徐亞平

（中材建設(shè)有限公司 江蘇 昆山 215300）

從企業(yè)通常的發(fā)展過(guò)程來(lái)看，在企業(yè)規(guī)?？焖贁U(kuò)張的同時(shí)，企業(yè)的業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)間關(guān)聯(lián)的復(fù)雜性往往也會(huì)急速增加。在水泥工程行業(yè)，規(guī)模快速擴(kuò)張所帶來(lái)的一個(gè)直接表現(xiàn)就是項(xiàng)目數(shù)量的增加，而項(xiàng)目數(shù)量的增加也就意味著項(xiàng)目群管理以及項(xiàng)目組合管理復(fù)雜度的急速增加，并帶動(dòng)相關(guān)的工程采購(gòu)、設(shè)計(jì)管理、政府關(guān)系等業(yè)務(wù)協(xié)同的復(fù)雜度增加，以及整個(gè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的增加。規(guī)?？焖贁U(kuò)張還意味著對(duì)進(jìn)入新區(qū)域環(huán)境的分析難度增加，對(duì)客戶細(xì)分需求的把握難度增加。在這一過(guò)程中，工程管理人員的精力會(huì)快速分散，并常常陷入到處救火的困境之中，而以往關(guān)注的產(chǎn)品品質(zhì)、項(xiàng)目質(zhì)量、客戶服務(wù)等不得不暫且拋在一邊，從而導(dǎo)致意想不到的風(fēng)險(xiǎn)。如何通過(guò)流程優(yōu)化來(lái)解決這些問(wèn)題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、水泥工程管理流程的內(nèi)涵

水泥工程管理是為了實(shí)現(xiàn)水泥工程建設(shè)預(yù)定目標(biāo)，通過(guò)一定的組織形式，用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)、理論和方法對(duì)水泥項(xiàng)目建設(shè)從投資決策到建設(shè)準(zhǔn)備，再到施工建設(shè)、竣工驗(yàn)收的全過(guò)程進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、投資進(jìn)行有效控制，達(dá)到預(yù)定的建設(shè)目標(biāo)。根據(jù)水泥建設(shè)工程的特點(diǎn)，可以把水泥工程管理流程的內(nèi)容大致分為設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收移交三個(gè)部分。

1、工程設(shè)計(jì)階段的流程建設(shè)

工程設(shè)計(jì)階段是工程建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它決定整個(gè)工程項(xiàng)目的規(guī)模、建筑方案、結(jié)構(gòu)方案。設(shè)計(jì)方案優(yōu)化與否，直接影響著工程總造價(jià)，影響著工程建設(shè)的綜合效益。

2、工程施工管理階段的流程建設(shè)

（1）工程質(zhì)量管控流程。工程質(zhì)量控制，就是根據(jù)合同、規(guī)范所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，采取一系列的檢測(cè)、監(jiān)控措施。影響工程質(zhì)量控制的因素較多，如設(shè)計(jì)的合理程度、材料的質(zhì)量狀況、機(jī)械功能及操作、地形地質(zhì)條件、水文和氣象的干擾、施工工藝的合理性及操作情況、技術(shù)措施的可行性等。通過(guò)對(duì)影響質(zhì)量的各個(gè)因素的控制，建立質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)工程建設(shè)過(guò)程中質(zhì)量管理工作。工程成本控制是在項(xiàng)目成本的形成過(guò)程中，是在保證工程質(zhì)量、工期等合同要求下，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開(kāi)支進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，通過(guò)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理活動(dòng)，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本范圍之內(nèi)，保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。成本控制的內(nèi)容貫穿于項(xiàng)目管理活動(dòng)各個(gè)階段和每個(gè)方面，業(yè)主方從投資決策階段開(kāi)始，直到竣工驗(yàn)收，每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)成本管理工作。

（2）工程進(jìn)度管理流程。所謂工程進(jìn)度管理就是指在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中按經(jīng)審批的工程進(jìn)度計(jì)劃，運(yùn)用適當(dāng)?shù)姆椒ǘㄆ趯?duì)工程實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行跟蹤、檢查，并與計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比，分析兩者之間的偏差，以及組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各建設(shè)相關(guān)單位，及時(shí)采取有效措施調(diào)整工程進(jìn)度計(jì)劃，通過(guò)PDCA循環(huán)（施工進(jìn)度控制和其他活動(dòng)一樣是一種周期性的循環(huán)，稱四階段循環(huán)）：即編制計(jì)劃、執(zhí)行計(jì)劃、檢查執(zhí)行的結(jié)果和計(jì)劃的偏差和影響因素、采取糾正措施，然后進(jìn)入下一個(gè)循環(huán)，直至按設(shè)定的工期目標(biāo)如期竣工。計(jì)劃管理很大程度上會(huì)影響到相關(guān)工作的進(jìn)度和質(zhì)量，項(xiàng)目的最終控制點(diǎn)是銷售，包括銷售推廣階段性計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，要保證銷售進(jìn)度就應(yīng)該事前做好各專業(yè)設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度的安排，如室內(nèi)設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)、施工等交叉工序的安排，在開(kāi)盤的節(jié)點(diǎn)上各控制點(diǎn)工作應(yīng)作詳細(xì)的計(jì)劃安排等。

3、竣工驗(yàn)收移交流程控制

建設(shè)工程竣工驗(yàn)收工作可分為主體驗(yàn)收、消防驗(yàn)收、規(guī)劃驗(yàn)收、環(huán)保驗(yàn)收、檔案驗(yàn)收等?？⒐を?yàn)收前的組織、驗(yàn)收問(wèn)題整改到最終交付到業(yè)主需要有一系列的流程程序支持。

二、水泥工程管理流程優(yōu)化的必要性

進(jìn)行流程優(yōu)化改進(jìn)，即對(duì)工程設(shè)計(jì)階段的流程、工程施工階段的流程（主要包括質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、安全控制流程）、竣工移交階段的流程進(jìn)行必要的改進(jìn)和優(yōu)化。在水泥工程項(xiàng)目中，梳理和優(yōu)化流程，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化的流程及業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)體系，可以為企業(yè)帶來(lái)三方面的益處：首先，標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)作管理可保障管理的有序性和可延續(xù)性，避免依靠管理者經(jīng)驗(yàn)式管理可能造成的管理風(fēng)險(xiǎn)；其次，實(shí)現(xiàn)在不同項(xiàng)目之間采用統(tǒng)一的管理體系，從而有效避免因管理的不一致性引起的管理效率的下降，確保各項(xiàng)目部的有序運(yùn)作，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部整體運(yùn)作效率的提高；最后，標(biāo)準(zhǔn)化的管理還有助于企業(yè)建立一個(gè)可積累、可重復(fù)的平臺(tái)，使得企業(yè)的各個(gè)管理領(lǐng)域的業(yè)務(wù)知識(shí)能在這個(gè)平臺(tái)上不斷持續(xù)改進(jìn)和發(fā)展，幫助項(xiàng)目管理部提升業(yè)務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)可積累的復(fù)制式擴(kuò)張。

三、水泥工程管理流程優(yōu)化方案

1、工程質(zhì)量的組織提升措施

為提升項(xiàng)目工程質(zhì)量，保障項(xiàng)目部能切實(shí)關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量，減少外部環(huán)境對(duì)工程質(zhì)量的影響，主管部門應(yīng)積極配合并協(xié)助項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)工作。一是對(duì)設(shè)計(jì)、營(yíng)銷、成本等相關(guān)職能的接口流程進(jìn)行檢查，并提出優(yōu)化改進(jìn)建議，包括：供應(yīng)商的招投標(biāo)選擇、確定，提出專業(yè)意見(jiàn)；與業(yè)務(wù)協(xié)作部門的工作流程優(yōu)化，隨時(shí)檢查并給予優(yōu)化；與集團(tuán)工程管理中心的工作對(duì)接。二是對(duì)項(xiàng)目部的工程技術(shù)人員提出職業(yè)發(fā)展建議，做好職業(yè)規(guī)劃工作，包括：任職資格的專業(yè)評(píng)估；工程技術(shù)和管理人員的職業(yè)發(fā)展建議、規(guī)劃；項(xiàng)目組織架構(gòu)的確定，關(guān)鍵崗位的安排；項(xiàng)目人員的標(biāo)準(zhǔn)配制的專業(yè)意見(jiàn)。三是工程人員的能力提升，包括：關(guān)鍵人員和其他工程人員的培訓(xùn)（支持、管控）；工程人員的交流、學(xué)習(xí)。四是推動(dòng)本區(qū)域工程管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和流程的建設(shè)與執(zhí)行，包括：與其他相關(guān)專業(yè)部門的流程梳理；優(yōu)化工程過(guò)程管理的流程；執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化的工程作業(yè)流程；執(zhí)行公司的工程管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。五是供應(yīng)商管理體系的建立和推行，包括：供應(yīng)商選擇的專業(yè)建議；供應(yīng)商回訪和后評(píng)估機(jī)制；負(fù)責(zé)工程過(guò)程案例庫(kù)的整理和收集等。

2、工程質(zhì)量的技術(shù)提升措施

一是重大施工方案和總包施工組織設(shè)計(jì)的評(píng)審，工程策劃書(shū)的評(píng)審，以及重點(diǎn)難點(diǎn)分析（支持、管控）。二是項(xiàng)目工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度的預(yù)警。三是過(guò)程質(zhì)量控制作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)流程的執(zhí)行檢查。四是工程施工管理質(zhì)量的后評(píng)估。五是項(xiàng)目過(guò)程管理信息的整理和收集，以及竣工檔案的電子化存檔收集，案例收集等。六是工程入伙前和后期維修的組織工作。

3、工程質(zhì)量提升路徑

在現(xiàn)有工程管理狀況下，要提升工程質(zhì)量，需制定有效的實(shí)施路徑。一是建立一套有效的工程職能系統(tǒng)的三級(jí)管控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目與工程管理部信息的暢通，以及相應(yīng)的管控體系盡快形成。二是項(xiàng)目管理部作為工程系統(tǒng)的職能部門，使其成為工程系統(tǒng)的組織、依靠，同時(shí)工程管理部要代表工程系統(tǒng)的各個(gè)項(xiàng)目部，集中所有項(xiàng)目的有利資源，幫助項(xiàng)目部解決現(xiàn)有與協(xié)作職能部門的工作流程問(wèn)題。三是加強(qiáng)項(xiàng)目工程管理團(tuán)隊(duì)的自身管理能力，提高項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的流程執(zhí)行力。四是建立有效的材料供應(yīng)商管理體系，通過(guò)供應(yīng)商信息庫(kù)和供應(yīng)商的后評(píng)估機(jī)制來(lái)逐步提高現(xiàn)有供應(yīng)商施工質(zhì)量水平。五是加強(qiáng)施工過(guò)程中的質(zhì)量控制措施落實(shí)力度，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)工程質(zhì)量的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求進(jìn)行檢查和驗(yàn)收工作。

4、重視專業(yè)培訓(xùn)、專業(yè)成果交流，保障流程優(yōu)化設(shè)計(jì)落地

一是根據(jù)項(xiàng)目部需求情況組織行業(yè)交流和外部專家專項(xiàng)培訓(xùn)。二是促進(jìn)加強(qiáng)內(nèi)部案例和經(jīng)驗(yàn)共享。三是技術(shù)服務(wù)支持，包括工程、設(shè)計(jì)和成本三大專業(yè)配合過(guò)程中碰到的共性問(wèn)題的工作協(xié)調(diào)。

四、水泥工程管理流程優(yōu)化的發(fā)展策略

1、進(jìn)一步明確工程管理任務(wù)和角色分工

基于價(jià)值工程導(dǎo)向的工作方法制定、技術(shù)運(yùn)用和專業(yè)成果交流可以推動(dòng)資源整合；有利于集團(tuán)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)發(fā)展需要，有利于子公司經(jīng)營(yíng)管理做到規(guī)范、高效。主管部門要研究工程管理發(fā)展方向，做好技術(shù)支持、平臺(tái)建設(shè)和經(jīng)驗(yàn)共享；推動(dòng)資源整合，組織監(jiān)控項(xiàng)目部流程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和質(zhì)量提升措施的落實(shí)；目標(biāo)分解和壓力傳遞，明確各項(xiàng)目部具體管理工作內(nèi)容。項(xiàng)目部具體負(fù)責(zé)建立并落實(shí)各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和流程，進(jìn)行資源整合，組織落實(shí)項(xiàng)目高質(zhì)量快速開(kāi)發(fā)，主要是具體項(xiàng)目的實(shí)施，起到執(zhí)行以及人員培養(yǎng)、組織建設(shè)的作用。

2、整合資源

資源整合的成功程度是企業(yè)決勝市場(chǎng)的重要影響因素之一，行業(yè)中優(yōu)秀標(biāo)桿企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略合作資源整合已是大趨勢(shì)。主管部門要建立完善的供應(yīng)商評(píng)價(jià)、管理、溝通機(jī)制等；再進(jìn)行分包、監(jiān)理等重要分項(xiàng)的戰(zhàn)略合作，由下至上推動(dòng)集團(tuán)內(nèi)的資源整合，建立管理制度和信息平臺(tái)，以達(dá)到固化優(yōu)質(zhì)合作資源的目的。

3、建立統(tǒng)一的工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)是管理過(guò)程中的原則和準(zhǔn)則，是促使不同行為主體達(dá)成一致的規(guī)范，可以有效縮小產(chǎn)品建設(shè)中的質(zhì)量差異。因此，需要編制標(biāo)準(zhǔn)目錄清單，制定和分解各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制的實(shí)施目標(biāo)和計(jì)劃；組織和推動(dòng)項(xiàng)目管理部編制和建立招標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)書(shū)庫(kù)；建立工程質(zhì)量目標(biāo)的后評(píng)估制度和工程質(zhì)量缺陷反饋預(yù)防機(jī)制等。

4、提升專業(yè)人員崗位能力

以組織架構(gòu)、流程、崗位設(shè)置等激勵(lì)機(jī)制和快速發(fā)展為戰(zhàn)略路徑，通過(guò)對(duì)資源整合和人員能力提升達(dá)到效率目標(biāo)；注重績(jī)效考核，工程人員的管理能力、專業(yè)技術(shù)能力差異性較大，要逐步完善專業(yè)人員的能力模型和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃管理體系，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)標(biāo)桿、行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)規(guī)律的研究，解決專業(yè)人員能力差異問(wèn)題，完善內(nèi)、外部培訓(xùn)和交流體系，加強(qiáng)案例、經(jīng)驗(yàn)共享；配合人力資源部建立專業(yè)技術(shù)體系的崗位能力模型和評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)個(gè)人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

5、建立溝通反饋機(jī)制

建立雙向反饋機(jī)制，促進(jìn)項(xiàng)目部完善信息平臺(tái)建設(shè)（技術(shù)信息、管理信息）；建立總部職能與項(xiàng)目部職能的季度管理溝通反饋機(jī)制，以保障快速有效地解決問(wèn)題，加快經(jīng)驗(yàn)共享。項(xiàng)目部應(yīng)建立供應(yīng)商信息平臺(tái)和項(xiàng)目工程管理信息平臺(tái)，形成日常反饋機(jī)制；建立集團(tuán)與項(xiàng)目部的季度管理溝通反饋機(jī)制；各項(xiàng)目部建立質(zhì)量缺陷反饋和預(yù)防機(jī)制。

6、有效管理采購(gòu)，推動(dòng)資源整合

推動(dòng)項(xiàng)目部開(kāi)展工程管理類供應(yīng)商的戰(zhàn)略合作，主要是總包、監(jiān)理的戰(zhàn)略合作推進(jìn)，推動(dòng)各項(xiàng)目部編制完善戰(zhàn)略采購(gòu)管理辦法和實(shí)施細(xì)則；組織溝通、調(diào)研集團(tuán)、區(qū)域、項(xiàng)目的三級(jí)采購(gòu)平臺(tái)采購(gòu)內(nèi)容的合理劃分。

7、重視專業(yè)培訓(xùn)、專業(yè)成果交流

根據(jù)項(xiàng)目部需求情況組織行業(yè)交流和外部專家專項(xiàng)培訓(xùn)；加強(qiáng)內(nèi)部案例和經(jīng)驗(yàn)共享。專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)支持，包括工程、設(shè)計(jì)和成本三大專業(yè)配合過(guò)程中碰到的共性問(wèn)題的工作協(xié)調(diào)。

[1]侯建峰：J公司工程管理流程優(yōu)化研究[D].蘭州大學(xué)，2009.

[2]李滿瑞、楊志欣：工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理關(guān)系的探討[J].北京建筑工程學(xué)院學(xué)報(bào)，2008（9）.

[3]劉伊生：建設(shè)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢(shì)一集成化[J].建筑經(jīng)濟(jì)，2008（1）.

[4]孫紅生：工程進(jìn)度管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].山西交通科技，2008（8）.

[5]盛德斌：流程管理在仁程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制中的應(yīng)用[J].審計(jì)月刊，2007（8）.