■ 張 銳 本刊特約撰稿人
風(fēng)景如畫(huà)的阿爾斯特湖,威嚴(yán)靜謐的米歇爾大教堂,百舸爭(zhēng)流的易北河……,出生不到8周后,默克爾就在母親的懷抱里離開(kāi)了漢堡這座美麗的港口城市。按照默克爾自己欽點(diǎn)的傳記里的說(shuō)法,她父親是一個(gè)信奉社會(huì)主義思想的牧師,希望“創(chuàng)建社會(huì)主義制度下的教會(huì)”,于是,作為英語(yǔ)和拉丁語(yǔ)教師的母親在三番五次勸說(shuō)丈夫無(wú)果的情況下,只得帶著孩子們隨夫來(lái)到了柏林墻的東邊。所幸的是,來(lái)到東德小鎮(zhèn)滕普林后,小默克爾的一家住上了一所又大又舒服的房子,那所房子建在一所神學(xué)院的青青校園里,默克爾的父親出任了神學(xué)院的院長(zhǎng)。
默克爾是家中三個(gè)孩子中最大的,因此,父母對(duì)她期望頗高,總希望她出類拔萃。默克爾也沒(méi)辜負(fù)父母厚望。上學(xué)的路上,默克爾利用等校車的時(shí)間學(xué)俄語(yǔ),以致她現(xiàn)在能說(shuō)得一口流利的俄語(yǔ)。在中學(xué)第8年級(jí)的時(shí)候,默克爾還獲得了優(yōu)秀學(xué)生稱號(hào),同時(shí)獲得俄語(yǔ)奧林匹克競(jìng)賽的優(yōu)勝。作為獎(jiǎng)勵(lì),她乘友誼列車前往蘇聯(lián)參加學(xué)生交流活動(dòng)。高中畢業(yè)后,憑著數(shù)學(xué)、科學(xué)和語(yǔ)言幾門功課的優(yōu)異成績(jī),默克爾進(jìn)入萊比錫大學(xué)學(xué)習(xí)物理學(xué),直至拿到物理化學(xué)博士學(xué)位。
從孩提到青年,默克爾在周圍伙伴的眼中總是顯得有些與眾不同。由于來(lái)自西德的背景,默克爾小時(shí)候從來(lái)沒(méi)有穿過(guò)東德生產(chǎn)的衣服,因?yàn)闈h堡的親戚常常帶東西來(lái)看望她們,即使柏林墻建起后,仍會(huì)大包小包地寄來(lái)食品和衣物。她身上的滑雪衫、牛仔褲,文具盒里的鵜鶘牌自來(lái)水筆,都讓伙伴們嫉妒不已。另外,作為牧師,默克爾的家還享有一些特權(quán),如有兩輛轎車和講究的書(shū)房,而且書(shū)房里是普通東德人根本見(jiàn)不到的西方書(shū)籍。進(jìn)入中學(xué)以后,課余時(shí)默克爾不像其他孩子一樣喜歡經(jīng)常聚在一起玩耍,而是將全部精力放在了學(xué)習(xí)上,以至于她的同學(xué)開(kāi)玩笑說(shuō),從學(xué)生時(shí)代起,默克爾就是CDU(基民盟的縮寫(xiě))的人了。在德語(yǔ)當(dāng)中,CDU翻譯成“未接吻俱樂(lè)部”,意思是默克爾不知道怎樣談戀愛(ài)。
東、西德之間的對(duì)峙以及由此產(chǎn)生的“冷戰(zhàn)”氛圍無(wú)疑在默克爾心里投下了陰影。雖然父親是一名教會(huì)牧師,東德也給予了宗教一定的生存空間,但教會(huì)人士同樣不能脫離東德秘密警察“斯塔西”監(jiān)視的目光。也正是如此,默克爾很小就學(xué)會(huì)謹(jǐn)言慎行,甚至有些膽怯。在外面,如果有人問(wèn)到她的家庭,小默克爾會(huì)含糊不清地回答,使“牧師”聽(tīng)起來(lái)像發(fā)音相似的“司機(jī)”,在家中,默克爾曾經(jīng)一度對(duì)下樓梯就有恐懼心理;在學(xué)校,游泳課上練習(xí)跳水時(shí),默克爾竟然在跳板上足足站了45分鐘才鼓足勇氣起跳。
也許是為了逃避復(fù)雜的外面世界而讓生活變得更加簡(jiǎn)單,博士畢業(yè)之后默克爾選擇了從事科研工作——進(jìn)入東德科學(xué)院物理化學(xué)研究所當(dāng)了一名研究員。在這里,默克爾結(jié)束了在大學(xué)三年級(jí)時(shí)就與前夫?yàn)鯛柪锵!つ藸柦Y(jié)為伉儷的5年婚姻生活,并在不久之后與自己的博士生指導(dǎo)老師阿希姆·紹爾同居10多年,直到44歲時(shí),默克爾才與紹爾正式結(jié)婚。默克爾在傳記中說(shuō),當(dāng)初其實(shí)并沒(méi)有再婚的打算,只是因?yàn)樗诘幕衩耸且粋€(gè)保守色彩很重的黨派,如果她不結(jié)婚就很難獲取更廣大層面的支持,所以就有了自己第二次婚姻,只是婚后至今還沿用著前夫的姓氏。
1989年11月,存在了28年零3個(gè)月的柏林墻在民眾的期盼之中轟然倒塌,作為其鐫刻在歷史上最厚重的符號(hào),東德與西德從此走向統(tǒng)一,而穿行在“冷戰(zhàn)”環(huán)境中的默克爾也開(kāi)始為自己的政治前途熱身。35歲時(shí)加入“民主覺(jué)醒”組織可以說(shuō)是默克爾政治生涯的第一步,雖然起步有點(diǎn)晚,但其后的成長(zhǎng)速度卻絲毫不慢。從出任原民主德國(guó)最后一屆政府的副發(fā)言人,到加入德國(guó)基督教民主聯(lián)盟(基民盟),并在德國(guó)重新統(tǒng)一后當(dāng)選聯(lián)邦議員,默克爾僅僅用了一年的時(shí)間;37歲時(shí),默克爾被推選為基民盟副主席,次年出任聯(lián)邦政府?huà)D女和青年部部長(zhǎng),3年之后,又被推選為聯(lián)邦環(huán)境、自然保護(hù)和反應(yīng)堆安全部部長(zhǎng)。
在大眾眼中,德國(guó)前總理科爾可以說(shuō)是默克爾的政治導(dǎo)師。大塊頭的科爾不僅發(fā)現(xiàn)了默克爾身上可以造就的政治才能,而且對(duì)默克爾特別的鐘愛(ài),以致在許多場(chǎng)合科爾都情不自禁地將嚴(yán)肅的默克爾當(dāng)成“我的小姑娘”。也許是為了證明自己是靠過(guò)硬的實(shí)力而不是靠特殊人脈成長(zhǎng)起來(lái)的事實(shí),當(dāng)2000年科爾和時(shí)任基民盟主席的朔伊布勒先后卷入政治獻(xiàn)金丑聞后,默克爾立即站了出來(lái),并在報(bào)紙上拋出了一封公開(kāi)信,呼吁科爾辭職。雖然德國(guó)政界對(duì)默克爾此舉毀譽(yù)參半,但她的確借此樹(shù)立了強(qiáng)硬、負(fù)責(zé)任的形象。在朔伊布勒被迫辭職之后,默克爾當(dāng)選為基民盟主席,成為德國(guó)戰(zhàn)后第一位女性大黨領(lǐng)袖。此后幾年中,默克爾不僅迅速修復(fù)了被損壞的基民盟形象,而且出人意料地一次次成功應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),并最終被推舉擔(dān)任由基民盟和基社盟(基督教社會(huì)聯(lián)盟)組成的聯(lián)盟黨議會(huì)黨團(tuán)主席。
出于很多人的意料之外,科爾辭職之后,顯露鋒芒的默克爾并沒(méi)有參選總理之職,而是主動(dòng)為基社盟主席施托伊貝爾“讓路”,然而,在與施羅德的競(jìng)爭(zhēng)中,由于自身實(shí)力的原因,施托伊貝爾最終敗下陣來(lái)。這種結(jié)果既讓基民盟與基社盟失望,同時(shí)自然讓聯(lián)盟黨成員將更多的期待目光轉(zhuǎn)向了默克爾身上。因此,四年之后在與施羅德的交鋒中,51歲的默克爾沒(méi)有讓自己的組織失望,順利登上了聯(lián)邦政府總理的寶座,成為德國(guó)歷史上第一位女總理。
然而,由于人們擔(dān)心默克爾謹(jǐn)小慎微,更由于在默克爾的14名內(nèi)閣部長(zhǎng)中,施羅德的社會(huì)民主黨(社民黨)部長(zhǎng)就占據(jù)了8個(gè)席位,特別是外交、財(cái)政、勞工、司法等要職都被對(duì)方操控在手,有了這些心和面不和的部長(zhǎng)掣肘,外界推斷默克爾必然有被架空之險(xiǎn),而且當(dāng)時(shí)一致認(rèn)定她只是一名匆匆過(guò)客。然而,接下來(lái)的事實(shí)證明,默克爾不僅很好地彌合了黨派之間的分歧,而且成功贏得了民心。在主政四年之后,默克爾順利獲得連任,同時(shí),其基民盟主席之職至今無(wú)人能撼。
正直樸實(shí)、沉穩(wěn)務(wù)實(shí)、聰慧睿智、和善親民是默克爾在大眾面前的形象定位。無(wú)論是出席重要的國(guó)際性會(huì)議,還是出訪其他國(guó)家,人們似乎總是能看到一個(gè)熟悉的默克爾:發(fā)型幾年來(lái)幾乎未變,著裝打扮也始終中規(guī)中矩,永遠(yuǎn)是單色西裝上衣配西褲;不管世界風(fēng)云如何變幻,默克爾在電視里出現(xiàn)時(shí),都是大家習(xí)慣了的那個(gè)樣子,波瀾不驚。不過(guò),每逢世界杯和歐洲杯,默克爾都會(huì)像普通足球迷那樣趴在電視機(jī)面前,他甚至曾在波恩的一小家酒館里和眾人一起觀看歐洲杯比賽,而在世界杯決賽時(shí),由于鄉(xiāng)下的周末度假小屋中沒(méi)有電視,默克爾也擠在民房中與村民一起看球,當(dāng)時(shí)她為德國(guó)隊(duì)進(jìn)球而歡呼的照片被網(wǎng)友們競(jìng)相傳播。
從施羅德手上接過(guò)總理權(quán)杖時(shí),默克爾面對(duì)的德國(guó)經(jīng)濟(jì)可以說(shuō)是一地雞毛:財(cái)政赤字連續(xù)7年超過(guò)GDP的3%,失業(yè)率高達(dá)11.7%。德國(guó)被人看成是“歐洲的病夫”。然而,八年過(guò)去了,不僅德國(guó)政府的財(cái)政扭虧為盈,而且失業(yè)率降至6.8%,為近20年來(lái)的最低水平。非常重要的是,面對(duì)金融危機(jī)和歐債危機(jī)的連續(xù)沖擊,德國(guó)并沒(méi)有像歐元區(qū)其他國(guó)家那樣損兵折將或者肢殘?bào)w傷,而是逆勢(shì)而上,一枝獨(dú)秀。據(jù)德國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所預(yù)計(jì),2013年德國(guó)經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)0.4%,這已是金融危機(jī)后德國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)4年正增長(zhǎng),而且權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè),2014年該國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將勁升1.7%。
并沒(méi)有像希臘、西班牙等歐洲國(guó)家大舉借債從而追逐短期內(nèi)大幅提高社會(huì)福利水平那樣,德國(guó)政府自施羅德政府開(kāi)始就向高福利體制毅然開(kāi)刀,在施羅德主政的最后一年,政府已經(jīng)推行了逐年削減企業(yè)失業(yè)救濟(jì)金以及推遲增加退休養(yǎng)老金的系列舉措。默克爾掌舵之后,并沒(méi)有因?yàn)辄h派的分野而全盤(pán)否定施羅德的施政綱領(lǐng),而是進(jìn)行了改革政策的有序承繼與擴(kuò)充,如政府通過(guò)放寬雇傭、解聘勞動(dòng)力的要求,力促勞動(dòng)力成本的降低,同時(shí)政府出資支持企業(yè)加強(qiáng)對(duì)員工的就業(yè)培訓(xùn)等。的確,默克爾大舉推行的“節(jié)制主義”式福利體制改革雖然并沒(méi)有使德國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率得到明顯的提高,但由此打造出了德國(guó)工業(yè)的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力。資料顯示,最近10年,德國(guó)勞動(dòng)力成本每年平均降低1.4%,而英國(guó)則提高0.9%,法國(guó)提高0.8%,結(jié)果德國(guó)商品和服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提高了25%。
還需指出,與歐洲許多國(guó)家企圖借助房地產(chǎn)從而吸收更多外資的決策完全不同,默克爾主政德國(guó)期間始終將眼光放在本國(guó)制造業(yè)生產(chǎn)與出口能力的鍛造之上,而且這一政策路徑正好吻合了新興市場(chǎng)巨大的需求。正是如此,人們今天驚奇地看到,除了傳統(tǒng)的德國(guó)車依然在全球汽車市場(chǎng)上縱橫捭闔而且旗幟不倒外,德國(guó)家族式中小企業(yè)生產(chǎn)的冰淇淋機(jī)、香檳開(kāi)瓶器以及高端廚房用品等產(chǎn)品也在國(guó)際市場(chǎng)上闊步勁行。來(lái)自德國(guó)聯(lián)邦外貿(mào)和投資署的報(bào)告顯示,過(guò)去八年中,制造業(yè)對(duì)德國(guó)GDP的貢獻(xiàn)率超過(guò)了25%。
制造業(yè)的繁榮當(dāng)然得益于低成本造就的強(qiáng)大出口優(yōu)勢(shì)。在過(guò)去的十年里,德國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有一半來(lái)自出口。其中對(duì)外貿(mào)易順差的絕對(duì)值達(dá)到了1880億歐元 (2430億美元),占GDP的7%,為世界第一,而相對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)規(guī)模來(lái)說(shuō),德國(guó)的出口也排在世界前列,并且仍在攀升。不僅如此,德國(guó)人欣喜地發(fā)現(xiàn),受本國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮所吸引,不僅南歐國(guó)家大量青壯年勞動(dòng)力開(kāi)始流向德國(guó),而且本國(guó)勞力外流的速度大大減緩。德國(guó)聯(lián)邦勞工署的資料表明,5年之前,德國(guó)國(guó)內(nèi)年均有1萬(wàn)多人出國(guó),但去年僅為5700人,而2013年減少到只有2000人。德國(guó)制造業(yè)原先所擔(dān)憂的勞動(dòng)力供給不足從而可能引起企業(yè)成本上升的憂慮基本解除。
德國(guó)政府在金融危機(jī)與歐債危機(jī)期間推出的系列應(yīng)對(duì)舉措讓人們?cè)俅晤I(lǐng)教了默克爾這位“鐵娘子”的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)采。受限于出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,且美國(guó)和歐元區(qū)是德國(guó)企業(yè)的主要出口市場(chǎng),自然,危機(jī)蔓延開(kāi)來(lái)后,德國(guó)企業(yè)顯然難以獨(dú)善其身。在這種情況下,德國(guó)政府迅速出手,如減少社會(huì)捐助與勞動(dòng)力成本、實(shí)行短期合同與稅收減免、限制工資增長(zhǎng)、減少工作時(shí)間與加班薪酬等措施,因此,盡管危機(jī)初期德國(guó)GDP有所下降,但并未引發(fā)大規(guī)模的失業(yè),同時(shí)社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)仍處在高質(zhì)量的擴(kuò)張之中,其中,金融危機(jī)肆虐期間,正好是德國(guó)出口大紫大紅的黃金時(shí)代。
默克爾創(chuàng)造了德國(guó)經(jīng)濟(jì)的一段傳奇歷史,她兌現(xiàn)了“德國(guó)將以強(qiáng)大的姿態(tài)走出這場(chǎng)危機(jī)”的公開(kāi)承諾,因此,《華爾街日?qǐng)?bào)》認(rèn)為,對(duì)于德國(guó)的貢獻(xiàn),默克爾僅次于阿登納和科爾,而且經(jīng)濟(jì)功績(jī)不亞于此前兩位。在德國(guó)歷史上,阿登納重建了戰(zhàn)后西德,科爾主持了東西德統(tǒng)一,而默克爾在任期內(nèi)讓德國(guó)成為歐洲范圍內(nèi)無(wú)可爭(zhēng)議的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)袖。資料顯示,截止目前,德國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比金融危機(jī)前的水平高出2.25%,而法國(guó)比危機(jī)前下跌了0.25%,意大利甚至下跌了近9%。在歐洲范圍內(nèi),如今很難找到一個(gè)能與德國(guó)經(jīng)濟(jì)比肩齊飛的大國(guó)。
德國(guó)民眾應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與繁榮的最大受益者。資料顯示,自金融危機(jī)爆發(fā)至今的四年時(shí)間中,德國(guó)人平均薪酬凈升3.6%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)跑贏歐元區(qū)各國(guó),并處發(fā)達(dá)國(guó)家之前列。受益于收入的增長(zhǎng),德國(guó)消費(fèi)者信心指數(shù)時(shí)下升至7.1點(diǎn),為六年來(lái)的最高水平。問(wèn)題的關(guān)鍵在于,在歐元區(qū)國(guó)家被金融危機(jī)和歐債危機(jī)撕咬得遍體鱗傷而且失業(yè)人群嗷嗷待哺之時(shí),德國(guó)民眾既沒(méi)有衣食之憂,更沒(méi)有丟失飯碗之苦,而總理默克爾猶如屹立在海浪中的一塊巨石,擋住了危機(jī)寒流的侵襲,給百姓送去了急需而充分的安全感和穩(wěn)定感。潮水般的掌聲也涌向了默克爾。德國(guó)民調(diào)顯示,目前民眾對(duì)默克爾的滿意度高達(dá)70%,如此的高支持率令歐洲各國(guó)甚至是發(fā)達(dá)國(guó)家領(lǐng)袖都望塵莫及。而在默克爾競(jìng)選廣告─一幅展示默克爾持家理政、力挽狂瀾的招貼畫(huà)上,有人留言:“干得好,媽媽!”
對(duì)歐元區(qū)重債國(guó)的救助可以看作是默克爾執(zhí)政期間最大的挑戰(zhàn)或者說(shuō)是最引以為榮的成就,在歐盟委員會(huì)、歐洲中央銀行以及英國(guó)、法國(guó)等歐盟成員國(guó)等多路力量的博弈中,人們鮮明而強(qiáng)烈地領(lǐng)略到默克爾作為“鐵娘子”的強(qiáng)硬手腕以及過(guò)人的協(xié)調(diào)能力與領(lǐng)導(dǎo)謀略。
被債務(wù)危機(jī)打入冰窟的希臘、西班牙、愛(ài)爾蘭、葡萄牙和意大利等“歐豬五國(guó)”在自身完全喪失償債能力的前提下,齊刷刷地向國(guó)際社會(huì)和歐盟伸出了求援呼救之手。與其他國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在救援方案討論和實(shí)施上左右搖擺完全不同,默克爾的態(tài)度不僅十分地鮮明,而且持之以恒。最終人們發(fā)現(xiàn),無(wú)論是“歐洲金融穩(wěn)定基金”的推出,還是“財(cái)政契約”的締結(jié),或者是歐洲央行以“最后擔(dān)保人”身份啟動(dòng)無(wú)限量采購(gòu)危機(jī)國(guó)家債券計(jì)劃,所有的救援舒困政策都要看德國(guó)的臉色,而作為德國(guó)的總理,默克爾也習(xí)慣了以“歐洲盟主”的角色對(duì)歐洲債務(wù)國(guó)家甚至歐委會(huì)指指點(diǎn)點(diǎn)。
能夠在歐洲國(guó)家和歐洲統(tǒng)一機(jī)構(gòu)面前控制著話語(yǔ)權(quán),默克爾當(dāng)然不缺乏充足的底氣。與希臘、西班牙等國(guó)一樣,作為歐洲大國(guó)的英國(guó)和法國(guó)的信用級(jí)別也在危機(jī)中被國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)紛紛調(diào)低,而且財(cái)政狀況也好不到哪兒去,在自身難保的情況下,其挺直腰桿說(shuō)話的能力自然要弱得多。而德國(guó)不同,除了經(jīng)濟(jì)情景在整個(gè)歐洲陣營(yíng)中一枝獨(dú)秀外,德國(guó)還有著所有歐洲國(guó)家不具備的雄厚財(cái)政實(shí)力,而且作為歐元區(qū)的老大,它是歐洲央行最大的股東,每一次對(duì)歐債國(guó)家救助的出資,按照股比德國(guó)都要承擔(dān)出資總額的四分之一。自然,德國(guó)的態(tài)度或者說(shuō)是默克爾的姿態(tài)就直接決定了任何一項(xiàng)救助和舒困政策的成效與成敗。
可以理解默克爾作為“媽媽”為“孩子們”看好家當(dāng)?shù)男那?。畢竟像“歐豬五國(guó)”那樣的國(guó)家陷入債務(wù)危機(jī)完全是咎由自取,如果僅僅因?yàn)橐患垰W元將德國(guó)與他們的命運(yùn)綁在一塊,而且后者還要掏錢搭救前者,對(duì)于施救者而言的確有點(diǎn)于心不甘,特別是作為德國(guó)納稅人的最高保護(hù)者,默克爾更不愿毫無(wú)原則地答應(yīng)對(duì)方的要求。于是,人們看到,每當(dāng)債務(wù)危機(jī)國(guó)拉響了違約警報(bào),歐盟和國(guó)際社會(huì)將希望的目光轉(zhuǎn)向德國(guó)身上時(shí),默克爾總是顯得慢條斯理,不火不急,最終在答應(yīng)出資援助時(shí)提出受援國(guó)必須承諾和實(shí)施緊縮財(cái)政政策與福利改革等強(qiáng)制性的要求,即使是美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬三番五次致電默克爾要求適度放松對(duì)緊縮的堅(jiān)持,“鐵娘子”也毫不松口。
其實(shí),默克爾比誰(shuí)都清楚求助“歐豬五國(guó)”的重要性。畢竟歐元區(qū)是德國(guó)最大的出口市場(chǎng),覆巢之下豈有完卵,如果歐元區(qū)最終解體,德國(guó)制造業(yè)將遭受毀滅性打擊。也正是如此,默克爾多次在關(guān)鍵時(shí)刻展現(xiàn)出足夠的遠(yuǎn)見(jiàn)與靈活性。如支持歐盟動(dòng)用歐洲穩(wěn)定機(jī)制基金援助西班牙銀行業(yè),力挺歐洲央行行長(zhǎng)得拉吉啟動(dòng)無(wú)限制直接債券購(gòu)買計(jì)劃,盡管當(dāng)時(shí)的德國(guó)央行猛烈抨擊得拉吉,但默克爾也是不吭不哈,并在多個(gè)不同場(chǎng)合申明歐元區(qū)形勢(shì)穩(wěn)定給德國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)好處。
現(xiàn)在看來(lái),危機(jī)之中在“平衡術(shù)”上來(lái)回翻轉(zhuǎn)的默克爾可謂智勇雙全。一方面,宛然一名家庭主婦,默克爾緊緊捂住德國(guó)人的錢袋子,讓德國(guó)納稅人所支付的代價(jià)降到最低;另一方面,面對(duì)著“難兄難弟”的呻吟,默克爾不失時(shí)機(jī)地以拯救者的高大形象出現(xiàn),挽危機(jī)于傾倒。重要的是,經(jīng)此一役,德國(guó)在整個(gè)歐洲的地位迅速提升,并儼然成為了歐元區(qū)、歐盟乃至歐洲的經(jīng)濟(jì)中心和權(quán)力中心。
過(guò)往10多年中,在誰(shuí)能成為影響歐洲的主要力量問(wèn)題上,德、法、英三國(guó)都在暗地里進(jìn)行著博弈與較量,德國(guó)精英們也孜孜以求地將“歐洲的德國(guó)”轉(zhuǎn)變成“德國(guó)的歐洲”。到了今天,形勢(shì)基本明朗。一方面,拿著英鎊孤芳自賞的英國(guó)歷來(lái)與歐洲一體化若即若離,而且在歐債危機(jī)救助中離心離德并且經(jīng)常推三阻四,其在歐盟的影響力已倍受限制。另一方面,德法兩國(guó)除了在經(jīng)濟(jì)力量上分出伯仲外,許多問(wèn)題一旦雙方發(fā)生爭(zhēng)論,最終都是以法國(guó)做出較大讓步來(lái)妥協(xié),原有“雙速歐洲”的格局已被打破。這樣,世人唯一能看到的是,伴隨著默克爾在歐洲四處放債以及德國(guó)對(duì)歐洲一體化前途決定權(quán)的放大,“德國(guó)的歐洲”正在加速形成。十分重要的是,從2013年第二季度開(kāi)始,歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)首次環(huán)比結(jié)束衰退,西班牙、葡萄牙等國(guó)的經(jīng)濟(jì)萎縮幅度也在縮小,而且西班牙、意大利等國(guó)明年經(jīng)濟(jì)也將由負(fù)轉(zhuǎn)正。換句話說(shuō),默克爾主導(dǎo)的“歐豬五國(guó)”緊縮與改革政策正在緩見(jiàn)成效。
作為2013年最撩人眼球的國(guó)際政治事件之一,德國(guó)大選的結(jié)果盡管不會(huì)出乎人們的意料,但當(dāng)默克爾領(lǐng)導(dǎo)的基民盟在前不久贏得了41.5%的選票并且再度連任總理時(shí),世人還是發(fā)出了驚嘆聲。與第一次當(dāng)選總理時(shí)默克爾只有16%的得票率相比,此次連任的票決結(jié)果竟然高出了25.5個(gè)百分點(diǎn),為德國(guó)歷史上所罕見(jiàn)。默克爾的連任為其所掛帥的基民盟添上濃墨重彩的一筆。按照得票率,基民盟在議會(huì)中贏得了49.3%的席位,距離在擁有630名議員的聯(lián)邦議院贏得絕對(duì)多數(shù)僅差5席,因此,由基民盟和基社盟組成的聯(lián)盟黨保持議會(huì)第一大黨的位置已沒(méi)有懸念,但5個(gè)議會(huì)席位之差卻使基聯(lián)盟不能單獨(dú)組閣成立聯(lián)邦政府,默克爾必須同反對(duì)派組成執(zhí)政聯(lián)盟。而由于持親商業(yè)立場(chǎng)的自由民主黨64年以來(lái)首次未能進(jìn)入聯(lián)邦議院,默克爾的聯(lián)盟伙伴只有鎖定在社會(huì)民主黨和綠黨身上。需要指出的是,兩個(gè)合作黨都曾頻繁指責(zé)默克爾政府過(guò)于強(qiáng)調(diào)緊縮而非促增長(zhǎng)舉措來(lái)啟動(dòng)羽翼未豐的歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展,同時(shí)社會(huì)民主黨和綠黨都是歐元債券的堅(jiān)定支持者。因此,不管與哪一個(gè)黨合作,默克爾在政策上都會(huì)遭遇多多少少的齟齬。
盡管政治阻力不小,但外界注意到,兩連任的默克爾也在學(xué)會(huì)改變自己,如選擇了較為柔和的發(fā)型,更注意化妝,著裝的顏色也艷麗起來(lái)。不過(guò),這種外形的變化并不等于默克爾在新的執(zhí)政期內(nèi)會(huì)推出逆轉(zhuǎn)型的改革動(dòng)作,無(wú)論是其對(duì)待歐債危機(jī)處理的態(tài)度取向,還是德國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策的選擇,性格不緊不慢的默克爾還會(huì)堅(jiān)持“一步步來(lái)”的方法。
歐債危機(jī)留下的爛攤子如今還在,其中希臘和西班牙目前的失業(yè)率依然高達(dá)25%,而且希臘在等待著第三輪救助,因此,推動(dòng)歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和復(fù)興歐元之路才剛剛起步。對(duì)于默克爾而言,繼續(xù)與國(guó)際社會(huì)和歐盟合作以拓展危機(jī)的舒困救助之道無(wú)疑成為一種無(wú)奈的戰(zhàn)略選擇,但相比單純的施救行動(dòng)而言,默克爾更關(guān)注的是歐盟整體改革所營(yíng)造出的全新活力。因此,默克爾連任后的首要任務(wù),就是推動(dòng)其一直倡導(dǎo)的歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟的建立。據(jù)悉,歐盟已決心在今年接下來(lái)的最后兩次峰會(huì)上拿出最終方案,其中關(guān)鍵問(wèn)題是如何建立單一銀行清算機(jī)構(gòu)并籌集清算銀行的資金。如果不出意外,默克爾不會(huì)讓德國(guó)為他國(guó)銀行業(yè)的既有問(wèn)題埋單,而是提倡各國(guó)自行解決清算銀行所需要的資金,哪怕重債國(guó)將為此再度負(fù)債。另外,組建一個(gè)強(qiáng)大的財(cái)政聯(lián)盟也是默克爾搖旗吶喊的政策主張,料定其在新的任期內(nèi)將會(huì)繼續(xù)發(fā)力,并使其終見(jiàn)真章。
“2017年將比現(xiàn)在生活地更好”是默克爾在競(jìng)選中對(duì)德國(guó)民眾的承諾,同時(shí)也讓德國(guó)百姓充滿期待。然而,客觀地判斷,繁榮之下的德國(guó)經(jīng)濟(jì)并非完全無(wú)憂。在公共財(cái)政方面,雖然德國(guó)政府財(cái)政今年依然會(huì)達(dá)到收支平衡,而且2014年還有望實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性盈余,但是債務(wù)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例仍然高達(dá)80%以上,不僅超出馬斯特里赫特條約的規(guī)定,而且也對(duì)國(guó)家財(cái)政和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)構(gòu)成了潛在威脅。受財(cái)力不濟(jì)的影響,德國(guó)國(guó)內(nèi)的投資水平在世界主要工業(yè)國(guó)家中排名墊底,每年投資缺口達(dá)800億歐元。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,由于人口老齡化嚴(yán)重,至2020年德國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)將減少150萬(wàn)人,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值會(huì)因此減少近700億歐元。人口老齡化將逐漸侵蝕德國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力,德勤預(yù)計(jì)德國(guó)在OPEC下一個(gè)50年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中將和盧森堡一起墊底。
外界為默克爾可能施展出的拳腳功夫提出了很大的想象空間。如加大公共領(lǐng)域的投資、促進(jìn)制造業(yè)進(jìn)一步向高附加值產(chǎn)業(yè)端升級(jí)、開(kāi)放服務(wù)業(yè)等勞動(dòng)力市場(chǎng)、改革移民政策和強(qiáng)化教育與基礎(chǔ)設(shè)施以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效的人力保障,等等,這些措施的落地或可為德國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展開(kāi)辟新路,同時(shí)帶動(dòng)整個(gè)歐元區(qū)從德國(guó)獲得更多的就業(yè)機(jī)會(huì)、工作報(bào)酬和出口市場(chǎng),促成區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的再平衡以及良性循環(huán)。
當(dāng)然在紛繁復(fù)雜的變革路徑中,修訂再生能源法將是默克爾連任后啟動(dòng)的首要議題。由于能源政策的遲滯,在承受高電價(jià)的同時(shí),德國(guó)政府還要給可再生能源提供高額補(bǔ)貼,財(cái)政包袱十分沉重,默克爾也據(jù)此公開(kāi)表示將力推能源領(lǐng)域優(yōu)先變革。因此,對(duì)于德國(guó)民眾而言,一個(gè)可以期待的愿景是,德國(guó)將在默克爾手上邁向非核、風(fēng)力和太陽(yáng)能為主的能源消費(fèi)新地帶?!?/p>