程建設(shè)與改革是提高教學(xué)質(zhì)量的核心，也是教學(xué)改革的重點與難點。傳統(tǒng)師范院校各專業(yè)課程設(shè)置是圍繞精英人才培養(yǎng)建構(gòu)的學(xué)科知識體系，強調(diào)的是學(xué)科知識的邏輯性與系統(tǒng)性，專家編寫出教材以后，教師按部就班遵循教材體系進行教學(xué)，不敢越雷池半步。各學(xué)校相同專業(yè)課程教學(xué)目標(biāo)與教學(xué)要求的同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，缺少個性、獨特性與地方性，課程內(nèi)容過于理論化，缺乏對學(xué)生職業(yè)技能的培養(yǎng)訓(xùn)練，理論與實踐脫節(jié)，學(xué)生畢業(yè)后走上工作崗位上手慢，還需要接受用人單位的二次培訓(xùn)，才能適應(yīng)新崗位的工作要求。師范院校轉(zhuǎn)型辦學(xué)后，必然開設(shè)一批適應(yīng)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的應(yīng)用型新專業(yè)，應(yīng)用型一般人才培養(yǎng)課程設(shè)置講究實用性和操作性，注重學(xué)生個性發(fā)展和創(chuàng)新能力培養(yǎng)，課程內(nèi)容遵循“淡化理論，適度夠用”的原則，以職業(yè)崗位作業(yè)流程和工作過程為導(dǎo)向形成模塊化課程結(jié)構(gòu)，實踐教學(xué)內(nèi)容不少于總教學(xué)內(nèi)容的50%。因此，應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式下原有的專業(yè)人才培養(yǎng)方案的調(diào)整、課程設(shè)置與體系的建構(gòu)、實踐教學(xué)的安排、課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的制定、雙師教師的配備、課程教學(xué)的考核評價等都是師范院校轉(zhuǎn)型后教學(xué)質(zhì)量建設(shè)和教學(xué)質(zhì)量管理面臨的新問題。

4.傳統(tǒng)教學(xué)模式與教學(xué)方法因素

教學(xué)模式是在一定教學(xué)思想、教育理論、學(xué)習(xí)理論指導(dǎo)下，建立起來的較為穩(wěn)固的教學(xué)程序及其方法的策略體系，主要包括教學(xué)思想、教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)操作程序、教學(xué)手段和策略、教學(xué)評價等基本要素。教學(xué)模式一般分為：“教師中心論”模式，該模式主要以教師講授為主；“學(xué)生中心論”模式，此模式主要是教師啟發(fā)，引導(dǎo)學(xué)生自己動腦、動口、動手去獲取知識；“主導(dǎo)——主體論”模式，強調(diào)教學(xué)過程以學(xué)生自學(xué)，自已活動為主，教師提供一些幫助和輔導(dǎo)。

師范院校課堂教學(xué)模式多為教師講授為主的“滿堂灌”模式。教師教學(xué)方法死板，教學(xué)活動的焦點基本集中教師身上，課堂教學(xué)主要由教師作講解、講演、說明或報告。教師講得天花亂墜，學(xué)生聽得昏昏欲睡，課后作業(yè)網(wǎng)上拷貝，是師范院校課堂教學(xué)的普遍現(xiàn)象。而應(yīng)用型專業(yè)人才培養(yǎng)倡導(dǎo)的是教學(xué)過程的實踐性、開放性和職業(yè)性，教學(xué)模式多為 “工學(xué)交替”、“教學(xué)做合一”、“任務(wù)驅(qū)動”、“項目導(dǎo)向”等。課程教學(xué)高度重視實驗、實訓(xùn)、實習(xí)等實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，學(xué)生校內(nèi)學(xué)習(xí)與實際工作相一致，課堂與實習(xí)地點一體化，校內(nèi)成績考核與企業(yè)實踐考核相結(jié)合，①《教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》，2006年11月16日。強調(diào)學(xué)生將所學(xué)知識和技能在實踐中應(yīng)用，實習(xí)實訓(xùn)與研產(chǎn)相結(jié)合，通過情境、現(xiàn)場來提高學(xué)習(xí)效果，培育文明習(xí)慣，提高職業(yè)素質(zhì)。

5.傳統(tǒng)辦學(xué)的思維習(xí)慣因素

師范院校長期的教師教育辦學(xué)傳統(tǒng)，固化了教師與管理者的思維習(xí)慣，在學(xué)校轉(zhuǎn)型辦學(xué)頂層設(shè)計完成后，在中觀和微觀具體貫徹執(zhí)行中，總會出現(xiàn)不知不覺地步入了教師教育模式老路的現(xiàn)象。人才培養(yǎng)方案、人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、實踐操作、教學(xué)要求、標(biāo)準(zhǔn)衡量，總是擺脫不了教師教育模式的束縛。許多教師總是用精英教育的要求來對待大眾化教育的學(xué)生，用教師教育專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)生搬硬套非教師教育專業(yè)。應(yīng)用型專業(yè)培養(yǎng)出來的學(xué)生既不“?！?，也不“能”。專業(yè)改革、課程改革、管理改革與應(yīng)用型人才培養(yǎng)要求形似而神不似，有些方面的改革甚至“驢頭不對馬嘴”。因此，轉(zhuǎn)型辦學(xué)必須要打破長期師范教育辦學(xué)的思維習(xí)慣和主觀偏見，研究新情況，解決新問題，及時調(diào)整教育思想，更新教育觀念，不能再用精英教育的培養(yǎng)目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)定學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)，來束縛學(xué)生發(fā)展。要適應(yīng)大眾化教育的趨勢和要求，要適應(yīng)高等職業(yè)教育發(fā)展的趨勢與要求，牢固樹立全面發(fā)展觀念、人人成才觀念、多樣化人才觀念、終身學(xué)習(xí)觀念和系統(tǒng)培養(yǎng)觀念。

三、師范院校轉(zhuǎn)型辦學(xué)必須處理好幾個方面的關(guān)系

1.師范專業(yè)與非師范專業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系

師范院校轉(zhuǎn)型辦學(xué)必然在辦學(xué)資源、辦學(xué)特色等方面，存在著教師教育和應(yīng)用性教育兩者之爭，轉(zhuǎn)型也一定會在某些方面削弱了教師教育的學(xué)科專業(yè)地位。這就要求學(xué)校必須正確處理好師范類專業(yè)與非師范類專業(yè)的關(guān)系。轉(zhuǎn)型辦學(xué)并不是要求師范院?！叭煼痘?，向綜合性大學(xué)看齊。無論任何時候，高等師范院校必須高舉教師教育大旗，堅定不移辦好教師教育專業(yè)。師范院校如果完全脫離了師范性，同其他應(yīng)用型院校一樣辦學(xué)，就會陷入失去自身特色與優(yōu)勢，舍本求末，把自己逼進死胡同。師范院校要堅持師范特色，從國家教育發(fā)展的需要和學(xué)校實際出發(fā)，堅定不移辦好教師教育專業(yè)，做精做強教師教育專業(yè)，把學(xué)校幾代人創(chuàng)造的教師教育成果發(fā)揚光大，傳承永遠。要根據(jù)基礎(chǔ)教育發(fā)展對師資的需求，切實培養(yǎng)出符合基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展需要的德智體全面發(fā)展的中小學(xué)師資。同時要以教師教育專業(yè)為基礎(chǔ)，根據(jù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，適當(dāng)拓展非教師教育專業(yè)，努力做到教師教育專業(yè)與非教師教育專業(yè)二者協(xié)調(diào)發(fā)展，不重此薄彼。

2.師范院校與其他應(yīng)用型高校錯位發(fā)展的關(guān)系

師范院校要立足校情和辦學(xué)傳統(tǒng)，在兼顧現(xiàn)實需要與實際可能的基礎(chǔ)上，分析學(xué)校優(yōu)勢與劣勢、機遇與挑戰(zhàn)，形成學(xué)?？茖W(xué)的辦學(xué)定位與明確的發(fā)展目標(biāo)，在拓展非師范專業(yè)時要避免與同區(qū)域內(nèi)其他應(yīng)用型高校專業(yè)設(shè)置與人才培養(yǎng)要求的趨同性，不要在專業(yè)設(shè)置上求大求全，盲目爭辦一些“熱門”專業(yè)，要在院校專業(yè)設(shè)置之間尋找空間、錯位發(fā)展。只有錯位才不會失位，才能得到進一步發(fā)展的機會。

在處理地方院校錯位發(fā)展上，地方政府必須充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，對地方院校的發(fā)展給予指導(dǎo)幫助，協(xié)調(diào)處理好屬地管理院校之間的錯位發(fā)展問題，采取專業(yè)分類指導(dǎo)的政策與經(jīng)濟調(diào)控手段相結(jié)合，使每一所院校在保持自身特色和優(yōu)勢的前提下，最大限度為地方經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻各自的力量，要避免因院校之間的相互競爭，而導(dǎo)致教育資源的浪費。

3.師范院校與地方互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系

地方政府應(yīng)該將師范院校的發(fā)展看成是本地經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成部分，把學(xué)校的發(fā)展納入到地方事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，著力幫助學(xué)校解決發(fā)展中的瓶頸問題，制定相應(yīng)的政策和措施引導(dǎo)學(xué)校融入本地經(jīng)濟文化環(huán)境中，要為師范院校的師生融入地方文化，參與地方社會經(jīng)濟文化建設(shè)活動提供充分的平臺，通過不同的形式和途徑，促進高校與政府機關(guān)、科研單位、文化部門、中小學(xué)、行業(yè)企業(yè)、街道社區(qū)的有效溝通和聯(lián)系。①加強高校與地方的互動對接，促進高校更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟社會發(fā)展[EB/OL].http://www.jxzx.gov. cn/yzjy/201008/t20100804_48468.html.2013-1-22.

師范院校也要積極主動加強與地方的溝通與互動，增強為地方經(jīng)濟社會建設(shè)的服務(wù)意識。在學(xué)校的專業(yè)設(shè)置、課程安排、科研方向、教育資源分配等方面進一步建立符合地方經(jīng)濟社會發(fā)展的教育教學(xué)體系，要充分發(fā)揮學(xué)校人力資源和智力優(yōu)勢，圍繞產(chǎn)學(xué)研合作項目，與政府部門和企業(yè)積極開展科研課題研究，提升服務(wù)地方能力，利用放假節(jié)日、寒暑假等時間直接開展為當(dāng)?shù)卣?、學(xué)校、企業(yè)等決策咨詢、教師培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、心理咨詢、普通話培訓(xùn)等工作，藉以擴大師范院校的辦學(xué)影響力、市場覆蓋面和人才培養(yǎng)工作水平。