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        強(qiáng)化干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)創(chuàng)優(yōu)煤炭企業(yè)發(fā)展環(huán)境

        2013-04-08 02:48:08沙立杰
        山西煤炭 2013年1期
        關(guān)鍵詞:干部作風(fēng)職工群眾作風(fēng)

        沙立杰

        (山西汾西礦業(yè)集團(tuán),山西 介休 032000)

        作風(fēng),特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律作風(fēng)關(guān)系著事業(yè)的成敗和人心向背,發(fā)展環(huán)境則直接決定著一個企業(yè)聚集資源要素的能力和企業(yè)競爭力。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,是加強(qiáng)干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的一個重要目標(biāo)和內(nèi)容,因此,重視和加強(qiáng)干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)是創(chuàng)優(yōu)企業(yè)發(fā)展環(huán)境促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的必須之舉。

        四大舉措助推煤企作風(fēng)建設(shè)

        近年來,中央及各級黨委高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),以汾西礦業(yè)集團(tuán)公司干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)踐而言,通過加強(qiáng)教育、采取措施、運(yùn)用載體、深化監(jiān)督等手段,使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識進(jìn)一步增強(qiáng),企業(yè)的辦事效率和服務(wù)水平明顯提高,制度建設(shè)和內(nèi)部管理也有了較大起色。長期以來大家達(dá)成三點(diǎn)共識:一是作風(fēng)建設(shè)要以學(xué)習(xí)為抓手,學(xué)要真學(xué),要務(wù)實(shí)不走過場;二是作風(fēng)建設(shè)要從領(lǐng)導(dǎo)開始,領(lǐng)導(dǎo)要做好帶頭表率作用,要用過硬的作風(fēng),打造一個團(tuán)結(jié)有力的班子;三是作風(fēng)建設(shè)要以制度為保障,要狠抓制度的落實(shí),要敢于動真碰硬。汾西礦業(yè)集團(tuán)公司近幾年成效明顯的作風(fēng)建設(shè)便是最好的例子。

        一是夯實(shí)了基礎(chǔ)。通過廣泛深入的宣傳教育,特別是聯(lián)系機(jī)關(guān)作風(fēng)現(xiàn)狀開展黨風(fēng)廉政建設(shè)、“三個代表”重要思想、社會主義榮辱觀等教育,提高了領(lǐng)導(dǎo)干部對加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識,為持續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)營造了一個良好的政治氛圍。

        二是健全了制度。各單位都立足于本部門實(shí)際,建立健全了相關(guān)的配套制度,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從業(yè)行為。如推行企務(wù)公開及黨務(wù)公開,實(shí)行廉潔從業(yè)承諾,建立作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督制等做法,為領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提供了制度保證。

        三是轉(zhuǎn)變了作風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都能與時俱進(jìn),結(jié)合工作實(shí)際轉(zhuǎn)變作風(fēng),改進(jìn)服務(wù),工作執(zhí)行力和服務(wù)質(zhì)量有了進(jìn)一步提高。首先是各級領(lǐng)導(dǎo)做到了少開會多深入基層,其次是各級領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)“自主管理、轉(zhuǎn)型服務(wù)”的要求,積極探索管理、服務(wù)新模式、新途徑,優(yōu)化管理。此外,為了切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,機(jī)關(guān)各部門推行微笑服務(wù),杜絕了“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象。

        四是“兩公開”與廉政建設(shè)不斷深入。近年來,汾西礦業(yè)集團(tuán)公司黨委紀(jì)委把企務(wù)公開作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要舉措來抓,持續(xù)推行了干部考察考核制、群眾評議制、職工干部工資收入公示制,財務(wù)收支方面做到公開、透明,在一些重大事務(wù)的決定和人事任免以及重點(diǎn)工程建設(shè)的招投標(biāo)上都能做到規(guī)范公開。同時,結(jié)合黨務(wù)公開,加強(qiáng)了對領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)部門的管理和監(jiān)督,注意從源頭上防范和治理腐敗。

        領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)有待提高

        當(dāng)前,部分煤企領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)存在工作方法簡單、形式主義等問題。其中,原因是多方面的:

        一是受外部環(huán)境的影響干擾。近年來,國際國內(nèi)形勢發(fā)生了復(fù)雜而深刻變化,使得廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念、價值取向、精神文化需求和生活方式也發(fā)生了深刻變化。一些領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生了崇尚個人價值的實(shí)現(xiàn)、重視物質(zhì)利益的獲取,輕視政治方向、政治態(tài)度、思想覺悟和自身品德修養(yǎng)等現(xiàn)象。

        二是思想認(rèn)識不到位,創(chuàng)新精神不足。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)觀念、責(zé)任意識淡漠,未真正樹立起全心全意為職工群眾服務(wù)的思想,在工作中表現(xiàn)為以單位部門利益、局部利益為主,群眾利益、整體利益考慮不多,一些單位部門站在本位主義的立場上,強(qiáng)調(diào)自身工作的重要性,不去主動協(xié)調(diào)溝通,辦事拖拉、相互推諉也就在所難免了。

        三是對基層缺乏服務(wù)的真情。高高在上,脫離群眾,害怕觸及困難和矛盾,不愿深入基層一線,不愿調(diào)查研究,不愿幫基層和職工群眾解決實(shí)際問題,認(rèn)為那是領(lǐng)導(dǎo)的事,與自己無關(guān)。

        四是制度落實(shí)不夠,管理不到位。許多制度條條框框很全面了,也上墻了,但沒有真正落到實(shí)處。有的制度針對性、操作性都不強(qiáng),缺乏有效的約束力。還有少數(shù)干部借口自己工作忙,組織紀(jì)律散漫,請銷假制度不能嚴(yán)格執(zhí)行,這些都有損于黨員干部的整體形象。

        加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的七個點(diǎn)

        領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)是黨的作風(fēng)建設(shè)的一個重要方面。新時期領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)必須堅(jiān)持與時俱進(jìn),按照胡錦濤同志提出的“領(lǐng)導(dǎo)干部八要”的要求,集中研究和解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題,把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)推向新的高度,可以從以下“七個點(diǎn)”作為突破口。

        一是把重點(diǎn)鎖定在強(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè)上。思想作風(fēng)建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的根本和基礎(chǔ)。要始終堅(jiān)持把解放思想、實(shí)事求是的思想路線貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的全過程,要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育活動,進(jìn)一步強(qiáng)化“立黨為公、執(zhí)政為民”的意識,樹立加快發(fā)展是最大的政治,體制機(jī)制創(chuàng)新是最大的動力,以思想的大解放來推動企業(yè)的大發(fā)展,使我們的思想觀念更加符合時代的要求和職工群眾的意愿。

        二是把突破點(diǎn)選擇在解決實(shí)際問題上。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)要緊密結(jié)合形勢的要求、工作任務(wù)的變化,對自己分管的工作做到標(biāo)準(zhǔn)高、管理嚴(yán)、作風(fēng)實(shí)、效果好,用從嚴(yán)要求的精神來排查本部門存在的安全隱患、作風(fēng)問題。要始終堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,運(yùn)用馬克思主義科學(xué)世界觀和方法論來指導(dǎo)我們解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的各種新矛盾、新問題。機(jī)關(guān)各職能部門要深入基層、深入實(shí)際,多到困難的地方去排憂解難,做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線工作、情況在一線掌握、問題在一線解決、措施在一線落實(shí),為企業(yè)發(fā)展保平安。

        三是把落腳點(diǎn)定位在為職工群眾服務(wù)上。針對當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)出現(xiàn)的新情況和干部隊(duì)伍思想作風(fēng)存在的突出問題,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),必須調(diào)整工作思路,要始終把職工群眾的利益放在首位,堅(jiān)持深入井下車間部門調(diào)查研究,把科學(xué)的態(tài)度、求實(shí)的精神同解決安全生產(chǎn)擋手問題緊密結(jié)合起來,同關(guān)心職工群眾、解決實(shí)際困難結(jié)合起來。

        四是把著力點(diǎn)放在發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織作用上。機(jī)關(guān)黨組織不僅是機(jī)關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè)的直接領(lǐng)導(dǎo)和組織者,也是機(jī)關(guān)整體作風(fēng)建設(shè)的重要組織者。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),各科室、各部門、各支部要充分重視和發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的參謀助手作用,支持機(jī)關(guān)黨組織的工作,使他們在抓領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)上有職有權(quán),敢抓敢管。機(jī)關(guān)黨組織在領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)中,首先要立足于從嚴(yán)治黨,抓好機(jī)關(guān)黨組織和黨員的作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格黨的組織紀(jì)律、組織制度和組織原則,健全和完善黨組織工作制度,加強(qiáng)對黨員的教育、管理和監(jiān)督,尤其要加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)作風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)等方面的情況進(jìn)行全方位的監(jiān)督,落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)持在紀(jì)律面前人人平等,對拒不接受黨員、群眾監(jiān)督的黨員,要果斷采取組織措施,決不能遷就,更不能掩著護(hù)著。與此同時,機(jī)關(guān)黨組織要理直氣壯地抓機(jī)關(guān)整體作風(fēng)建設(shè),把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)與機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)、思想政治工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來,在加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)中,做好思想組織發(fā)動、督促檢查和定期、不定期的考核、評比,鼓勵先進(jìn),鞭策后進(jìn)。

        五是把切入點(diǎn)放在狠抓落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)上。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),是與黨的作風(fēng)建設(shè)緊密聯(lián)系在一起的。職工群眾評價黨風(fēng),首先是看領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)。因此,各部門必須把進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的切入點(diǎn),從領(lǐng)導(dǎo)干部做起,不斷加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度,鏟除滋生腐敗的土壤和條件。必須把依法治企、照章辦事作為改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的一個著力點(diǎn),真正做到工作權(quán)限制度化、工作責(zé)任明晰化、工作程序公開化,真正實(shí)行“陽光工程”。

        六是把根本點(diǎn)建立在健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制上。制度建設(shè)帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性,加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)不能一勞永逸,也不可能一蹴而就,它是一項(xiàng)長期性任務(wù),因此,必須建立一套切實(shí)可行的制度,形成穩(wěn)定、長效的作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督、評價運(yùn)行機(jī)制。通過機(jī)制、制度的創(chuàng)新和完善,進(jìn)一步深化領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。特別是要進(jìn)一步建立健全三個方面的制度。一是建立責(zé)任制和責(zé)任追究制。要明確各級應(yīng)負(fù)的責(zé)任,一級抓一級,一級帶一級,出了問題不但要追究責(zé)任人的責(zé)任,而且要視情況追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二是建立監(jiān)督約束制度。不僅要通過嚴(yán)格的紀(jì)律制度來規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的行為,同時,還要把黨內(nèi)監(jiān)督同職工監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,增強(qiáng)監(jiān)督的廣泛性、公開性,確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。特別是要把領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”的表現(xiàn)作為考察領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容,建立適合于領(lǐng)導(dǎo)干部活動特點(diǎn)的生活作風(fēng)管理制度和約束機(jī)制。三是建立獎懲激勵機(jī)制。把對先進(jìn)典型的培養(yǎng)、總結(jié)、推廣、獎勵和反面典型的懲處、警示制度規(guī)范起來,以典型示范作用,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)。

        七是把基準(zhǔn)點(diǎn)擺在軟環(huán)境的建設(shè)上。人可以營造環(huán)境,環(huán)境可以影響人的思想和行為。培養(yǎng)好的作風(fēng),離不開營造好的環(huán)境。根據(jù)這一特點(diǎn),應(yīng)著力營造好三種環(huán)境。一是加強(qiáng)以理想信念教育為核心的思想政治教育,營造奮發(fā)向上的政治環(huán)境。通過多種形式、多種載體的政治理論學(xué)習(xí)和灌輸,解決一些深層次的思想認(rèn)識問題,增強(qiáng)教育的針對性、有效性和時效性。二是充分調(diào)動一切積極因素,營造團(tuán)結(jié)和諧的人際環(huán)境。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要多關(guān)心人、理解人、尊重人,鼓勵和支持積極健康的人際關(guān)系,反對和抵制消極庸俗的人際關(guān)系,努力營造人與人之間在生活上互相關(guān)心、工作上互相支持、感情上互相理解的良好氛圍。三是堅(jiān)持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的用人原則,營造人盡其才的工作環(huán)境。

        當(dāng)前,有些人認(rèn)為衡量干部只要看工作作風(fēng)和工作業(yè)績就可以了,“八小時”之外是個人的時間,要求不必那么苛刻。這種看法不僅錯誤,而且危險。中共中央總書記習(xí)近平在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào),“物必先腐,而后蟲生。”黨風(fēng)廉政建設(shè),是廣大干部群眾始終關(guān)注的重大政治問題。因此,生活與工作是密不可分的,有什么樣的生活態(tài)度就會有什么樣的工作態(tài)度,特別是現(xiàn)在生活環(huán)境的復(fù)雜化,更容易導(dǎo)致生活的腐化變質(zhì)。生活中有了正確的世界觀、人生觀、價值觀,工作中才會有正確的努力方向,黨員干部只有“兩個作風(fēng)”都過硬,才能在源頭上防微杜漸,消除腐敗,才能推動企業(yè)展開廉潔從業(yè)風(fēng)險防控工作。

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