郭 慧

(中共海南省委黨校，海南 ?？?571101)

黨校系統(tǒng)學術期刊不僅是黨校教學、科研和對外交流的重要平臺，也是宣傳黨的思想路線、傳播社會主義精神文化的重要陣地，它在全國思想理論戰(zhàn)線和眾多媒體中占有重要的地位。我國現有學術期刊5000多種，其中黨校學術期刊占有一定比例，調查顯示，全國地市級以上的黨校和各行業(yè)數百家黨校以及行政學院大部分都辦有自己的學報學刊，其中，有一定影響力的有近400家[1]。黨校系統(tǒng)所辦報刊的生存發(fā)展，與黨校工作大局緊密相連，也與黨和國家的改革發(fā)展緊密相連，但作為媒體又有自身的特點，既要講社會效益又要有經濟效益，經濟效益也是做大做強的必備條件，面對報刊市場的激烈競爭和互聯網的壓力，在深化出版體制改革的大背景之下，黨校學術期刊如何在快速發(fā)展變化的環(huán)境下發(fā)展壯大，需要深入研究，積極尋找解決問題的思路和辦法。

一、把握新時期黨校系統(tǒng)學術期刊的定位和功能

美國《新聞周刊》的總裁說過一句辦刊名言:“辦好期刊的秘訣，就是定位，定位，還是定位?！笔郎系膱罂f萬，但任何一種報刊如果沒有自己的特色，便失去了存在的意義。特色和個性是期刊的生命，是其立足于市場的根本?！吨袊伯a黨黨校工作條例》指出:“黨校報刊和出版單位是宣傳馬克思主義中國化最新成果的重要陣地，要堅持正確導向，活躍學術思想，努力為黨校教學科研服務，為推進黨的理論創(chuàng)新服務。”[2]這是對黨校報刊政治性質的基本定位，黨校報刊事業(yè)服從服務于各級黨校的大局工作，但又不局限黨校領域，在社會科學的研究及傳播方面，黨校學術期刊是一支重要的力量。黨校是培養(yǎng)各級領導干部的學校，也是開展哲學社會科學研究的陣地，實踐證明，黨校的報刊和黨校的講壇同樣重要，我黨歷來就十分重視宣傳輿論工作和陣地建設，教學和科研好比是黨校培訓工作的兩翼，二者相互促進，因此，不能厚此薄彼。黨校的學術期刊不僅為黨校教學和科研的成長發(fā)揮了重要作用，而且，在推動社科研究、理論聯系實際等方面發(fā)揮了積極作用。黨校學術期刊不僅是學術成果刊發(fā)交流的重要平臺，而且是培養(yǎng)學術新人、促進學科建設的重要陣地。

黨校學術期刊不同于技術類、科普類刊物，更不同于大眾化讀物。從內容看，黨校學術期刊具有政治性與學術性或黨性與科學性相統(tǒng)一的特點，既要宣傳黨的路線、方針、政策，又要不斷探索研究學術問題、研究新理論新觀點，探討各地區(qū)經濟發(fā)展的思路、經驗。黨校期刊不同于專業(yè)期刊，它不以某一領域作為特定的研究對象，大多數黨校的報刊，立足現實，以探索現代化建設中的理論和實際問題為方向;立足本地，把當地政治經濟文化等領域的發(fā)展作為重要內容，為理論的發(fā)展提供陣地，還要為實踐提供指導，把理論研究與現實問題相結合是黨校報刊的突出特點，因而，對閱讀對象(主要是各級領導干部、專家學者，青年學子)來說，黨校報刊是了解國家和地區(qū)政治、經濟、文化發(fā)展的重要讀物。

期刊的定位決定了期刊的內容、讀者對象、市場定位等，期刊的核心競爭力就是發(fā)揮期刊的獨特優(yōu)勢和個性，緊跟時代的步伐，運用先進的技術手段，不斷擴大讀者作者隊伍，提升刊物的影響力。

二、當前黨校學術期刊面臨的問題

(一)面對市場的競爭，缺乏主動改革的意識。

一直以來，黨校報刊從屬黨校工作，很多黨校把本校的學報編輯部定性為教輔單位，甚至是二級部門，主要任務是為本校教學教員提供服務，為與兄弟院校交流提供資料，沒有將期刊提高到教學科研的同等地位，從而使黨校學術期刊的發(fā)展受到一定的影響。雖然這些年隨著黨校各項事業(yè)的發(fā)展，黨校報刊質量也得到快速提升，但與走向市場化的其他媒體相比，無論是采編力量、技術手段還是經營管理的水平都存在很大差距。辦刊人員多數是由本校教員和行政人員組成的事業(yè)編制，辦刊經費根據黨校情況而不同，可以說，盈利的不多。編采人員市場競爭意識淡薄，在追求社會效益和經濟效益方面動力不足。種種限制，使黨校報刊發(fā)展緩慢，在目前體制下，作為學術期刊很難通過廣告經營等市場行為來獲得維持和發(fā)展。不改革，維持現狀，不符合市場經濟發(fā)展的趨勢，也很難有大的突破和發(fā)展，改革又面臨許多問題，比如，若全面走向市場，編輯隊伍有可能面臨解體，還有刊物的定位、內容等等都將面臨改革。在這種兩難情境下，維持現狀不是長久之計，面對出版業(yè)體制改革的趨勢，面對激烈的市場競爭，黨校?？陌l(fā)展必須有所突破。

(二)刊物特色不明顯，缺乏精品意識和品牌意識。

黨校學術期刊不同于專業(yè)性學術期刊，它基本是綜合性學術期刊，雖說涵蓋面寬，但由于每篇欄目篇幅有限，出版周期又長，信息量遠不如專業(yè)期刊豐富，如果是一篇學術性強的文章，作者一般更愿意選擇專業(yè)性強的刊物，如何在綜合中彰顯個性需要下些功夫。期刊的差別化、特色化、個性化不明顯，期刊就很難脫穎而出。相當一部分黨校期刊一般文章居多，缺乏精品，對改革、發(fā)展、建設所遇到的熱點難點焦點問題反映不及時，在解放思想、引領潮流方面也往往落后于現實，當然，這與刊物的名氣和經費有關。目前，除核心期刊外，許多期刊因辦刊經費緊張、發(fā)行量有限、優(yōu)質稿源缺乏等問題而陷入困境。2012年上半年，有100家期刊分別獲國家社科基金資助每年40萬元，這筆資金對于促進學術刊物改善辦刊條件，提高辦刊質量，擴大學術傳播力和社會影響力起到了積極的促進作用，而沒有獲得資助的期刊則面臨更大的壓力。

(三)出版周期長，運用新技術的能力不足，經濟效益和社會影響力小。

計算機的普及和運用大大提高了編輯的工作效率和質量，也加速了信息的傳播和更新，但黨校學術期刊多數是月刊、雙月刊甚至是季刊，如果不采用新的傳播方式和技術，仍然固守傳統(tǒng)的編輯出版程序，就會造成出版周期長、效率低等現象，降低了期刊的競爭力和學術影響力。黨?？锩科谟刀鄶翟趦汕Х葑笥?，發(fā)行量偏小，影響面有限，自然也影響了傳播效果，這在一定程度上制約了期刊的發(fā)展規(guī)模。隨著出版方式的不斷革新，期刊數字化、網絡化發(fā)展迅速，數字出版和傳統(tǒng)出版共生共存，已經成為出版業(yè)新的發(fā)展趨勢。但是，黨校期刊因為種種原因，既沒有形成大的出版規(guī)模也缺少大的出版集團的支持，在數字化平臺的運用方面也很被動，這就導致了黨校學術期刊的被引用率較低，影響力不強，這也限制了期刊的發(fā)展。

三、對未來黨校學術期刊發(fā)展的思索

(一)堅持黨性原則，依托地域優(yōu)勢，做好資政研究。

黨校學術期刊首先要堅持正確的導向，在社會科學各學科的研究中，重點關注有針對性強的文章、有見解的文章，要堅持突出“新”字;在理論聯系實際上，要圍繞改革和建設實踐中出現的新情況新問題組織稿件，抓住全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大課題，進行宣傳研究，為各級黨和政府的決策提供科學而有價值的參考。注重報道和宣傳黨的理論研究的新觀點、新思路、新動向，介紹和傳播新知識、新經驗、新舉措，突出實用性，要緊緊圍繞重點工作的落實，圍繞當前社會發(fā)展的熱點難點問題，多選登刊載富有決策性、對策性、經驗性的優(yōu)秀文章。

(二)多渠道擴大影響力。

由于紙質刊物出版周期長，即使加入期刊網絡，也需要一個過程。為了及時出版，建立網站及時更新是非常必要的，可以通過建立雜志社網站，出版刊物的電子版或期刊文摘，及時傳播信息;可以通過網絡和更多的作者讀者溝通、互動，甚至策劃選題，為紙質出版物提供參考，同時也不斷擴大了用稿范圍，擴大了影響力。二次文獻的收錄情況對擴大影響力有很大的促進作用，編輯人員一定要按照規(guī)范的錄用格式，做好提要、關鍵詞、英文摘要、參考文獻的編輯工作，以便提高文獻的收錄率，擴大品牌效應。

(三)不斷提高編輯人員的專業(yè)水平和適應市場的能力。

當今社會已進入全媒體時代，各類出版物都面臨激烈的市場競爭。學術期刊的競爭力由多種元素組成，但編輯隊伍的素質對期刊質量的提升起著決定性的作用，編輯水平的高低，直接影響著期刊的品位，編輯出版人才綜合素質與能力已成為期刊可持續(xù)發(fā)展與競爭力提升的關鍵，建立一支學者型、有扎實理論功底和專業(yè)技能的編輯隊伍是期刊發(fā)展的基礎。培養(yǎng)既能把握政治方向，又懂經營管理，既懂策劃選題，又熟悉編輯工作的復合型人才是雜志社發(fā)展壯大的保障。良好的專業(yè)知識和藝術素養(yǎng)以及外語、計算機操作都是學報編輯必備的素質，而黨校期刊的編輯還應是一個雜家，要有強烈的政治責任感，同時，還要具有一定的市場意識和社會交際能力與經營能力，這是當前辦好期刊的重要環(huán)節(jié)。

1．培養(yǎng)編輯人員的交流溝通能力。

學術期刊對學術研究的導向和推進作用是通過編輯的工作體現的，通過它刊登的文章或組織的學術活動或關注的熱點來引領讀者和作者。在信息社會里，期刊編輯若不善于交流溝通就不能獲得豐富的信息，也就不能有效地開展工作，因而要具備善于與作者、讀者、專家來溝通的才能?？锏募ち腋偁帲鋵嵶罡镜氖莾?yōu)秀稿源的競爭。要保證稿源充足，一是要依靠本院校的力量，編輯人員要保持與各教研部門的聯系，了解和把握最新的教學和科研重點，有目的地向教學、科研人員約稿，制定一些措施鼓勵教研人員向本?？锿陡?。二是利用好黨校的各種資源，如利用各級領導來黨校學習的機會，多與他們溝通，這些領導中不少人既有一定的理論素養(yǎng)也有豐富的實踐經驗，可以向他們約稿，既為他們提供學習交流的平臺，也可獲得社會熱點和難點問題，增加組稿約稿的目的性，為提高刊物的思想性與可讀性提供資源。三是利用名人專家領導來黨校講課的機會向他們約稿，或利用外出學習開會的機會主動與有關人員聯系，建立合作關系?？傊诋斀衩襟w激烈的競爭中，及時獲得新信息，多和作者、讀者交流聯系，建立一支相對穩(wěn)定的作者讀者隊伍很重要，特別是學術帶頭人、知名專家學者，他們的支持對提高學報的知名度具有積極的作用。

2．提高編輯人員創(chuàng)新和適應市場需求的能力。

唯有創(chuàng)新才能生存與發(fā)展。創(chuàng)新包括觀念創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等。新時期，將出現信息量更全、傳播速度更快、成本更低、更具競爭優(yōu)勢的電子版網絡版與印刷版并存的新格局，重視網絡版和其他數字化形式的運用是必然趨勢。無論是紙質期刊還是電子期刊，學報編輯對每篇稿件、每一期學報都應精心編校，要精心策劃，以質量求生存，力爭使自己的學報特色鮮明，在不能保證每個欄目都有特色時，至少確保一至兩個欄目有自己的特色。欄目是樹立期刊特色的重要組成部分，也是反映刊物學術特色的具體體現。通過特色欄目的“旗幟”作用和“輻射”作用，可以吸引特定的作者群，帶動學報其他欄目的建設。海南省委黨校校刊《新東方》雜志立足海南特色，圍繞海南政治、經濟、文化改革和建設的實際設置欄目，發(fā)揮地域優(yōu)勢，精心打造“南海研究”這一欄目，通過參加研討會等方式積極與有關專家聯系，確保這一欄目每期都有著名的專家學者提供的稿件，通過這一欄目，不僅為南海研究的專家學者提供了學術交流的陣地，也擴大了該雜志的知名度。

3．建設學習型的編輯隊伍，不斷創(chuàng)新理念。

期刊編輯要不斷地學習，才能保持鮮活的力量，才能有創(chuàng)新意識，才能不斷接受最新的信息和知識，才能提出適合市場需要的選題，并有針對性地約到內容新、質量高的優(yōu)秀論文，才能將期刊越辦越好。對編輯部內部來說，理想的編輯隊伍是能在年齡和知識結構等方面形成互補，比如，老同志可以以豐富的經驗和智慧發(fā)揮作用，而年輕編輯在計算機、外語等方面具有優(yōu)勢，他們接受新事物能力強，知識結構新，老中青結合可以互補;對從事編輯工作來說，不學習就跟不上形勢發(fā)展的需要，編輯部除了重視送出去的學習也要重視內部的學習，要擴大學習的領域，不能只重視專業(yè)知識的學習，不僅要派人參加編輯出版系列的培訓學習，還要積極參加各類學術活動，包括學術會議、學術論壇、學術講座等，因為學術期刊涉及的領域廣泛，它不等同專業(yè)的編輯學刊，我們既要與其它期刊交流切磋，學習別人先進的辦刊經驗，獲悉本期刊相關專業(yè)進展的最新的動態(tài)，又要了解各學科最新動態(tài)和研究熱點。

(四)加強制度建設和管理。

黨校?？墙虒W和科研成果的重要窗口，學報肩負著傳播理論和培養(yǎng)隊伍的雙重職責，結合當地的實際，努力提高本校的學術水平，擴大本校的學術影響，是學報的職責。校領導對學報工作要在思想上重視，要在財力上給予大力的支持，這是辦好黨校學報的基礎，也是辦好學報的根本?！吨泄仓醒腙P于面向21世紀加強和改進黨校工作的決定》中對黨校報刊出版工作明確提出“各級黨校要加強對所屬報刊、出版單位的領導”。作為雜志社內部，必須建立完善的管理制度和工作機制，比如，制定出一定時期內期刊社經營活動的總目標和工作流程，每一位成員根據總目標制定自身的目標，并把目標完成情況作為期刊各部門或編輯個人考核的依據，用科學的管理制度來規(guī)范每個人的行為，使期刊社形成井然有序、紀律嚴明的團隊，努力營造一個充滿關愛、信任和友好的工作氛圍，充分調動每一位編輯的積極性?！缎聳|方》在主編的統(tǒng)領下，各編輯采取輪流做執(zhí)行主編的做法，這樣既充分發(fā)揮了每位編輯的優(yōu)勢，激發(fā)其潛在的能動性和創(chuàng)造性，也提高了編輯的責任心和成就感，對提高辦刊質量起到了積極作用。

[1]中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定[N]．人民日報，2011-10-19．

[2]中國共產黨黨校工作條例[N]．人民日報，1997-10-08．