十年“房”事
“沒有一套房子就會覺得被邊緣化了?!狈彩浅燥埦鄣揭黄?,持久的話題就是房子,好像十幾年的舊瓶永遠(yuǎn)會冒出新酒的味道。十幾年來,這個生活“必需品”逼得很多中國人一天都不敢懈怠。尤其是大量的城市移民,他們步步為營,卻屢屢失守。
在2013年,“10”這個數(shù)字對于中國房地產(chǎn)業(yè)來說是個頗為傷感的“時間節(jié)點(diǎn)”:房地產(chǎn)野蠻生長10年,地產(chǎn)調(diào)控圍追堵截10年。
從2003年6月“121號文件”打響調(diào)控第一槍,到2013年2月新“國五條”的“最后一搏”,10年間,國務(wù)院及相關(guān)部委共計(jì)出臺70余項(xiàng)宏觀調(diào)控政策。
10年調(diào)控的邏輯依稀可見:通過調(diào)整土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)土地利用效率、加強(qiáng)信貸支持針對性等方式,來嚴(yán)格配置開發(fā)商的生產(chǎn)要素。在需求端區(qū)別對待,為中低收入者建設(shè)保障性住房、用限購等方式剔除投資和投機(jī)性購房。此外,土地增值稅、二手房交易所得稅和房產(chǎn)保有稅等稅費(fèi)手段,也被用于調(diào)節(jié)市場秩序。
遺憾的是,房價并未因調(diào)控加碼而逆轉(zhuǎn)。房價一路漲,調(diào)控一路堵,如同彈簧般一壓一放,借勢沖高。這早已不是一種現(xiàn)象,而成為一種規(guī)律。寄望于行政干預(yù)迫使房價低行,原來只能是幻想。
統(tǒng)計(jì)顯示,十年間全國城鎮(zhèn)平均房價從2381元上漲到5791元,10年上漲143%。其中,從一手房均價來看,一線城市的房價上漲幅度更是明顯,廣州漲幅261%,北京漲幅365%,上海漲幅500%。
并且,房價上漲的腳步仍在繼續(xù)。日前,國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的住宅銷售價格統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,7月份70個大中城市房價總體仍呈漲勢。
至此,人們開始反思:被誤傷的剛性需求如何保護(hù);地方政府對土地財(cái)政的迷戀如何替代;保障房建設(shè)的滯后如何追趕……
8月,《民生周刊》記者走訪了北京、溫州、洛陽、長春等城市,追蹤房子的買方、賣方以及游離其間的投機(jī)者,試圖從房地產(chǎn)調(diào)控的終端作用者身上,去探尋這場政經(jīng)棋局的影響和未來。
也許,任何一種假設(shè),都不可能準(zhǔn)確勾勒未來中國房地產(chǎn)的圖景。樓市何時會穩(wěn)定?或許只有不再出臺新的調(diào)控政策時才可以佐證。