梁斌宇

摘 要：利用我國1985-2010年的FDI數(shù)據(jù)，從總體和分產(chǎn)業(yè)兩個方面分析FDI與我國就業(yè)的關(guān)系，研究結(jié)果表明，F(xiàn)DI不僅從總量上帶動了我國的就業(yè)增長，改善了我國的就業(yè)質(zhì)量，而且對我國產(chǎn)業(yè)升級與優(yōu)化也產(chǎn)生了重要的影響。在此基礎(chǔ)上，進一步分析FDI對我國就業(yè)影響差異的深層次原因，提過科學合理的建議。

關(guān)鍵詞：FDI；就業(yè)增長；結(jié)構(gòu)優(yōu)化

中圖分類號：F01 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）01-0080-03

我國是一個人口大國，就業(yè)問題一直是重大的民生問題。解決就業(yè)難的問題、促進就業(yè)的持續(xù)增加是構(gòu)建和諧社會的重要目標和任務(wù)。隨著全球經(jīng)濟的發(fā)展，發(fā)展中國家把引進和利用外資作為一種重要的經(jīng)濟政策。自改革開放以來，我國實行優(yōu)惠的外商政策，積極地吸引外資，外資的大量流入不僅帶來了經(jīng)濟發(fā)展所需要的資金而且?guī)砹讼冗M的科學技術(shù)、管理經(jīng)驗、企業(yè)家才能等資源，對我國的經(jīng)濟發(fā)展起到了重要的促進作用，這些資源與我國充足勞動力相結(jié)合的同時也提高了我國的就業(yè)數(shù)量和質(zhì)量。在提倡發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟的背景下，既要看到外商直接投資帶來的正面效應(yīng)也要看到所帶來的負面效應(yīng)。我國要調(diào)整對外商的政策，繼續(xù)擴大正面效應(yīng)，減小負面效應(yīng)。

一、外商直接投資對我國就業(yè)影響的理論分析

本文主要研究外商直接投資對我國就業(yè)的影響，主要有以下三個代表的理論：

（一）凱恩斯的投資就業(yè)理論

凱恩斯認為就業(yè)量取決于有效需求，短期內(nèi)當有效需求不足會造成不充分就業(yè)，有效需求包括消費需求和投資需求。在經(jīng)濟大蕭條中出現(xiàn)了嚴重的失業(yè)現(xiàn)象，通過工資來調(diào)節(jié)就業(yè)量的經(jīng)濟理論已經(jīng)行不通，于是凱恩斯提出了就業(yè)理論，即有效需求不足理論。外商直接投資也是一種投資，外商投資的增加會彌補投資需求的不足，刺激經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）錢納里和斯特勞特的“雙缺口”模型

美國經(jīng)濟學家錢納里（H.Chenery）和斯特勞特（A.Strout）在1969年創(chuàng)立了雙缺口模型，該模型是建立在國民經(jīng)濟核算理論之上，其主要論點是發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟所需要的資源數(shù)量與其國內(nèi)的有效需求之間存在著缺口，大多數(shù)的發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟受到儲蓄、技術(shù)、投資三個因素的制約。而發(fā)展中國家有充足的勞動力，豐富的資源卻缺乏先進的技術(shù)、充足的資金，如果發(fā)展中國家能有效地利用外資，克服儲蓄、外匯和技術(shù)的約束，增加國民總儲蓄和總投資，就能促進經(jīng)濟的發(fā)展，進而提高了就業(yè)率。

（三）克里斯托弗·M·科斯的理論

克里斯托弗·M·科斯認為，外商直接投資主要從三個方面對就業(yè)產(chǎn)生影響：第一，直接影響，外商投資額的增加，會直接創(chuàng)造新的就業(yè)機會；第二，間接影響，F(xiàn)DI帶動了與其前后相互關(guān)聯(lián)企業(yè)的就業(yè)數(shù)量；第三，乘數(shù)影響，被某些受益人與收入乘數(shù)作用的公司所雇傭，從而增加了就業(yè)數(shù)量。

第一階段（1985-1991）：緩慢發(fā)展階段。1985年利用外商直接投資為19.56億美元，1991年利用外商直接投資為43.66億美元，這七年的時間，F(xiàn)DI僅增長了3倍左右。

第二階段（1992-1999）：加快發(fā)展階段。我國吸引外商直接投資從1992年呈現(xiàn)明顯的上升趨勢。這主要由于我國投資環(huán)境的改善和國家對外商投資政策的完善，外商投資步伐明顯加快。外商直接投資規(guī)模與前一階段相比明顯擴大，實際引資額在世界已排名第二位，僅次于美國。累計實際利用外商直接投資達2 825.76億美元，年均為353.22億美元，比1992年以前所有累計總額（250.58億美元）的還多。

第三階段（2000年至今）：調(diào)整和持續(xù)快速發(fā)展階段。這一階段，我國開始注重引資進入不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，對外商投資項目進行控制和引導，限制對我國環(huán)境產(chǎn)生負面影響的投資，注重發(fā)展綠色經(jīng)濟；同時我國法規(guī)、政策更加透明，投資審批的程序更加完善，投資環(huán)境也進一步改善和優(yōu)化。

二、外商直接投資的就業(yè)實證分析

隨著外商直接投資規(guī)模和結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，外商直接投資對我國就業(yè)的影響程度不斷提高。從圖2可以看出外商投資企業(yè)就業(yè)人數(shù)一直處于增長的趨勢，外商企業(yè)就業(yè)人數(shù)占全國就業(yè)人數(shù)從1985年的0.012%提高到了2010年的2.395%。雖然每年外商企業(yè)就業(yè)人數(shù)的增長速率不同，且有時候差距比較大，這是取決于全球經(jīng)濟的發(fā)展情況和我國政府對外資的政策等。當處于外商引進的起步階段，對勞動力的需求量很大，勞動力就業(yè)增長速率就非常的快；2008年的金融危機發(fā)生后，各國的經(jīng)濟發(fā)展都遇到了一定的困難，來我國的投資也會隨之減少，隨之對我國勞動力的就業(yè)也會產(chǎn)生影響；在歐債危機、美國財政赤字、日本經(jīng)濟低靡等全球經(jīng)濟不景氣的大背景下，我國又提出發(fā)展綠色經(jīng)濟循環(huán)經(jīng)濟的政策，注重招商引資的質(zhì)量，對招商引資的數(shù)量和質(zhì)量加以限制和引導，這也對我國的就業(yè)產(chǎn)生影響。

外商投資企業(yè)就業(yè)人員的波動增長說明在一定的程度上外商投資的就業(yè)效應(yīng)具有一定的復雜性和不穩(wěn)定性。同時也說明了外商投資企業(yè)成為促進我國就業(yè)的重要力量，對緩解我國的就業(yè)壓力產(chǎn)生了積極的作用。

（一）外商直接投資對總就業(yè)量的實證分析

外商投資與就業(yè)存在著一定的關(guān)系，為了探討外商投資對就業(yè)增長的貢獻。選取我國1985-2010年的外商直接投資企業(yè)的就業(yè)人數(shù)為被解釋變量，以外商直接投資為解釋變量。防止偽回歸的出現(xiàn)，首先對變量進行平穩(wěn)性檢驗，本文采取ADF方法檢驗變量的平穩(wěn)性。檢驗結(jié)果如下：

從表1可以看出，原變量是非平穩(wěn)，經(jīng)過對數(shù)處理后，變量LNL和LNK在5%的顯著水平下其ADF檢驗統(tǒng)計量的絕對值都大于臨界值的絕對值，這說明變量LNL和LNK通過了單位根檢驗，序列都是平穩(wěn)的，所以可以對兩個變量之間的長期關(guān)系進行下一步檢驗。

對數(shù)據(jù)進行了單位根檢驗后，要進一步對數(shù)據(jù)進行協(xié)整檢驗。協(xié)整檢驗的前提是兩個變量都是單整變量，且它們的單整階相同。LNL和LNK都是平穩(wěn)序列，便可對LNL和LNK是否存在長期的穩(wěn)定的關(guān)系進行協(xié)整檢驗，若兩者協(xié)整表明它們之間存在著長期穩(wěn)定的關(guān)系，若不協(xié)整則不能證明它們之間存在長期穩(wěn)定的關(guān)系。

表2的第一列是特征值，第二列是似然比檢驗統(tǒng)計量的值，接下來兩列是5%和1%的顯著性水平下的臨界值，最后一列是結(jié)論部分，依次列出了2個檢驗的原假設(shè)，并對能夠拒絕原假設(shè)的檢驗用“*”標記。由結(jié)果可知，LNL和LNK存在長期穩(wěn)定關(guān)系。

根據(jù)外商投資額和外資企業(yè)就業(yè)情況的相關(guān)數(shù)據(jù)用最小二乘法做回歸分析模型，其回歸模型結(jié)果如下：

上述方程中，判斷系數(shù)為R2=0.94，說明該回歸方程擬合程度比較理想，F(xiàn)的值為397，DW的值為0.49，沒有通過檢驗，說明存在自相關(guān)，因此，參數(shù)估計值，預測值盡管是無偏的，但卻不是有效的，顯著性檢驗失效。這說明（1）式不能代表就業(yè)與FDI之間的長期均衡關(guān)系。為消除序列相關(guān)性，以獲得LNL與LNK之間的長期均衡關(guān)系，對建立的模型進行修正，通過試算建立模型如下：

LnL=6.78+0.09LnK+[MA（1）]+[AR（1）]（2）

從調(diào)整后的方程來看，R2=0.99，說明該方程的擬合度非常的好，DW為1.98，通過了檢驗?？梢钥闯觯馍讨苯油顿Y的直接就業(yè)效應(yīng)十分明顯，外商直接投資增長1%，將會引起就業(yè)量增長0.09，說明FDI增加，將有效地引起就業(yè)的擴大。外商直接投資與就業(yè)之間存在著長期的穩(wěn)定的關(guān)系。

（二）FDI對三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)的實證分析

我國的就業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)典型二元結(jié)構(gòu)特征，這一現(xiàn)象主要是由我國的國情決定的。相對于西部地區(qū)，東部地區(qū)有良好的基礎(chǔ)設(shè)施和較強的經(jīng)濟實力以及優(yōu)越的地理位置，改革開放初，首先開放沿海東部地區(qū)，為吸引外商投資加大對外開放的力度。例如，稅收減免，簡化審批程序等。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展和我國改革開放深度的加大，大量的外商投資者來我國東部投資，主要投資于第二產(chǎn)業(yè)，為我國制造業(yè)帶來先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗。FDI在工業(yè)部門的集聚促進了第二產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，增加了第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)量，同時也吸引了大量中西部閑置的勞動力向東部遷移。

為了準確衡量三次產(chǎn)業(yè)的外商直接投資對我國勞動力就業(yè)的影響，我們就利用不同三次產(chǎn)業(yè)的外商直接投資對就業(yè)的貢獻進行計量分析。用L1、L2和L3，分別表示三次產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員，K表示外商直接投資額，建立如下回歸模型：

從上述回歸結(jié)果可以看到，對于（3）式R2=0.83，說明其擬合度比較好，F(xiàn)DI作為解釋變量的系數(shù)為負數(shù)，說明FDI與我國第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)之間存在負相關(guān)的關(guān)系。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，外商對第一產(chǎn)業(yè)的投資放慢了速度，這也符合我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整政策。對于（4）式R2=0.93，說明其擬合優(yōu)度很高，F(xiàn)值和DW值都通過檢驗，說明FDI作為解釋變量是顯著的，F(xiàn)DI同我國第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)之間存在著較強的正相關(guān)的關(guān)系，外商直接投資在第二產(chǎn)業(yè)分布比較廣。對于（5）式，R2=0.9946，說明其擬合優(yōu)度非常高，F(xiàn)值和DW值也都通過檢驗，說明FDI作為解釋變量是很顯著的，F(xiàn)DI同我國第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)之間存在著較強的正相關(guān)的關(guān)系，符合我國產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

外商直接投資的規(guī)模和結(jié)構(gòu)通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響就業(yè)的數(shù)量和結(jié)構(gòu)。一方面，F(xiàn)DI較多集中在國內(nèi)缺乏技術(shù)資金開發(fā)的新興產(chǎn)業(yè)，促進了這些朝陽產(chǎn)業(yè)的崛起；另一方面，F(xiàn)DI也推動了技術(shù)、資金密集型產(chǎn)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。在就業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，由于FDI集中于我國的第二產(chǎn)業(yè)（特別是制造業(yè)），在一定程度上促使了我國的就業(yè)人員向第二產(chǎn)業(yè)集聚，進入20世紀90年代以來，隨著外商投資企業(yè)逐漸注重第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這導致我國第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重的逐漸上升。

三、總結(jié)

（一）結(jié)論

外商直接投資首先直接增加了我國的就業(yè)機會。隨著經(jīng)濟全球化發(fā)展的深入，資金在全球流動的空間加大，再加上我國具有吸引外資的有利條件，來我國投資的國家會越來越多。其次，外商直接投資促進了我國就業(yè)質(zhì)量的提高。由于外商投資的公司擁有較先進的技術(shù)設(shè)備和管理經(jīng)驗，會產(chǎn)生技術(shù)外溢行為，這就會提高勞動生產(chǎn)率。外商為了提高在我國的競爭實力，他們會投入大量的資金和人力為員工提供技能和素質(zhì)的培訓，并大力進行人力資源的開發(fā)，這樣外資企業(yè)的員工在軟件和硬件上都享有比較優(yōu)越的條件。而內(nèi)資企業(yè)為了爭奪人才和維持發(fā)展也會提高勞動者的待遇，這樣也提升了我國勞動者的素質(zhì)和能力，促進了我國整體就業(yè)質(zhì)量的提高。第三，外商直接投資促進了我國中西部大量的剩余勞動力向東部地區(qū)轉(zhuǎn)移。我國FDI的一個特點就是主要集中于我國東部地區(qū)，我國東部地區(qū)吸引的外資遠遠多于中西部地區(qū)，由此吸引了大量中西部的剩余勞動力向東部地區(qū)轉(zhuǎn)移，提高了中西部就業(yè)量。

FDI在推動我國就業(yè)總量增長的同時，其進入的方式、產(chǎn)業(yè)分布、區(qū)域分布等對我國的就業(yè)結(jié)構(gòu)也產(chǎn)生了重大的影響。它促使了我國的就業(yè)人員向第二、三產(chǎn)業(yè)聚集，優(yōu)化了我國就業(yè)人員在三大產(chǎn)業(yè)的分布。

（二）問題

當外商投資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品銷售集中于我國國內(nèi)市場時，將使我國國內(nèi)民族工業(yè)面臨強大的競爭，導致一些國內(nèi)企業(yè)倒閉，使內(nèi)資企業(yè)的就業(yè)減少。此外，F(xiàn)DI資本有機構(gòu)成的提高，也導致對我國勞動力需求的數(shù)量的減少，對就業(yè)的拉動作用減弱。

FDI在我國東西部的不均衡分布，會使勞動力就業(yè)的地區(qū)結(jié)構(gòu)差異增大。目前，我國設(shè)立的外商投資企業(yè)80%以上集中在東部沿海地區(qū)，使得企業(yè)的勞動就業(yè)也都集中在沿海地區(qū)，一方面沿海地區(qū)的勞動力相對不足，另一方面內(nèi)陸地區(qū)的勞動力又嚴重過剩，從而加劇了年復一年的民工潮等社會問題；其次，中部農(nóng)村勞動力特別是素質(zhì)較高的勞動力的大量外流使得在我國具有重要地位的中部農(nóng)業(yè)發(fā)展阻滯；再者，由于沿海地區(qū)對內(nèi)地的產(chǎn)業(yè)替代，內(nèi)地企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展遇到嚴峻挑戰(zhàn)，內(nèi)地農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)機會減少，農(nóng)村勞動力大量外流，造成內(nèi)地城市勞動力市場就業(yè)供給增加，就業(yè)矛盾加劇。

FDI主要分布在勞動密集型的第二產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)的比重相對較小。盡管制造業(yè)可以吸收較多的勞動力，但是隨著科技的進步，資本有機構(gòu)成的提高，制造業(yè)從長遠來看吸收就業(yè)的潛力不如第三產(chǎn)業(yè)。

四、政策建議

（一）加強民族企業(yè)創(chuàng)新

在充分吸收外商投資企業(yè)帶來的先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗時，要注重民族企業(yè)的自主創(chuàng)新，提高我國國內(nèi)企業(yè)的競爭力，促進國內(nèi)企業(yè)和國內(nèi)投資對我國就業(yè)的貢獻。

（二）提高內(nèi)陸地區(qū)對外資的吸引

我國的外商直接投資主要集中有沿海地區(qū)，內(nèi)陸的外商直接投資較少，這是由我國的國情決定的，隨著外商投資于我國東部地區(qū)，這就間接地增大了我國東西部地區(qū)工資水平的差距性。應(yīng)采取措施，優(yōu)化內(nèi)陸的投資環(huán)境，提高內(nèi)陸吸引外商直接投資的能力。例如，加大我國西部的教育投入，提高我國的教育質(zhì)量，加強勞動力的職業(yè)培訓和指導，特別是高等教育要注意與市場需求相結(jié)合。進一步提高和擴大吸引外商直接投資的規(guī)模，平衡東西部吸引外資的差距。內(nèi)陸地區(qū)通過提高吸引外商直接投資，來帶動內(nèi)陸地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，為內(nèi)陸地區(qū)增加就業(yè)機會，緩解內(nèi)陸地區(qū)的結(jié)業(yè)壓力。

（三）引導外商直接投資的分布

外資產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)是影響外商直接投資流向不同產(chǎn)業(yè)重要因素之一。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，各個國家越來越重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。外商直接投資主要分布在我國第二產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)，我國要進一步開放服務(wù)業(yè)市場，引導外資投向第三產(chǎn)業(yè)。要采用鼓勵和限制性的產(chǎn)業(yè)政策，有意識地消除外商直接投資在產(chǎn)業(yè)間的不完全分布，通過直接和間接作用影響外商直接投資的抉擇，引導外商直接投資流向。

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（責任編輯：李 慧）