■ 焦朝霞 遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易研究所

隨著全球經(jīng)濟(jì)的逐漸復(fù)蘇，國際服務(wù)外包市場(chǎng)的需求將不斷擴(kuò)張，離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)的比重也將進(jìn)一步提高，世界服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)將迎來新一輪快速發(fā)展的重要機(jī)遇期?！吨袊鴩H服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2015）》提出：我國要提高服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，切實(shí)推進(jìn)由服務(wù)外包大國向強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，至2015年我國離岸服務(wù)外包總額將要達(dá)到850億美元。

《中共大連市委、大連市人民政府關(guān)于加快軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》中則提出：到2013年，全市軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到10%以上，成為我市重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一；進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)外包的總體規(guī)模，產(chǎn)業(yè)綜合成熟度和競爭力，實(shí)現(xiàn)“中國第一”。到2018年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和綜合實(shí)力達(dá)到全球產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先城市的水平，成為與美國硅谷、印度班加羅爾、愛爾蘭都柏林齊名的全球軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中區(qū)。

經(jīng)過多年的發(fā)展，大連已經(jīng)成為中國軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍城市，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、企業(yè)數(shù)量、從業(yè)人數(shù)、完成離岸服務(wù)外包合同金額等方面均處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，具備了較強(qiáng)的國內(nèi)競爭力。但是大連與上述提到的國際服務(wù)外包領(lǐng)先城市的差距仍然十分明顯，要想實(shí)現(xiàn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向高端化發(fā)展，必須認(rèn)真分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，準(zhǔn)確找到產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展的障礙，及時(shí)給出解決對(duì)策。

一、大連軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大

大連軟件產(chǎn)業(yè)自上世紀(jì) 90年代初開始起步，經(jīng)過 20多年的努力，已經(jīng)成為全市重要支柱產(chǎn)業(yè)。特別是2008年后，隨著金融危機(jī)影響的消褪，全球經(jīng)濟(jì)的逐步復(fù)蘇，大連市軟件和服務(wù)外包業(yè)發(fā)展提速，2009年承接離岸服務(wù)外包合同金額為9.17億美元，合同執(zhí)行金額為5.77億美元，2012年這兩項(xiàng)金額則分別達(dá)到了17.92億美元和15.29億美元，年均增長25.67%和39%（見表1）。2006年大連軟件和服務(wù)外包銷售收入為145億元，隨后不斷升高，2012年，銷售收入已經(jīng)達(dá)到1145億元，年均增長42.04%，2012年大連軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)成為全國首個(gè)軟件和服務(wù)外包千億元產(chǎn)業(yè)集群。

表1 2009—2012年大連市承接離岸服務(wù)外包合同金額與合同執(zhí)行金額（單位：億美元）

（二）企業(yè)數(shù)量及從業(yè)人員不斷增多

伴隨著軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，大連市軟件和服務(wù)外包企業(yè)的數(shù)量也不斷激增。2006年大連市軟件和服務(wù)外包企業(yè)數(shù)量為618家，2012年則增長到988家。目前全球10大軟件開發(fā)商和10大服務(wù)外包供應(yīng)商已經(jīng)分別有 7家在大連高新區(qū)設(shè)立公司，印度排名前5大IT公司中的3家也已入駐大連高新區(qū)。在企業(yè)數(shù)量增長的同時(shí)，企業(yè)規(guī)模也不斷擴(kuò)大。2012年8月以大連海輝科技開發(fā)有限公司為前身的海輝軟件國際（集團(tuán)）公司與文思信息技術(shù)有限公司成功合并，成立文思海輝，員工規(guī)模達(dá)到2.3萬人，成為中國最大的軟件和 IT服務(wù)外包企業(yè)。東軟集團(tuán)（大連）有限公司規(guī)模不斷擴(kuò)大，目前公司擁有員工17000余名，在全國40多個(gè)城市建立營銷與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在美國、日本、歐洲、中東設(shè)有子公司。另外，簡伯特、埃森哲等16家企業(yè)已超過千人。大連服務(wù)外包業(yè)務(wù)的從業(yè)人員逐年增多，2005年為 3.1萬人，2009年達(dá)到8.8萬人，2012年底更是達(dá)到11.98萬人，是2005年3.86倍。

（三）外包領(lǐng)域及服務(wù)市場(chǎng)不斷拓展

目前大連已經(jīng)建立起以ITO、BPO和研發(fā)中心三大類型為主的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)鏈，外包業(yè)務(wù)逐步從軟件研發(fā)及外包、信息技術(shù)研發(fā)服務(wù)外包、信息系統(tǒng)運(yùn)營維護(hù)外包等低端業(yè)務(wù)向企業(yè)業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)服務(wù)、企業(yè)內(nèi)容管理數(shù)據(jù)庫服務(wù)、企業(yè)運(yùn)營數(shù)據(jù)庫服務(wù)、企業(yè)供應(yīng)鏈管理數(shù)據(jù)庫服務(wù)等中端業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變，并開始涉足醫(yī)藥和生物技術(shù)研發(fā)和測(cè)試、產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、分析學(xué)和數(shù)據(jù)挖掘、動(dòng)漫及網(wǎng)游設(shè)計(jì)研發(fā)、教育課件研發(fā)、工程設(shè)計(jì)等高端業(yè)務(wù)，涉及商業(yè)/IT咨詢、金融服務(wù)、高科技、電信、旅游交通、能源、生命科學(xué)等領(lǐng)域。

大連地處東北亞經(jīng)濟(jì)區(qū)中心位置，由于地緣優(yōu)勢(shì)，大連成為日、韓軟件和服務(wù)外包業(yè)務(wù)的首選基地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大連80%的軟件和服務(wù)外包來源于日本。由于市場(chǎng)結(jié)構(gòu)過于單一，大連軟件和服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展很容易受日本經(jīng)濟(jì)的影響，所以以東軟為代表的大連軟件和服務(wù)外包企業(yè)不斷開拓國際市場(chǎng)，歐美國家在市場(chǎng)份額中的比重逐步擴(kuò)大。

二、大連軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展的障礙

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)滯后

盡管大連市軟件服務(wù)外包的發(fā)展取得了驕人的成績，對(duì)大連市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整做出了重要貢獻(xiàn)，但是應(yīng)該看到，雖然2012年大連市軟件服務(wù)外包銷售收入突破千億元，利潤率卻在下降。究其原因，主要是因?yàn)榇筮B的軟件服務(wù)外包業(yè)務(wù)處于產(chǎn)業(yè)鏈的中下游、價(jià)值鏈的中低端環(huán)節(jié)。雖然目前大連已經(jīng)建立起以ITO、BPO和研發(fā)中心三大類型為主的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)鏈，但是企業(yè)主要業(yè)務(wù)依然以應(yīng)用程序開發(fā)、軟件測(cè)試、嵌入式軟件開發(fā)的ITO為主，而從設(shè)計(jì)到整體解決方案、研發(fā)等高端業(yè)務(wù)領(lǐng)域則很少涉獵。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前大連軟件園服務(wù)外包企業(yè)ITO業(yè)務(wù)占比依然接近50%，而BPO業(yè)務(wù)比重不足30%，從事研發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)不足5%。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不夠，決定了大多數(shù)大連軟件和服務(wù)外包企業(yè)只能承接重復(fù)性、模仿性較強(qiáng)的低端業(yè)務(wù)。

（二）市場(chǎng)體系單一

大連80%以上的軟件服務(wù)外包業(yè)務(wù)來自于日本，過于單一的市場(chǎng)體系，制約了大連軟件和服務(wù)外包業(yè)務(wù)向高端發(fā)展。與歐美軟件外包項(xiàng)目相比，日本軟件外包項(xiàng)目的技術(shù)含量和利潤率則低得多，主要是因?yàn)槿毡静扇　敖鹱炙笔降淖陨隙碌陌l(fā)包方式，對(duì)外發(fā)包的絕大多數(shù)都是處于最低端的業(yè)務(wù)外包。另外，日本企業(yè)大多實(shí)行軟件定制，多數(shù)要求與歐美存在差異，這使得大連長期的接包做法不能與國際標(biāo)準(zhǔn)一致，從而削弱了大連軟件外包的競爭力，阻礙了其向更高層次邁進(jìn)的步伐。

（三）高端人才缺乏

軟件服務(wù)外包高端人才是指既具有軟件專業(yè)知識(shí)，又具有足夠管理才能，能夠開拓國際市場(chǎng)的服務(wù)外包人才。盡管目前大連眾多高校、職業(yè)中專、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為大連的軟件行業(yè)輸送了大量IT專業(yè)人才，但均是從事軟件服務(wù)外包工程開發(fā)的應(yīng)用型技術(shù)人員，能夠進(jìn)行口語交流、具備管理才能的高級(jí)管理人才十分缺乏。大連東軟信息學(xué)院是目前大連地區(qū)唯一一所專門培養(yǎng)信息技術(shù)的高等院校，但其主要以工學(xué)為主，管理學(xué)為輔，這就決定了其培養(yǎng)人才更多的是從事技術(shù)應(yīng)用和開發(fā)。雖然從2010年開始，大連東軟信息學(xué)院增設(shè)了工程管理專業(yè)，目的是要培養(yǎng)主要面向軟件企業(yè)、系統(tǒng)集成企業(yè)、信息工程企業(yè)、信息工程監(jiān)理企業(yè)、軟件外包項(xiàng)目企業(yè)、政府部門等單位的高級(jí)管理人才，但截至目前還未有畢業(yè)生，且每年的招生計(jì)劃只有85人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)需求。

（四）企業(yè)規(guī)模不夠

企業(yè)的規(guī)模大小是發(fā)包方選擇接包方的一個(gè)重要考量因素。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，500人的公司規(guī)模是進(jìn)入歐美外包市場(chǎng)的一個(gè)基本門濫。截止2012年底，大連從事軟件服務(wù)外包的企業(yè)已經(jīng)達(dá)到988家。雖然目前中國最大的軟件和 IT服務(wù)外包企業(yè)的文思海輝員工規(guī)模達(dá)到2.3萬人，東軟（大連）有限公司員工人數(shù)接近2萬人，但總體來看，大連軟件服務(wù)外包企業(yè)以中小企業(yè)為主。據(jù)大連軟件行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，大連軟件和服務(wù)外包企業(yè)中，員工數(shù)量少于100人的企業(yè)占80%-90%，員工數(shù)量超過千人的企業(yè)不到2%，超過萬人的僅有1家。而印度的WIPRO、TCS、INFOSYS 公司的員工數(shù)量均超過50000人，塔塔公司更是有16萬員工之多。公司規(guī)模的差距如鴻溝天塹。從公司盈利能力來看，大連市軟件服務(wù)外包企業(yè)的整體盈利能力較弱，銷售收入低于500萬元的企業(yè)占50%左右。雖然東軟、華信、海輝（合并前）三家軟件企業(yè)的出口收入已經(jīng)連續(xù)8年位居全國前三名，在中國服務(wù)外包出口總額中占絕大比重，但其銷售額卻不及印度企業(yè)的10%。

三、大連軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展的解決對(duì)策

（一）努力提升技術(shù)創(chuàng)新能力

要想承接高端軟件和服務(wù)外包業(yè)務(wù)，提升技術(shù)創(chuàng)新能力是關(guān)鍵。大連軟件和服務(wù)外包企業(yè)首先應(yīng)該建立科學(xué)有效的科技管理制度，通過制度保障保證技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的順利進(jìn)行。其次應(yīng)該增加研發(fā)投入，提高研發(fā)效率。在服務(wù)外包企業(yè)的成本構(gòu)成中，人力資源成本最大約占到 60%，市場(chǎng)支出約占 25%，而本應(yīng)大力投入的技術(shù)研發(fā)投入份額僅為 4%。投入不足已經(jīng)制約了企業(yè)專業(yè)技術(shù)的提升。大連軟件和服務(wù)外包企業(yè)應(yīng)該逐步增加科研投入，提高研發(fā)效率，使自身的技術(shù)開發(fā)水平逐步滿足高端項(xiàng)目的需要，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。再次企業(yè)應(yīng)專注于從事附加值較高的研發(fā)設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)分析、生物醫(yī)藥研發(fā)等某一特殊的細(xì)分領(lǐng)域，降低其可重復(fù)性、可模仿性，提高在服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的附加值。

（二）培育充足的高端人才

要盡快解決大連軟件服務(wù)外包高端化進(jìn)程中的人才短缺問題，需要采取“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的方式。首先要大力引進(jìn)海外服務(wù)外包高端人才。企業(yè)要結(jié)合創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制，通過股權(quán)、住房、補(bǔ)貼等各種優(yōu)惠措施引進(jìn)具有專業(yè)技術(shù)、語言技能、市場(chǎng)開拓能力和項(xiàng)目管理能力，熟悉國際化外包企業(yè)運(yùn)作模式，緊跟世界前沿技術(shù)動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)，掌握國際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，熟知特定客戶要求和價(jià)值，具有國際經(jīng)驗(yàn)以及文化相似性等綜合素質(zhì)的全方位高端人才。其次要積極鼓勵(lì)國內(nèi)人才“走出去”。 大連軟件服務(wù)外包企業(yè)應(yīng)將優(yōu)秀的技術(shù)和管理人員送到國外工作和學(xué)習(xí)，使其成長為達(dá)到國際水平、通曉國際規(guī)則、具備熟練業(yè)務(wù)技能、能夠帶領(lǐng)大型團(tuán)隊(duì)承接復(fù)雜外包項(xiàng)目的高端人才。再次要不斷加強(qiáng)本土高端人才的培養(yǎng)力度。大連軟件服務(wù)外包企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與高等院校、科研院所及政府的交流和合作，特別是和大連東軟信息學(xué)院的交流與合作，構(gòu)建以企業(yè)為核心，政府、高校和科研單位相結(jié)合的人才培養(yǎng)體系。軟件服務(wù)外包企業(yè)應(yīng)及時(shí)將行業(yè)人才培養(yǎng)需求反饋給高等院校，使其培養(yǎng)的專業(yè)人才能更快更有效地服務(wù)企業(yè)。軟件服務(wù)外包企業(yè)還應(yīng)該與國內(nèi)外知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，短期內(nèi)緩解高端人才的需求壓力。

（三）不斷擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模

要想承接服務(wù)外包高端項(xiàng)目，企業(yè)一方面要不斷擴(kuò)大自身規(guī)模，突破企業(yè)規(guī)模門檻，另一方面要注重與行業(yè)協(xié)會(huì)溝通與合作。大連已經(jīng)擁有一批具有一定產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、品牌形象的本土企業(yè)，例如文思海輝、東軟、華信等可以逐步加快海外并購步伐，進(jìn)一步擴(kuò)大自身規(guī)模，提升在國際市場(chǎng)上的知名度。而實(shí)力相對(duì)較弱的中小型企業(yè)可以形成服務(wù)外包企業(yè)聯(lián)盟，聯(lián)合競標(biāo)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)和人才資源的集中。大連軟件和服務(wù)外包企業(yè)要與大連市服務(wù)外包協(xié)會(huì)保持良好的溝通與合作，從而在高端業(yè)務(wù)接包過程中爭取更多話語權(quán)。

（四）積極開拓歐美高端市場(chǎng)

歐美外包市場(chǎng)無論是規(guī)模還是技術(shù)含量上都要比日本高出很多，所以大連軟件和服務(wù)外包企業(yè)在做好對(duì)日外包業(yè)務(wù)的同時(shí)更要努力開拓歐美高端市場(chǎng)。大連企業(yè)可從中小型客戶市場(chǎng)著手，逐步打開歐美市場(chǎng)。通過建立分支機(jī)構(gòu)或收購的形式進(jìn)入歐美市場(chǎng)，直接接觸終端客戶以獲得國外一手訂單。另外大連軟件和服務(wù)外包企業(yè)可以通過與國外客戶在華機(jī)構(gòu)或研發(fā)部門以及印度成功的軟件外包企業(yè)合作的方式，共同開發(fā)歐美市場(chǎng)?！?/p>