蓋丙蘭

摘 要：轉(zhuǎn)變檔案行政管理職能，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下檔案行政管理面臨的重要而長(zhǎng)期的任務(wù)。采用計(jì)量統(tǒng)計(jì)的方法，對(duì)1990年以來(lái)截至2012年9月底前的238篇有關(guān)轉(zhuǎn)變檔案行政管理職能的文獻(xiàn)，從年度、文獻(xiàn)來(lái)源、學(xué)科類別、研究層次、作者、作者單位、中文關(guān)鍵詞等方面進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

關(guān)鍵詞：檔案行政管理；檔案行政管理職能；統(tǒng)計(jì)

中圖分類號(hào)：G270 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）03-0136-02

轉(zhuǎn)變檔案行政管理職能，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下檔案行政管理面臨的重要而長(zhǎng)期的任務(wù)。本文采用計(jì)量統(tǒng)計(jì)的方法，對(duì)1990年以來(lái)截至2012年9月底，知網(wǎng)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫(kù)中，以“全文”為檢索項(xiàng)，以“轉(zhuǎn)變”+“檔案行政管理職能”為檢索詞，檢索到的238篇有關(guān)轉(zhuǎn)變檔案行政管理職能的文獻(xiàn)，從年度、文獻(xiàn)來(lái)源、學(xué)科類別、研究層次、作者、作者單位、中文關(guān)鍵詞等方面進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

一、文獻(xiàn)年度分布情況

從年度頒布情況看，238篇文獻(xiàn)分布在25個(gè)年份中，其中1991年沒(méi)有文獻(xiàn)發(fā)表，按25年計(jì)，平均每年發(fā)表文獻(xiàn)9.5篇。最高年發(fā)表文獻(xiàn)量為20篇，中位數(shù)為10篇，中位數(shù)與年平均數(shù)基本相等，表明整體年發(fā)文量比較平穩(wěn)，沒(méi)有特別大的起伏。下表是1988—2012年9月底，各年度發(fā)表文獻(xiàn)的數(shù)量及占全部文獻(xiàn)量的比重。

圖1是1988—2012年轉(zhuǎn)變檔案行政管理職能相關(guān)文獻(xiàn)趨勢(shì)圖。從圖中可見(jiàn)，1991年前整個(gè)研究處于起步階段，文獻(xiàn)數(shù)量很少，四年間共發(fā)表文獻(xiàn)5篇，年均1.25篇。1992—1995年研究進(jìn)入相對(duì)活躍的時(shí)期，文獻(xiàn)數(shù)量不斷增加，到1995年達(dá)到了第一個(gè)高峰，隨后文獻(xiàn)數(shù)量開(kāi)始減少，到1998年降至相對(duì)低點(diǎn)。這一個(gè)周期前后7年，共發(fā)表文獻(xiàn)62篇，年均近9篇。這個(gè)時(shí)間正好處于檔案行政管理機(jī)構(gòu)實(shí)行“局館合一”的改革時(shí)期，對(duì)檔案行政管理職能轉(zhuǎn)變的關(guān)注度增加有明顯的影響。1999—2002年間研究略有起伏，總體平穩(wěn)，4年間發(fā)表文獻(xiàn)38篇，年均9.5篇，略高于前一階段。2003—2007年5年間，文獻(xiàn)數(shù)量逞穩(wěn)步增長(zhǎng)之勢(shì)，共發(fā)表文獻(xiàn)59篇，年均12篇。這個(gè)時(shí)期正好處在國(guó)家強(qiáng)調(diào)國(guó)家行政管理機(jī)構(gòu)依法行政的大環(huán)境下。在這種大環(huán)境下，檔案界關(guān)注行政管理職能轉(zhuǎn)變也是一種必然。2008年后，研究的活躍度進(jìn)一步顯現(xiàn)，文獻(xiàn)的數(shù)量起伏增加，5年間共發(fā)表文獻(xiàn)74篇，年均接近了15篇，并達(dá)到年發(fā)表文獻(xiàn)的最高值20篇。從1988年至2012年的整體情況上看，有關(guān)研究文獻(xiàn)的數(shù)量基本上呈緩慢上升的態(tài)勢(shì)，且有非常好的持續(xù)性。

二、文獻(xiàn)期刊分布情況

從期刊分布上看，238篇文獻(xiàn)分布在59種期刊上。其中發(fā)表兩篇以上的有30種，發(fā)表文獻(xiàn)209篇。具體是：

蘭臺(tái)世界26篇，浙江檔案18篇，檔案管理17篇，中國(guó)檔案、檔案與建設(shè)各14篇，四川檔案11篇，山東檔案10篇，檔案學(xué)研究、云南檔案、黑龍江檔案、湖北檔案各9篇，北京檔案、蘭臺(tái)內(nèi)外各7篇，檔案時(shí)空、山西檔案、檔案學(xué)通訊各5篇，上海檔案、陜西檔案各4篇，城建檔案、檔案中3篇，鄭州大學(xué)學(xué)報(bào)、貴州檔案、四川大學(xué)學(xué)報(bào)、吉林大學(xué)學(xué)報(bào)、南昌大學(xué)學(xué)報(bào)、檔案天地、黑龍江科技信息、機(jī)電兵船檔案、黑龍江史志、安徽大學(xué)學(xué)報(bào)各兩篇。在這30種期刊中檔案學(xué)期刊23種，占全部期刊數(shù)的33.8%，發(fā)表文獻(xiàn)195篇，占全部文獻(xiàn)數(shù)的81.9%；非檔案學(xué)期刊7種，發(fā)表文獻(xiàn)14篇。在23種檔案學(xué)期刊中，檔案學(xué)核心期刊13種，占全部期刊的22%，檔案學(xué)期刊的56.5%；發(fā)表文獻(xiàn)142篇，占全部文獻(xiàn)數(shù)的59.7%，占全部檔案學(xué)期刊發(fā)表文獻(xiàn)數(shù)的85.5%。其他華東師范大學(xué)學(xué)報(bào)、開(kāi)封教育學(xué)院學(xué)報(bào)、辦公室業(yè)務(wù)、辦公自動(dòng)化、新鄉(xiāng)教育學(xué)院學(xué)報(bào)等29種期刊（占全部文獻(xiàn)數(shù)量的55.9%）各發(fā)表1篇，共占全部文獻(xiàn)數(shù)的17.4%。

由此，我們可以得出檔案學(xué)期刊，特別是檔案學(xué)核心期刊對(duì)這些問(wèn)題的關(guān)注度，特別是持續(xù)關(guān)注度要明顯高于其他期刊。除了檔案學(xué)期刊以外，對(duì)這問(wèn)題關(guān)注度相對(duì)較高的是大專院校的學(xué)報(bào)。

三、文獻(xiàn)學(xué)科類別分布情況

從文獻(xiàn)涉及的學(xué)科類別來(lái)看，整個(gè)研究共涉及檔案及博物館、行政法及地方法制、企業(yè)經(jīng)濟(jì)、文化經(jīng)濟(jì)、高等教育、行政學(xué)及國(guó)家行政管理、經(jīng)濟(jì)法、中國(guó)共產(chǎn)黨、圖書(shū)情報(bào)與數(shù)字圖書(shū)館共9個(gè)不同的學(xué)科。由于文獻(xiàn)學(xué)科劃分時(shí)存在在交叉，9個(gè)學(xué)科文獻(xiàn)數(shù)量之和超過(guò)了實(shí)際文獻(xiàn)的數(shù)量。在9個(gè)學(xué)科中比例最高的是檔案及博物館學(xué)，以214篇占到全部文獻(xiàn)量的89.9%；其次是行政法及地方法制學(xué)，以21篇占8.8%居第二位；其后是企業(yè)經(jīng)濟(jì)、文化經(jīng)濟(jì)、高等教育，分別以8篇、6篇、4篇，分別占3.4%、2.5%、1.6%；行政學(xué)及國(guó)家行政管理、經(jīng)濟(jì)法、中國(guó)共產(chǎn)黨、圖書(shū)情報(bào)與數(shù)字圖書(shū)館各只有1篇文獻(xiàn)，各只占0.4%。

四、文獻(xiàn)研究層次分布情況

從研究的層次來(lái)看，整個(gè)研究偏重于社會(huì)科學(xué)類，在涉及的5個(gè)研究層次中，社會(huì)科學(xué)4個(gè)，發(fā)表文獻(xiàn)234篇，占到了全部文獻(xiàn)數(shù)量的98.4%；而自然科學(xué)只有1個(gè)，發(fā)表文獻(xiàn)4篇，僅占全部文獻(xiàn)數(shù)量的1.6%。在社會(huì)科學(xué)4個(gè)層次上，偏重理論性研究的基礎(chǔ)研究（134篇）較偏重實(shí)踐性研究的行業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)指導(dǎo)與政策研究（100篇），所上比重要大。因此，這問(wèn)題研究主要是社會(huì)科學(xué)類的理論性研究占主導(dǎo)地位。

五、文獻(xiàn)作者分布情況

從文獻(xiàn)作者的分布情況看，238篇文獻(xiàn)的作者超過(guò)了230人，僅第一作者就有219人，其中發(fā)表文獻(xiàn)兩篇以上的核心作者有11人，占全部第1作者的5%；發(fā)表文獻(xiàn)30篇，占全部238篇文獻(xiàn)的12.6%。他們是艾鴻舉（遼寧省檔案局）、劉東斌（河南省濮陽(yáng)市檔案局）各5篇、李仕根（四川省檔案局）、張莉（西北大學(xué)）各3篇，張懷筆（山西省檔案局）、黃振原（南昌大學(xué)）、劉南山（上海市檔案局）、肖文建（湘潭大學(xué)）、高永青（重慶郵電學(xué)院）、吳霞（黑龍江省大慶市讓胡路區(qū)西賓街道辦事處）、王世金（山東省臨沂市檔案局）各兩篇。在他們當(dāng)中，檔案行政管理部門的6人，發(fā)表文獻(xiàn)19篇，是核心作者中的主力，其次是高校作者4人，發(fā)表文獻(xiàn)9篇，其他單位的作者1人，發(fā)表文獻(xiàn)兩篇。其他發(fā)表1篇文獻(xiàn)的有所桂萍、王杰、馬軍業(yè)、吳雁平、劉衛(wèi)星、劉玉川、王化、田智勇、肖■等208人。

在238篇文獻(xiàn)中，合作文獻(xiàn)31篇，合作率不高，僅為13%。其中5人合作的1篇；4人合作的3篇，3人合作的11篇，2人合作的25篇。

六、文獻(xiàn)單位分布情況

238篇文獻(xiàn)頒布在186個(gè)單位（僅以第1作者單位計(jì)）。其中發(fā)表兩篇文獻(xiàn)以上的核心單位有26個(gè)，占全部單位的14%；共發(fā)表文獻(xiàn)78篇，占全部文獻(xiàn)的32.8%。其中高校14個(gè)，發(fā)表文獻(xiàn)41篇；檔案行政管理機(jī)關(guān)11個(gè)，發(fā)表文獻(xiàn)35篇；其他單位1個(gè)，發(fā)表文獻(xiàn)兩篇。在核心作者單位中高校比例明顯高于檔案行政管理部門與其他單位，這與研究層次偏重理論性相符。具體情況是：遼寧省檔案局8篇，安徽大學(xué)7篇，河南省濮陽(yáng)市檔案局5篇，浙江省檔案局、四川大學(xué)、鄭州大學(xué)各4篇，上海大學(xué)、四川省檔案局、南昌大學(xué)、黑龍江大學(xué)、江蘇省蘇州市檔案局、西北大學(xué)各3篇，黑龍江省大慶市讓胡路區(qū)西賓街道辦事處、云南省檔案局、吉林大學(xué)、浙江省杭州市檔案局、蘇州大學(xué)、上海市檔案局、中山大學(xué)、山西省檔案局、山東省臨沂市檔案局、中國(guó)人民大學(xué)、湘潭大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)、重慶郵電學(xué)院、河南省開(kāi)封市檔案局各2篇。其他發(fā)表1篇文獻(xiàn)的單位有160個(gè)單位，占全部第一作者單位數(shù)86%。

七、文獻(xiàn)中文關(guān)鍵詞分布情況

從中文關(guān)鍵詞分布情況看，在前60個(gè)關(guān)鍵詞中，使用頻率兩次以上的有28個(gè)，分別是檔案管理10篇，檔案6篇，檔案行政管理5篇，檔案工作4篇，管理、文檔一體化、行政管理、對(duì)策各3篇，思路、檔案館、檔案事業(yè)、檔案管理體制、企業(yè)檔案、效率觀念、市場(chǎng)觀念、體制、信息化建設(shè)、局館合一、依法行政、意識(shí)觀念、檔案行政執(zhí)法、問(wèn)題、依法治檔、大局觀念、創(chuàng)新、社區(qū)檔案工作者、執(zhí)法、開(kāi)放觀念各兩篇。使用頻度只有一次的有：研究、檔案機(jī)構(gòu)、文化產(chǎn)業(yè)、綜述、歷史邏輯、實(shí)踐成就、文化權(quán)利、檔案局、開(kāi)發(fā)利用、網(wǎng)絡(luò)化、網(wǎng)絡(luò)、WTO、管理對(duì)象、企業(yè)檔案工作、管理范圍、社會(huì)檔案意識(shí)、職能、范圍、常見(jiàn)問(wèn)題、基層單位、關(guān)系、保障策略、檔案信息、改革開(kāi)放、職能轉(zhuǎn)化、體系、城市建設(shè)、檔案行政管理職能、體制改革、兩種職能、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、行政信息等32個(gè)。

在這前60個(gè)關(guān)鍵詞中，與檔案行政管理職能及職能轉(zhuǎn)變直接相關(guān)的詞并不多，而且僅有的檔案行政管理、管理、行政管理、檔案管理體制、職能、職能轉(zhuǎn)化檔案行政管理職能、兩種職能八個(gè)相關(guān)關(guān)鍵詞的作用頻率一共只有17次，可見(jiàn)研究的針對(duì)性與專指性還不強(qiáng)，多數(shù)文章僅僅是提及或涉及檔案行政管理職能轉(zhuǎn)變這個(gè)詞組，并不是或并沒(méi)有對(duì)這個(gè)問(wèn)題展開(kāi)專門性地、深入地、廣泛地研究與論述。研究還處于初步地淺表化的階段。

（責(zé)任編輯：石 銀）