閆海劉闖

機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)合同有名化探討

閆海劉闖

機(jī)構(gòu)養(yǎng)老已經(jīng)成為我國(guó)養(yǎng)老體系的重要組成部分，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)合同是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與老年人或其關(guān)系人權(quán)利義務(wù)建構(gòu)的基礎(chǔ)。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)合同的有名化可以節(jié)約交易費(fèi)用，又可以有效保障弱者老年人的權(quán)益，是養(yǎng)老法制建設(shè)的重要內(nèi)容。結(jié)合2012年修正的《老年人權(quán)益保障法》，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)合同應(yīng)確立合同主體的法律地位，明晰權(quán)利義務(wù)和責(zé)任，通過(guò)實(shí)施條例的方式得以有名化。

機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)合同 機(jī)構(gòu)養(yǎng)老 有名合同 老年人權(quán)益

為積極應(yīng)對(duì)老齡社會(huì)的挑戰(zhàn)，實(shí)施16年的《老年人權(quán)益保障法》在2012年被全面修訂并經(jīng)十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議審議通過(guò)。修訂后的《老年人權(quán)益保障法》第5條第2款明確規(guī)定，“國(guó)家建立和完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系”，居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老已經(jīng)成為我國(guó)三種最基本的養(yǎng)老模式，并且隨著家庭結(jié)構(gòu)小型化、公民收入多元化以及養(yǎng)老觀念變化等，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老在我國(guó)養(yǎng)老體系中日益重要。《老年人權(quán)益保障法》第47條第1款規(guī)定，“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與接受服務(wù)的老年人或者其代理人簽訂養(yǎng)老服務(wù)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)”，這一養(yǎng)老機(jī)構(gòu)同入住老年人或其關(guān)系人簽訂的關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)中當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的協(xié)議便是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)合同。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)合同不僅關(guān)系到當(dāng)事人之間意思自治，更關(guān)系到老年人權(quán)益。為此，應(yīng)當(dāng)加快機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)合同的有名化，即通過(guò)法律、行政法規(guī)規(guī)定機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)合同的基本內(nèi)容，為老年人權(quán)益提供有效保障。

一、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)合同有名化的意義

根據(jù)意思自治原則，當(dāng)事人在不違反強(qiáng)制性規(guī)范及公序良俗的前提下，可以訂立任何內(nèi)容的合同，即與“物權(quán)法定主義”對(duì)照的“合同類型自由主義”（韓世遠(yuǎn)，2004）。但是，立法者會(huì)篩選某些合同在法律上確定其名稱和規(guī)則，即有名合同。這些合同往往具有典型性，例如買賣合同是有償合同的代表，贈(zèng)與合同是無(wú)償合同的代表等，所以又稱為典型合同。有名合同不是對(duì)當(dāng)事人意思自治的肆意干涉，其機(jī)能主要體現(xiàn)為以下兩個(gè)方面：一方面，法律關(guān)于有名合同的規(guī)定，大多為任意性條款，是從過(guò)往經(jīng)驗(yàn)中歸納基本規(guī)范，供當(dāng)事人在此基礎(chǔ)上斟酌加減形成合同文本，而不必浪費(fèi)交易費(fèi)用在普遍性事宜反復(fù)磋商上，即使因當(dāng)事人有限理性所產(chǎn)生的合同漏洞亦可由法律臻于完備，從而減少法律紛爭(zhēng)，這些有名合同條款反映效率價(jià)值取向；另一方面，部分有名合同還含有較多的強(qiáng)制性規(guī)范，這類合同中的一方當(dāng)事人往往或缺乏足夠信息，或處于不平等地位，是需要法律傾斜性保護(hù)的弱者，以及這類合同活動(dòng)需要平衡個(gè)人利益、社會(huì)利益與國(guó)家利益，這些有名合同條款則反映公平價(jià)值取向（閆海，2006）。與有名合同相對(duì)應(yīng)的為無(wú)名合同，區(qū)分二者的意義在于法律規(guī)則的選擇，即有名合同直接適用相關(guān)合同規(guī)定，而無(wú)名合同則依據(jù)《合同法》第124條規(guī)定，“本法分則或者其他法律沒(méi)有明文規(guī)定的合同，適用本法總則的規(guī)定，并可以參照本法分則或者其他法律最相類似的規(guī)定?！?/p>

關(guān)于機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)合同的性質(zhì)，我國(guó)立法并沒(méi)有明確的規(guī)定。合同法分則是有名合同的集中立法，其中委托合同與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老合同具有近似之處?！逗贤ā返?96條規(guī)定，“委托合同是委托人和受托人約定，由受托人處理委托人事務(wù)的合同?！币晕泻贤?guī)則分析機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)合同，主要有以下內(nèi)容：（1）主體方面，入住老人或其關(guān)系人為委托人，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為受托人；（2）內(nèi)容方面，主要是受托人提供一定養(yǎng)老服務(wù)，其標(biāo)的與委托合同一樣是一種勞務(wù)；（3）委托合同具有人身性質(zhì)，以當(dāng)事人之間互相信任為前提，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)合同正是基于老年人或其關(guān)系人對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的信任；（4）委托合同可以有償亦可為無(wú)償，但是通常為有償，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)合同基本上是有償?shù)?。然而，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)合同也存在一些特征是委托合同所無(wú)法解釋的，主要包括但不限于：（1）合同形式的要式性。意思自治是合同法的基本原則之一，當(dāng)事人依法享有自愿訂立合同的權(quán)利。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)具有高風(fēng)險(xiǎn)性且涉及老年人權(quán)益，一旦合同的訂立、履行稍有瑕疵，可能給老年人造成較大的傷害。因此，有必要對(duì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)合同的意思自治加以限制，我國(guó)各地出臺(tái)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法大多設(shè)定機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)合同的要式條件。（2）合同主體的特定性。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)合同的當(dāng)事人不是隨意的，基于養(yǎng)老服務(wù)的特殊性與專業(yè)性，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一方須具備法律規(guī)定的資質(zhì)并依法取得相關(guān)執(zhí)照，否則不是一個(gè)合法的主體。（3）合同內(nèi)容的綜合性。服務(wù)本身具有復(fù)雜性，“在服務(wù)領(lǐng)域，服務(wù)的效果往往會(huì)因服務(wù)受領(lǐng)人協(xié)作程度的不同、服務(wù)受領(lǐng)人的本身屬性（如適應(yīng)性、能力、努力程度、情緒、健康狀況等）的不同而有所不同?！保ㄖ芙?，2008）養(yǎng)老服務(wù)合同的標(biāo)的是養(yǎng)老服務(wù)，養(yǎng)老服務(wù)是一個(gè)綜合的概念，其內(nèi)容不只是單一的生活照料行為，還包括很多其他的內(nèi)容，例如緊急救援、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉、心理咨詢等。而且，因養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)模和資質(zhì)的差異，其提供的服務(wù)也會(huì)有所不同。同一個(gè)合同存在多種給付行為，涉及老年人生活的方方面面，因此具有綜合性。（4）履行期限的不確定性。入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人身體狀況、年齡等具有個(gè)體差異，因此難以確定合同的履行期限。雖然一般合同簽訂的期限乃是一個(gè)時(shí)間段，但該時(shí)間段并不意味提供養(yǎng)老服務(wù)的期限，因?yàn)槿胱±夏耆说膲勖鼰o(wú)法推斷，身體的狀況也無(wú)法確定，隨時(shí)可能因?yàn)槔夏耆送话l(fā)的疾病或者離世而中止、解除合同。綜上所述，委托合同難以有效調(diào)整機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的全部法律關(guān)系，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)合同是無(wú)名合同。

為規(guī)范機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)合同，北京市律師協(xié)會(huì)合同法專業(yè)委員會(huì)受北京市民政局的委托，經(jīng)過(guò)一年多的調(diào)研，制定了養(yǎng)老服務(wù)合同范本，并由北京市民政局于2008年向社會(huì)發(fā)布，推薦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)使用。該合同范本對(duì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)中涉及的入住程序、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)、特別約定等十九項(xiàng)主要事宜加以約定，分別明確了合同主體的權(quán)利和義務(wù)，并針對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的特殊性，提出了符合行業(yè)特點(diǎn)、能依法保護(hù)合同主體合法權(quán)益的規(guī)范條款，供各方遵照履行。但是，合同范本僅是推薦使用，不具有法律效力。為規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，有效保障老年人權(quán)益，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分借鑒合同范本的經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)合同的有名化。

二、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)合同的當(dāng)事人條款

（一）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的資質(zhì)

機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)合同中的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一般是指依法設(shè)立的為住養(yǎng)老人提供住養(yǎng)生活護(hù)理、康復(fù)托管、臨終關(guān)懷等綜合性專業(yè)服務(wù)的社會(huì)福利院、農(nóng)村敬老院、老年公寓等組織（于新循，2011）。1999年《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》第10條規(guī)定，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從事養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)取得民政部門頒發(fā)的“設(shè)置批準(zhǔn)證書”。若不經(jīng)過(guò)相關(guān)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)而擅自經(jīng)營(yíng)，則是非法經(jīng)營(yíng)，自然不能成為合格的合同主體?！渡鐣?huì)福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》第11條還規(guī)定社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置的基本標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)各地的相關(guān)規(guī)范也對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的資質(zhì)予以更為明確地要求，例如《北京養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》第7、8條分別規(guī)定設(shè)置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件及應(yīng)當(dāng)向主管部門提交的材料?！独夏耆藱?quán)益保障法》第43條第1款規(guī)定，“設(shè)立為老年人提供住宿照料服務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（1）有自己的名稱、住所和章程；（2）有與服務(wù)內(nèi)容和規(guī)模相適應(yīng)的資金；（3）有符合相關(guān)資格條件的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和服務(wù)人員；（4）有基本的生活用房、設(shè)施設(shè)備和活動(dòng)場(chǎng)地；（5）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件?！贝送?，第42條還要求，“國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)，建立健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分類管理和養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估制度?！?/p>

（二）入住老年人或其關(guān)系人的法律地位

入住老年人是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)合同較為特殊的一方，既是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的對(duì)象，也可能是合同的簽訂主體，是具有雙重法律地位的當(dāng)事人?！侗本┦叙B(yǎng)老服務(wù)合同范本》就依據(jù)老年人的不同狀況，將養(yǎng)老服務(wù)合同分為A、B、C、D四類。A類合同適用于具有完全民事行為能力、自己有能力負(fù)擔(dān)全部費(fèi)用，但需要第三方提供保證擔(dān)保的入住老年人；B類合同適用于具有完全民事行為能力、自己有能力負(fù)擔(dān)全部費(fèi)用的入住老年人；C類合同適用于具有完全民事行為能力，但自己沒(méi)有能力負(fù)擔(dān)全部費(fèi)用，需要丙方作為其共同支付人的入住老年人；D類合同適用于患老年癡呆，屬于限制行為能力或者無(wú)民事行為能力的入住老年人。針對(duì)不同行為能力、不同支付能力的老年人，其在合同中的地位也不盡相同，因此區(qū)別對(duì)待是非常有意義的。如果入住老年人具有相應(yīng)的民事行為能力，并以自己的名義訂立合同，則老年人一方作為合同的主體應(yīng)當(dāng)充分了解合同的內(nèi)容，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，以避免發(fā)生不必要的糾紛。

但是，有數(shù)據(jù)表明，“由老人親屬簽訂養(yǎng)老服務(wù)合同的達(dá)到了86%，老人自己簽合同的只占1/ 10。”（凌巍，2009）因此，老年人的關(guān)系人在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)合同中也占據(jù)重要地位。老年人關(guān)系人的范圍較為廣泛，不限于老年人的配偶、子女等，也可以是老年人的其他贍養(yǎng)義務(wù)人、老年人的原工作單位或者是其他愿意負(fù)擔(dān)該入住老人贍養(yǎng)及支付價(jià)款的人。根據(jù)入住老年人的不同情況，老年人關(guān)系人的法律地位也不盡相同：如果老年人是完全民事行為能力人并且能自己支付養(yǎng)老費(fèi)用，老年人的關(guān)系人只是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的聯(lián)系人；如果老年人是完全民事行為能力人但不能支付費(fèi)用，需要由關(guān)系人來(lái)支付費(fèi)用，則老年人的關(guān)系人也成為了合同所約束的對(duì)象，需要履行機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)合同的義務(wù)；如果老年人是限制行為能力或者是無(wú)行為能力人，老年人的關(guān)系人便成為合同訂立主體。在后兩種情況下，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)合同突破了合同的相對(duì)性，成為涉他合同，各方當(dāng)事人所享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)也發(fā)生了變化。

三、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)合同的權(quán)利義務(wù)條款

權(quán)利義務(wù)條款是合同的核心內(nèi)容，權(quán)利義務(wù)不明確是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)合同糾紛發(fā)生的最為重要原因。合同權(quán)利、義務(wù)具有對(duì)應(yīng)性，即一方應(yīng)履行的義務(wù)，正是相對(duì)方應(yīng)享有的權(quán)利，因此權(quán)利義務(wù)條款亦可以義務(wù)條款予以表述。合同義務(wù)可以分為約定義務(wù)與法定義務(wù)，所謂合同的法定義務(wù)是指非經(jīng)合同當(dāng)事人雙方協(xié)商，而依法律之規(guī)定或依誠(chéng)實(shí)信用原則要求當(dāng)事人必須履行的義務(wù)(賈邦俊,2001)?；谝馑甲灾卧瓌t，法定義務(wù)乃是約定義務(wù)的補(bǔ)充，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)合同同樣是以約定義務(wù)為主，主要包括以下幾個(gè)方面：

（一）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的義務(wù)

機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)合同中，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的基本義務(wù)包括：（1）提供合格的服務(wù)資源。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)該具有相應(yīng)的資質(zhì)及必要的服務(wù)設(shè)施和場(chǎng)所，并且達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保證設(shè)施符合老年人的需求。同時(shí)要配備與其服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的具有專業(yè)知識(shí)、技能的醫(yī)療護(hù)理人員和服務(wù)人員。（2）按照約定提供養(yǎng)老服務(wù)。依據(jù)老年人身體狀況的不同以及合同約定的不同，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)也不盡相同，但是最基礎(chǔ)的生活照料和醫(yī)療護(hù)理應(yīng)當(dāng)達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，例如老年人的餐飲、住處的衛(wèi)生及個(gè)人衛(wèi)生等。2001年民政部《老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》乃是目前我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也是養(yǎng)老服務(wù)達(dá)標(biāo)的法定標(biāo)準(zhǔn)，可以被機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)合同援引為養(yǎng)老服務(wù)的合同標(biāo)準(zhǔn)。（3）滿足老年人的精神需求。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)常組織老年人進(jìn)行必要的感情交流，開(kāi)展社交活動(dòng)和文體活動(dòng)。通過(guò)對(duì)老年人的保健知識(shí)教育，幫助老年人樹(shù)立健康向上的老年價(jià)值觀，以及幫助老年人進(jìn)行心理調(diào)適和處理好老年人之間的關(guān)系。（4）安全保障義務(wù)。安全保障義務(wù)，又稱為一般安全注意義務(wù)，是指從事社會(huì)接觸或者社會(huì)交往活動(dòng)之人，因該接觸或活動(dòng)對(duì)他人可能引發(fā)某種危險(xiǎn)，從而負(fù)有對(duì)可能發(fā)生之危險(xiǎn)合理注意并防止損害發(fā)生的義務(wù)。由于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接受入住后與老年人之間形成密切聯(lián)系，以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在養(yǎng)老服務(wù)上的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行安全保障的義務(wù)，即防止老年人在接受服務(wù)的過(guò)程中受到傷害，這種傷害可能來(lái)自于服務(wù)本身或是服務(wù)設(shè)施，也可能來(lái)自于第三人的侵害。對(duì)于可能發(fā)生的危險(xiǎn)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一方應(yīng)盡到警示、告知的義務(wù)；在入住老年人受到傷害的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)積極履行救助義務(wù)。（5）告知、協(xié)助義務(wù)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將服務(wù)費(fèi)用、服務(wù)設(shè)施使用方法、老年人身體狀況等事項(xiàng)及時(shí)告知老年人或其關(guān)系人，保障相對(duì)方的知情權(quán)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)協(xié)助老年人的關(guān)系人探望老人，加強(qiáng)情感交流。

（二）老年人或其關(guān)系人的義務(wù)

機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)合同中，老年人或其關(guān)系人的基本義務(wù)包括：（1）及時(shí)支付養(yǎng)老費(fèi)用。在簽訂合同以后，老年人或其關(guān)系人應(yīng)當(dāng)按照合同約定交付服務(wù)費(fèi)用，對(duì)于因老年人突發(fā)疾病治療或搶救的墊付費(fèi)用應(yīng)當(dāng)及時(shí)結(jié)清。（2）遵守規(guī)章，接受管理。老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)后應(yīng)遵守養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的規(guī)章制度，接受養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理，配合相關(guān)的醫(yī)療服務(wù)，遵醫(yī)囑接受醫(yī)療服務(wù)及康復(fù)訓(xùn)練等。入住的老年人應(yīng)愛(ài)護(hù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)設(shè)施、處理好與其他入住老年人的關(guān)系。（3）如實(shí)告知老年人相關(guān)信息，協(xié)助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理。老年人或其關(guān)系人在簽訂合同時(shí)應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知老年人相關(guān)信息，例如老年人的脾氣秉性、身體狀況、既往病史等。在老年人入住以后，關(guān)系人應(yīng)當(dāng)保持與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)，積極協(xié)助管理，多與老年人溝通，滿足老年人的精神需求。

四、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)合同的責(zé)任條款

（一）違約責(zé)任

責(zé)任是義務(wù)的保障，是違反義務(wù)的不利后果。民事責(zé)任主要分為違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任，違約責(zé)任是合同當(dāng)事人不履行合同義務(wù)或履行的義務(wù)不符合雙方約定而需要承擔(dān)的不利后果?！侗本B(yǎng)老服務(wù)合同范本》在違約責(zé)任一條中列出了九種情況：（1）因養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的工作人員過(guò)錯(cuò)造成老年人人身或財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任。（2）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)沒(méi)有按約定提供服務(wù)，應(yīng)相應(yīng)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；由此造成老年人人身或財(cái)產(chǎn)損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償老年人實(shí)際損失。（3）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)人員資質(zhì)不合格或提供的服務(wù)不合格，經(jīng)老年人或其關(guān)系人提出，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不及時(shí)更換或改進(jìn)服務(wù)達(dá)到合格的，老年人或其關(guān)系人有權(quán)解除合同，并要求養(yǎng)老機(jī)構(gòu)減少不合格服務(wù)部分的收費(fèi)，由此造成老年人人身或財(cái)產(chǎn)損失的，還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。（4）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或其工作人員侵犯老年人隱私權(quán)或人格尊嚴(yán)的，造成老年人精神損害，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。（5）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或其工作人員侵害老年人及其關(guān)系人對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)老服務(wù)的知情權(quán)的，老年人及其關(guān)系人有權(quán)要求養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改正，并承擔(dān)老年人及其關(guān)系人因行使知情權(quán)發(fā)生的所有費(fèi)用，造成老年人一方損失的，還應(yīng)賠償損失。（6）老年人不按約定時(shí)間交納費(fèi)用，除應(yīng)盡快補(bǔ)足所拖欠的費(fèi)用外，還應(yīng)承擔(dān)逾期付款的違約責(zé)任。（7）老年人違反養(yǎng)老機(jī)構(gòu)制定的各種規(guī)章制度，包括但不限于違反禁止房?jī)?nèi)吸煙的規(guī)定、不服從甲方管理、擾亂他人正常生活、打架斗毆、故意傷害他人身體或其他違法、犯罪行為等造成自身傷害的，由老年人自行承擔(dān)全部責(zé)任；由此造成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或第三人（包括但不限于其他入院老人或親屬、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)職工、來(lái)訪人員等）人身或財(cái)產(chǎn)損失的，由老年人承擔(dān)法律責(zé)任，老年人關(guān)系人對(duì)此承擔(dān)連帶責(zé)任。（8）非因不可抗力因素和老年人過(guò)錯(cuò)或者不符合本合同約定的解除合同的條件，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提出提前解除合同，應(yīng)向老年人支付違約金。（9）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需要停業(yè)、轉(zhuǎn)讓的，需提前三個(gè)月通知老年人及其關(guān)系人，并依法妥善安置老年人。違約金是違約責(zé)任承擔(dān)方式之一，但是為避免現(xiàn)實(shí)生活中養(yǎng)老機(jī)構(gòu)濫用違約金條款侵犯老年人權(quán)益情形，我們建議，應(yīng)當(dāng)賦予老年人基于公平、合理的事由解除合同，不需要因此承擔(dān)約金。

（二）免責(zé)條款

免責(zé)事由是指當(dāng)事人對(duì)其違約行為免于承擔(dān)違約責(zé)任的事由。合同法上的免責(zé)事由可以分為兩大類，即法定的免責(zé)事由和約定的免責(zé)事由。（1）法定免責(zé)事由?！逗贤ā房倓t中規(guī)定的法定免責(zé)事由僅限于不可抗力。不可抗力是指不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并不能克服的客觀情況。根據(jù)《合同法》第117條、118條的規(guī)定，當(dāng)養(yǎng)老服務(wù)合同在履行過(guò)程中發(fā)生不可抗力時(shí)，一方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知對(duì)方。根據(jù)不可抗力的情況，當(dāng)事人雙方可以部分或者全部免除責(zé)任。若是由于當(dāng)事人遲延履行，而后發(fā)生不可抗力事由造成合同違約的，則不免除其責(zé)任。（2）約定免責(zé)事由。依據(jù)意思自治原則，當(dāng)事人可以約定免責(zé)條款。由于機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)合同一般是由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)單方面提供的格式合同，根據(jù)《合同法》第53條規(guī)定，若養(yǎng)老機(jī)構(gòu)免除自己責(zé)任，加重老年人一方責(zé)任，排除老年人一方主要權(quán)利的，例如養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)老年人的意外傷害及自殺等損害的發(fā)生不負(fù)擔(dān)責(zé)任，免責(zé)條款無(wú)效。另外，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在訂立合同時(shí)，必須以合理的方式提請(qǐng)對(duì)方當(dāng)事人注意免除或者限制其責(zé)任的條款，并對(duì)這些條款予以說(shuō)明，如果養(yǎng)老機(jī)構(gòu)未盡提請(qǐng)對(duì)方注意和說(shuō)明的義務(wù)，屬于強(qiáng)迫對(duì)方當(dāng)事人接受不公平條款，則該免責(zé)條款無(wú)效。

五、結(jié)語(yǔ)

機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是我國(guó)養(yǎng)老體系中不可或缺的重要組成部分。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)合同爭(zhēng)議的增多反映出我國(guó)現(xiàn)行立法的不足，迫切需要針對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的特殊性制定機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)基本條款，更好地明確合同雙方主體的義務(wù)，以周到保護(hù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和入住老年人及其關(guān)系人的正當(dāng)權(quán)益。至于有的學(xué)者建議在《合同法》中增設(shè)“養(yǎng)老服務(wù)合同”（唐政秋，2011），我們認(rèn)為缺乏操作性。鑒于《老年人權(quán)益保障法》在2012年全面修訂，并且在第47條第1款明確規(guī)定養(yǎng)老服務(wù)協(xié)議，可以考慮以實(shí)施條例的形式對(duì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)合同予以有名化。

[1]韓世遠(yuǎn)，2004，《合同法總論》，北京：法律出版社。

[2]賈邦俊，2001，《合同非約定義務(wù)確定的依據(jù)、范圍及分類》，《天津市政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)》第2期。

[3]凌巍，2009，《老年人入住老年公寓后合法權(quán)益如何保》，《人民政協(xié)報(bào)》10月26日。

[4]唐政秋，2011,《養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)法律規(guī)制亟待完善》，《社會(huì)福利》第6期。

[5]閆海，2006，《試論旅游合同的有名化》，《理論探索》第4期。

[6]于新循，2011，《我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的判析：法律定位及平等對(duì)待》，《民主與法制》第6期。

[7]周江洪，2008,《服務(wù)合同在我國(guó)民法典中的定位及其制度構(gòu)建》，《法學(xué)》第1期。

編輯/楊恪鑒

C916

A

1672-4828(2013)02-0090-06

10.3969/j.issn.1672-4828.2013.02.014

教育部人文社科基金規(guī)劃項(xiàng)目“社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任分擔(dān)機(jī)制——國(guó)家、社會(huì)與個(gè)人適度責(zé)任研究”(09YJC820050)的階段性成果。

閆海，遼寧本溪人，遼寧大學(xué)法學(xué)院副教授，法學(xué)博士生；劉闖，遼寧大學(xué)法學(xué)院經(jīng)濟(jì)法學(xué)碩士研究生（遼寧沈陽(yáng)110136）。