方 寧

(湖南大眾傳媒職業(yè)技術(shù)學(xué)院 影視藝術(shù)系，湖南 長(zhǎng)沙 410100)

目前，國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)工作不斷向前推進(jìn)，獎(jiǎng)助學(xué)資助額度不斷加大，以政府為主體的多元混合資助類(lèi)獎(jiǎng)助學(xué)金體系已初步建立。獎(jiǎng)助學(xué)金既幫困又獎(jiǎng)優(yōu)，促進(jìn)青年學(xué)生理解和感受教育公平原則，蘊(yùn)含著強(qiáng)大的思想政治教育功能，展現(xiàn)了愛(ài)國(guó)主義教育、社會(huì)主義理想信念教育、誠(chéng)信教育、公平正義感教育、感恩教育、責(zé)任教育的深刻內(nèi)涵，從一定角度反映了大學(xué)生綜合素質(zhì)的發(fā)展水平。但目前大學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定過(guò)程中也存在一定問(wèn)題，影響著獎(jiǎng)助學(xué)工作成效，需要引起高度關(guān)注。

一、大學(xué)生誠(chéng)信教育現(xiàn)狀及成因綜述

大多研究者認(rèn)為，目前大學(xué)生存在誠(chéng)信缺失現(xiàn)象。湯子華等指出了新時(shí)期大學(xué)生誠(chéng)信缺失的主要表現(xiàn)，包括考試作弊、惡意拖欠學(xué)費(fèi)、制造虛假履歷、網(wǎng)絡(luò)道德虛擬表現(xiàn)。楊曉燕特別指出學(xué)術(shù)不誠(chéng)信在學(xué)生論文中屢屢出現(xiàn)。王文鋒則通過(guò)誠(chéng)信調(diào)查發(fā)現(xiàn)：“盡管目前大學(xué)生的不誠(chéng)信情況不是普遍現(xiàn)象，但在部分方面、部分學(xué)生誠(chéng)信缺失發(fā)人深省，己經(jīng)對(duì)校園的和諧產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響，其原因值得我們深入分析?！崩铠P蓮指出，大學(xué)生誠(chéng)信教育環(huán)境建設(shè)現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，有關(guān)誠(chéng)信教育的法律環(huán)境缺失，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)不力、家庭環(huán)境不佳是其主要的原因。誠(chéng)信危機(jī)已被列為高校教育中較為突出的一個(gè)問(wèn)題。加強(qiáng)誠(chéng)信教育無(wú)疑成為當(dāng)代大學(xué)生素質(zhì)教育的重點(diǎn)。韋國(guó)善分析了高職高專(zhuān)貧困生誠(chéng)信缺失的現(xiàn)象及其原因，他指出，這類(lèi)群體之所以存在虛榮心強(qiáng)，弄虛作假，惡意拖欠助學(xué)貸款等行為。是因?yàn)槭軅鹘y(tǒng)文化教育不足，受社會(huì)轉(zhuǎn)型和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的負(fù)面影響較多，學(xué)校和家庭誠(chéng)信教育中存在一定誤區(qū)，同時(shí)，貧困生資助體系不夠完善、貧困生對(duì)貧窮的認(rèn)識(shí)有誤，誠(chéng)信道德意識(shí)與行為失衡。孫俊指出，校園誠(chéng)信大環(huán)境尚待改善，現(xiàn)代誠(chéng)信觀教育缺位，誠(chéng)信教育機(jī)制建設(shè)滯后，這是當(dāng)前大學(xué)生誠(chéng)信教育存在的主要問(wèn)題。

二、大學(xué)生在獎(jiǎng)助學(xué)評(píng)定中的誠(chéng)信教育環(huán)境分析

大學(xué)生誠(chéng)信教育的主體是教師和學(xué)生。學(xué)生可分為受助群體、參評(píng)群體、評(píng)價(jià)群體，教師可分為獎(jiǎng)助學(xué)工作部門(mén)人員、校、院、系、班參評(píng)教師、宣傳與監(jiān)督部門(mén)教師等。其中，貧困生的認(rèn)定工作是高校資助政策與措施實(shí)施的基礎(chǔ)和前提，只有認(rèn)定工作到位，才能保障資助措施切實(shí)幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。然而，貧困作為一個(gè)相對(duì)概念存在，由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，貧困的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)因此而不同，導(dǎo)致高校資助類(lèi)獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)比較籠統(tǒng)，目前，以民主評(píng)議為主要排查摸底的方式，絕大部分由學(xué)生輔導(dǎo)員做最后決定，在輔導(dǎo)員的數(shù)量非常有限的情況下，很難做到對(duì)所有學(xué)生全面了解，尤其在經(jīng)濟(jì)量化方面。這種現(xiàn)狀可能導(dǎo)致部分真正貧困學(xué)生得不到應(yīng)有的資助，不利于誠(chéng)信教育的推廣。另外，高校資助專(zhuān)職人員較少，工作質(zhì)量難以得到保證。

從獎(jiǎng)助學(xué)評(píng)定的內(nèi)容看，應(yīng)把需要資助、獲得獎(jiǎng)勵(lì)的人員納入評(píng)定范圍。但是，獎(jiǎng)助評(píng)定具有更豐富的內(nèi)容，它融學(xué)生管理、思想教育、學(xué)風(fēng)校風(fēng)于一體。在當(dāng)前高校獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定工作中，評(píng)定工作與思想教育的連接相對(duì)弱化。高校工作人員受慣性思維影響，對(duì)受助者的思想道德水平存在過(guò)高估計(jì)，忽視受助者的思想道德問(wèn)題，沒(méi)有將感恩教育、誠(chéng)信教育、勵(lì)志教育，艱苦奮斗教育等融入到獎(jiǎng)助學(xué)評(píng)定中去。

另外，獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定需要專(zhuān)業(yè)的評(píng)定機(jī)構(gòu)，但目前，規(guī)范的評(píng)定機(jī)制尚在摸索階段。在高校中成立的大學(xué)生資助中心，雖然數(shù)量多，但這些機(jī)構(gòu)僅負(fù)責(zé)文件、名單的上傳下達(dá)，看似統(tǒng)一管理獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、困難補(bǔ)助、勤工儉學(xué)、緩繳學(xué)費(fèi)等資助工作，實(shí)際上，在操作過(guò)程中，程序簡(jiǎn)單，系統(tǒng)單一，欠缺科學(xué)，很難保障資助類(lèi)獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定結(jié)果的公正性。

三、 大學(xué)生誠(chéng)信教育對(duì)策研究

陳雯提出，為加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的誠(chéng)信教育，應(yīng)優(yōu)化校園人文環(huán)境、校園制度環(huán)境、校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。祝嬌嬌等提出，要在入學(xué)教育、課程實(shí)踐、加強(qiáng)人文素質(zhì)培養(yǎng)等環(huán)節(jié)上入手，提升誠(chéng)信道德教育水平。陶知翔提出，要提升誠(chéng)信教育水平，可以從塑造誠(chéng)信文化，凸顯誠(chéng)信教育人文價(jià)值、改善大學(xué)生誠(chéng)信教育方式、加強(qiáng)教育工作者的自身修養(yǎng)、充分發(fā)揮家庭教育的作用、建立和完善大學(xué)生誠(chéng)信教育機(jī)制上入手。涂顯鏡則認(rèn)為，強(qiáng)化對(duì)大學(xué)生誠(chéng)信教育的認(rèn)識(shí)、豐富和完善誠(chéng)信教育內(nèi)容、創(chuàng)新誠(chéng)信教育形式、加強(qiáng)學(xué)校與社會(huì)和家庭的協(xié)調(diào)配合、建立和完善誠(chéng)信教育的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制等具體措施，這對(duì)促進(jìn)誠(chéng)信教育有明顯功效。徐柏才則從更高的角度提出，在理念上要注重人本化，輿論上實(shí)行公開(kāi)化，實(shí)踐上強(qiáng)調(diào)一致化，管理上實(shí)現(xiàn)制度化，加強(qiáng)制度的規(guī)范化、法制化建設(shè)、建立誠(chéng)信激勵(lì)機(jī)制、簽訂誠(chéng)信承諾書(shū)、建立大學(xué)生誠(chéng)信檔案，通過(guò)一系列有效的數(shù)據(jù)、事實(shí)和行為，來(lái)證明大學(xué)生的誠(chéng)信度，把個(gè)人誠(chéng)信檔案當(dāng)做大學(xué)生個(gè)人的第二身份證和走向社會(huì)的通行證。胡曉鋒認(rèn)為，誠(chéng)信教育要與學(xué)風(fēng)建設(shè)緊密相聯(lián)。對(duì)學(xué)風(fēng)的倡導(dǎo)，如果僅僅停留在對(duì)這些不良現(xiàn)象的批判或者懲處上，未免流于膚淺，學(xué)校所倡導(dǎo)的學(xué)風(fēng)應(yīng)該是富于道德感與責(zé)任心的。王紅松另外指出要?jiǎng)?chuàng)造精良的技術(shù)條件，使誠(chéng)信的法律作用更具技術(shù)保障，并把德育和專(zhuān)業(yè)教育相結(jié)合，做到全員育人。李鳳蓮認(rèn)為，對(duì)大學(xué)生的誠(chéng)信教育不應(yīng)簡(jiǎn)單、單一地歸于道德教育，誠(chéng)信的實(shí)現(xiàn)靠法的實(shí)施，必須重視誠(chéng)信法律教育，增強(qiáng)大學(xué)生的法律意識(shí)、法治觀念和守法理念，從而使大學(xué)生的誠(chéng)信教育具有可操作性。中國(guó)社會(huì)的誠(chéng)信在經(jīng)歷了過(guò)去的集體無(wú)意識(shí)之后，進(jìn)入到個(gè)人的自主選擇階段。道德誠(chéng)信的認(rèn)知與技能，可以通過(guò)講授、訓(xùn)練獲得，但是道德誠(chéng)信的情操，最終依靠的是個(gè)人道德素養(yǎng)的養(yǎng)成、融合。

四、提升大學(xué)生在獎(jiǎng)助學(xué)評(píng)定中誠(chéng)信行為策略分析

(一)加強(qiáng)大學(xué)生理想信念教育，營(yíng)造良好的誠(chéng)信文化氛圍。首先，需要建立大學(xué)生誠(chéng)信檔案。大學(xué)生誠(chéng)信檔案應(yīng)該涵蓋以下內(nèi)容：學(xué)生基本情況、學(xué)習(xí)成績(jī)、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、學(xué)生誠(chéng)信承諾書(shū)、學(xué)生誠(chéng)信行為記錄等，并以此建立大學(xué)生誠(chéng)信獎(jiǎng)懲機(jī)制。嚴(yán)格制定和執(zhí)行各種規(guī)章制度，構(gòu)建學(xué)校與家庭積極互動(dòng)的誠(chéng)信教育網(wǎng)絡(luò)，作為獎(jiǎng)助學(xué)評(píng)定的重要依據(jù)。加強(qiáng)教師誠(chéng)信建設(shè)，發(fā)揮德育主體的榜樣示范作用。教師的思想品德、個(gè)人修養(yǎng)、道德情操都會(huì)潛移默化地滲透到教育過(guò)程中，從而影響和感染學(xué)生，因而要教育學(xué)生誠(chéng)信，教師首先應(yīng)做誠(chéng)信的典范。教師誠(chéng)信首先應(yīng)體現(xiàn)在嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)上，嚴(yán)守學(xué)術(shù)道德，在治學(xué)過(guò)程中扎扎實(shí)實(shí)、實(shí)事求是。

(二)建立專(zhuān)業(yè)化高校資助類(lèi)獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定工作隊(duì)伍，成立專(zhuān)業(yè)化的評(píng)定組織機(jī)構(gòu)。在各高校中建立專(zhuān)業(yè)化高校資助類(lèi)獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定工作機(jī)構(gòu)，使得資助認(rèn)定工作進(jìn)一步規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化。專(zhuān)業(yè)化的評(píng)定組織機(jī)構(gòu)應(yīng)該統(tǒng)攬高校學(xué)生貧困生認(rèn)定、勤工儉學(xué)、獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定等各項(xiàng)工作，并將各項(xiàng)具體工作做到細(xì)化、量化，促使工作有章可循。必要時(shí)，需要為機(jī)構(gòu)配備專(zhuān)業(yè)素質(zhì)強(qiáng)的工作人員，在數(shù)量、分工上予以保證。并定期對(duì)工作人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)兄弟院校之間的工作學(xué)習(xí)與交流。

(三)制定高校資助類(lèi)獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定客體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，做到申請(qǐng)條件明確。目前執(zhí)行的高校資助類(lèi)獎(jiǎng)助學(xué)金管理辦法中，沒(méi)有明確界定各類(lèi)獎(jiǎng)助學(xué)金的評(píng)審條件，導(dǎo)致執(zhí)行難。對(duì)此，高校應(yīng)根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件要求，結(jié)合自身實(shí)際，制定操作性較強(qiáng)的評(píng)定條件。在評(píng)定條件中，應(yīng)設(shè)置一票否決制，只要違反其中一項(xiàng)，就不能參與獎(jiǎng)助學(xué)評(píng)定，這些內(nèi)容包括：不誠(chéng)信的行為記錄、參與不健康的活動(dòng)、違反校紀(jì)校規(guī)、無(wú)故不參加各類(lèi)集體活動(dòng)等。

(四)充分利用校園媒體，增強(qiáng)獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定透明度。充分利用校園媒體及各類(lèi)學(xué)生會(huì)議形式與渠道，對(duì)評(píng)定條件進(jìn)行全方位宣傳，使之深入人心，人人知曉，特別對(duì)貧困學(xué)生群體，要通過(guò)定向傳播方式，告知貧困生接受獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利和申請(qǐng)需要滿(mǎn)足的條件，從而使得每個(gè)貧困大學(xué)生都能順利提出申請(qǐng)。與此同時(shí)，需要對(duì)高校資助類(lèi)獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定工作制定出嚴(yán)密合理的操作程序。嚴(yán)密合理的工作程序能夠減少工作矛盾，增強(qiáng)評(píng)選工作的透明度，促使評(píng)選結(jié)果進(jìn)一步科學(xué)。程序可依據(jù)公布條件、學(xué)生民主評(píng)議、教師民主評(píng)議、信息反饋、監(jiān)督機(jī)制對(duì)學(xué)生在學(xué)校的消費(fèi)行為進(jìn)行跟蹤調(diào)查。

總之，要不斷創(chuàng)新誠(chéng)信教育思路，依托國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)評(píng)定平臺(tái)，圍繞大學(xué)生思想道德建設(shè)方面的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)，使學(xué)生真正領(lǐng)悟誠(chéng)信的真諦，將誠(chéng)信教育滲透到大學(xué)日常生活的每個(gè)角落，把誠(chéng)信作為校園行為的基本準(zhǔn)則。