文/吉曉明

從富士康招工難看用工荒

文/吉曉明

全球最大的計算機(jī)連接器和計算機(jī)準(zhǔn)系統(tǒng)生產(chǎn)商——富士康科技集團(tuán)計劃從現(xiàn)在起至2014年，在山西省晉城市投資1000億元，打造“全球精密制造之都”，總用人計劃20.1萬人。

2012年至今，“用工荒”席卷中國大陸。為了確保富士康項目順利落地，不受“用工荒”影響，晉城市市長王清憲與各縣（市、區(qū)）長、開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)人簽訂了招募責(zé)任書，并給予相應(yīng)政策扶持，初步估算補(bǔ)貼資金需1億元。工作開展以來，取得了一定成效，但與進(jìn)度相去甚遠(yuǎn)，“招工難”問題開始凸現(xiàn)。

我國是一個勞動力人口大國，解決就業(yè)，是中國政府面臨的一個重大民生問題。數(shù)據(jù)顯示，自2011年以來，我國農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移新增超過1000萬。然而隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及畢業(yè)生的逐年增多，我國在就業(yè)方面仍然面臨著巨大壓力。中國人力資源和社會保障部部長尹蔚民指出，我國今年城鎮(zhèn)需要安排的就業(yè)人數(shù)總量壓力非常大，另一方面卻是招工難和就業(yè)難并存。

解讀“招工難”，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面加以分析：

一是高校畢業(yè)生的增加，意味著普通勞動力的減少，在一定程度上加劇了“用工荒”。十幾年來，中國大學(xué)的招生規(guī)模擴(kuò)大了近十倍。目前在就業(yè)困難度排名前三甲的人群中，大學(xué)畢業(yè)生壓倒農(nóng)民工和城鎮(zhèn)困難人員高居榜首。今年高校畢業(yè)生數(shù)量達(dá)到了680萬，目前大學(xué)在校生的存量有2000余萬，這意味著普通勞動力和十幾年前相比少了上千萬人。

二是用工企業(yè)自身因素所致。一些企業(yè)工資低，工作時間長，工作強(qiáng)度高，福利待遇差，缺少人文關(guān)懷。在2012年十一屆全國人大五次會議舉行的記者會上，法國路透社記者就向尹蔚民部長提出了在華富士康企業(yè)的員工福利問題。不難看出，經(jīng)濟(jì)形勢趨好、企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)，直接造成當(dāng)前的“招工難”。

三是農(nóng)民工城市生活成本的提高和惠農(nóng)政策的影響。農(nóng)民工在城市里用以維持基本生活的費用不斷增長，戶籍、住房、子女入學(xué)、就業(yè)歧視等因素加大了進(jìn)城務(wù)工成本，再加上國家對“三農(nóng)問題”高度重視，出臺了一系列惠農(nóng)政策，種種原因直接制約著農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的積極性。

四是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐緩慢。招工難存在的另一原因是企業(yè)發(fā)展了，觀念卻沒變化。社會在發(fā)展，企業(yè)卻仍然依賴低人力成本優(yōu)勢進(jìn)行市場競爭，靠加班加點來提高日產(chǎn)量，不引進(jìn)高新技術(shù)設(shè)備來提高效率，不想法使企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加上對用工緊缺認(rèn)識不足，沒有人才儲備，招聘途徑單一，一時招不到所需工人也在情理之中。

五是新生代農(nóng)民工更加重視“自我”。富士康招工難像一個多棱鏡，折射出社會的方方面面，如企業(yè)文化、社會心理、精神危機(jī)等。筆者在這個多棱鏡下看到的，則更多是新生代農(nóng)民工理想和現(xiàn)實的差距。

在我國目前兩億人規(guī)模的農(nóng)民工中，新生代農(nóng)民工已占半壁江山，為錢焦慮是他們的共同特點。不僅在富士康，在長三角、珠三角許多企業(yè)里，很多農(nóng)民工主動申請加班，以掙到理想中的工錢，借以滿足自身需要，這已成為他們選擇打工企業(yè)的籌碼。與他們的父輩相同，新生代農(nóng)民工吃苦耐勞、克勤克儉；與他們的父輩不同，第一代農(nóng)民工對錢的渴望更多是貼補(bǔ)家用，出于對土地的眷戀，可能會選擇回鄉(xiāng)居住。而新生代農(nóng)民工對錢的訴求是個人發(fā)展，要融入城市生活。當(dāng)融入城市的成本增長太快、個人財富的積累太慢時，他們失去的往往是希望。

六是市場需求與培訓(xùn)嚴(yán)重脫節(jié)，培訓(xùn)資源分散。對農(nóng)民工進(jìn)行技能培訓(xùn)，被公認(rèn)為是解決企業(yè)用工結(jié)構(gòu)性矛盾的一劑良藥。然而，這項“民心工程”在實施過程中卻出現(xiàn)了“政府熱、農(nóng)民冷”的尷尬局面。部分學(xué)校的培訓(xùn)內(nèi)容與市場需求脫節(jié)，只做表面文章，農(nóng)民工對此并不買賬。

農(nóng)民工大多集中在加工、服務(wù)、建筑、服裝、家政等技術(shù)含量不高的勞動密集型行業(yè)，沒有更多的金錢、時間和精力去接受培訓(xùn)，更不愿意因參加培訓(xùn)而失去工作的機(jī)會。另外，部分農(nóng)民工參加培訓(xùn)后不能順利就業(yè)，或是崗位發(fā)揮作用不明顯，也影響到農(nóng)民工參訓(xùn)的積極性。

真正解決用工難，需要企業(yè)、勞動者、社會等方方面面的共同努力。

首先是用工單位要眼睛向內(nèi)，增加企業(yè)軟實力，提升農(nóng)民工幸福感。工廠不該是只生產(chǎn)商品、追逐利潤的冰冷經(jīng)濟(jì)單元，里面應(yīng)該有關(guān)愛，有溫暖。因此，工廠應(yīng)該關(guān)注工人的精神和文化需要，為其提供個性化的關(guān)懷；對那些人生觀還不穩(wěn)定、敏感又脆弱的青年人，應(yīng)給予及時引導(dǎo)；它應(yīng)該致力于培育員工健康的工作觀，在員工和公司之間、員工與員工之間，建立起互愛互信的關(guān)系。

其次，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級與教育轉(zhuǎn)型發(fā)展同步進(jìn)行。當(dāng)前用工荒暴露出我國人力資源教育上的短板：重學(xué)術(shù)輕技術(shù)，重文憑輕應(yīng)用，重學(xué)歷輕才能。人社部門要準(zhǔn)確掌握人力資源市場供求狀況，建立完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場，為勞動者和企業(yè)搭建有效的對接平臺。就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立企業(yè)崗位信息庫和勞動力資源庫，為雙方牽線搭橋；大力加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位雙向溝通、合作培養(yǎng)的長效機(jī)制，提高教育響應(yīng)用人單位市場需求信號的能力和速度。

三是縮小新生代農(nóng)民工理想和現(xiàn)實的差距，樹立正確的就業(yè)觀。一方面，通過人文關(guān)懷幫助新生代農(nóng)民工建立對未來的合理預(yù)期，切實提高勞動報酬，大力發(fā)展和諧勞動關(guān)系。另一方面，在全社會唱響“勞動光榮”的主旋律，在所有勞動者特別是青年一代中努力營造鼓勵腳踏實地、勞動可以改變命運的社會氛圍。當(dāng)統(tǒng)一的人力資源市場日臻完善，包括大學(xué)生在內(nèi)的勞動力能夠在統(tǒng)一、公平的社會就業(yè)保障制度中實現(xiàn)公開、公正的雙向選擇、合理流動，當(dāng)人才人力資源不再受到諸如社會階層歧視、分割的制度籬笆的制約時，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念就會成為一個歷史概念。

再者，招工難呼喚終結(jié)廉價用工時代。人口紅利漸行漸遠(yuǎn)，提高生產(chǎn)效率、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是大勢所趨。解決招工難與促進(jìn)就業(yè)一樣，政府負(fù)有不可推卸的重任，應(yīng)該堅持發(fā)揮市場機(jī)制與政府促進(jìn)相結(jié)合。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展蛋糕做大，把就業(yè)蛋糕做大，不難看出，我國正在構(gòu)建以就業(yè)優(yōu)先為目標(biāo)的宏觀政策體系。

（作者系晉城市勞動就業(yè)管理中心職工）

□ 編輯 郭鐵□ 美編 徐政