陳輝　孫志超

【摘要】在我國(guó)，水利工程作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)工程，在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定和諧等方面發(fā)揮了重要作用。管理是水利工程功能發(fā)揮的基本保障。然而，在現(xiàn)實(shí)中，水利工程管理還存在著安全問題、質(zhì)量問題、成本問題等諸多亟需改革的問題。對(duì)此，在實(shí)踐中，既要加強(qiáng)安全管理，也要加強(qiáng)質(zhì)量管理，既要加強(qiáng)成本控制，也要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，切實(shí)提高水利工程管理水平。

【關(guān)鍵詞】水利工程；管理；問題；對(duì)策

近些年來，伴隨著社會(huì)形勢(shì)的變遷與發(fā)展，管理問題引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。對(duì)于水利工程而言，同樣也面臨著管理問題。管理作為水利工作的重要組成部分，既關(guān)系到興利除害功能的發(fā)揮，也關(guān)系到水利工程事業(yè)的發(fā)展；既關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，也關(guān)系到人民切實(shí)利益的保障。然而，在新形勢(shì)下，水利工程管理遇到了一些新問題和新挑戰(zhàn)，迫切需要我們?nèi)?yīng)對(duì)和解決。基于此，本文從存在問題和對(duì)策分析兩個(gè)角度，對(duì)相關(guān)問題作了如下的闡述。

1.當(dāng)前水利工程管理中存在的主要問題

1.1安全問題

現(xiàn)如今，仍有許多水利工程施工項(xiàng)目存在著安全問題，并帶來了巨大的安全隱患。從另一個(gè)角度講，這說明當(dāng)前水利工程事業(yè)亟待提高自身的安全管理水平。調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，這些安全問題在很大程度上由低效脫節(jié)的管理模式所導(dǎo)致。具體而言，這種低效脫節(jié)的管理模式主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，施工企業(yè)對(duì)安全管理缺乏足夠的重視，在思想上產(chǎn)生了不同程度的懈?。黄浯?，施工安全生產(chǎn)責(zé)任制度不夠完善，施工安全體系也不夠健全；再次，安全管理方面的資金投入嚴(yán)重不足，安全設(shè)施或設(shè)備緊缺；最后，施工建檔不規(guī)范，施工安全資料造假，施工現(xiàn)場(chǎng)安全存在較大缺陷?？傊踩珕栴}是當(dāng)前水利工程管理中遇到的突出性問題，也是水利工程管理中面臨的永恒課題。

1.2質(zhì)量問題

質(zhì)量是工程之本。水利工程項(xiàng)目要想獲得成功，首先要保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量。因此，在實(shí)踐中，質(zhì)量問題也是水利工程管理的最主要內(nèi)容。而就目前而言，水利工程管理中存在的質(zhì)量問題主要體現(xiàn)在：首先，企業(yè)的內(nèi)部管理制度不健全，對(duì)質(zhì)量問題缺乏明確地規(guī)定，使得質(zhì)量管理工作無章可循；其次，政府的監(jiān)管力度不夠，沒有嚴(yán)格把控水利工程質(zhì)量，進(jìn)而留下了許多安全隱患。例如，有些施工企業(yè)缺乏合格的施工資質(zhì)，但政府部門為了眼前的利益而放縱其盲目開工，最終導(dǎo)致了嚴(yán)重的后果?？⒐を?yàn)收是質(zhì)量管理的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，也是防止質(zhì)量問題的最后關(guān)卡。而在實(shí)際中，由于質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督不力，使得竣工驗(yàn)收功效無從發(fā)揮。再次，建材質(zhì)量不合格也是安全問題的重要體現(xiàn)。在現(xiàn)實(shí)中，存在著許多偷工減料的問題，這也是水利安全事故頻發(fā)的重要原因。

1.3成本問題

對(duì)于水利工程項(xiàng)目而言，成本是一個(gè)比較敏感的問題。在追求高質(zhì)量的同時(shí)，水利工程項(xiàng)目也要想方設(shè)法地降低自身的成本，以最大限度地提高經(jīng)濟(jì)效益，這也是市場(chǎng)規(guī)律作用的必然結(jié)果。因此，加強(qiáng)成本控制，是加強(qiáng)水利工程管理的必然舉措。然而，在成本控制過程中，出現(xiàn)了以下幾項(xiàng)突出性問題，并最終引發(fā)了水利工程的成本問題。具體而言，首先，投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)日益加劇，投標(biāo)費(fèi)用控制難度不斷加大；其次，項(xiàng)目評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，評(píng)估思想和評(píng)估方法也較為混亂；再次，相關(guān)人員成本意識(shí)較差，出現(xiàn)了許多資金和資源浪費(fèi)現(xiàn)象；最后，成本控制涂于形式，實(shí)際效果大打折扣。

2.加強(qiáng)水利工程管理的對(duì)策分析

在我國(guó)，水利工程管理的重要性和緊迫性愈發(fā)凸顯。在這種情況下，為了加強(qiáng)水利工程管理，提高水利工程管理水平，本文提出了以下幾項(xiàng)對(duì)策。

2.1加強(qiáng)安全管理

加強(qiáng)安全管理是應(yīng)對(duì)水利工程安全問題的必然要求。為增強(qiáng)安全管理實(shí)效，應(yīng)著重做好以下幾項(xiàng)工作：首先，要建立健全安全管理體系。建立和完善施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督體制以及相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，將相關(guān)責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，以制度形式來加強(qiáng)安全施工和安全管理。其次，要切實(shí)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。安全教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)貫穿于水利工程施工的全過程，通過培訓(xùn)來培養(yǎng)員工的安全觀念、增加員工的安全知識(shí)、提高員工的安全技能，為安全管理提供可靠的保障。再次，要加大場(chǎng)地安全檢查力度。場(chǎng)地安全檢查是安全管理的重要內(nèi)容，是影響安全管理水平高低的重要因素。通常情況下，場(chǎng)地安全檢查主要分為綜合性安全檢查與專項(xiàng)安全檢查兩部分內(nèi)容。在實(shí)踐中，要綜合運(yùn)用兩種檢查方式，認(rèn)真場(chǎng)地安全檢查和安全管理工作。

2.2加強(qiáng)質(zhì)量管理

在水利工程施工過程中，要嚴(yán)守質(zhì)量關(guān)，提高質(zhì)量管理水平，真正打造出優(yōu)質(zhì)的水利工程項(xiàng)目。質(zhì)量管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜的事物，應(yīng)貫穿于水利工程施工的始終。監(jiān)理單位作為質(zhì)量監(jiān)管的主體，在實(shí)際中應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮監(jiān)管作用。例如，在施工現(xiàn)場(chǎng)，它們應(yīng)當(dāng)加大對(duì)勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位等各類施工主體的監(jiān)管力度。與此同時(shí)，質(zhì)量管理也要立足于企業(yè)實(shí)際以及地區(qū)實(shí)際，構(gòu)建完善的質(zhì)量管理體系。此外，要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，實(shí)行質(zhì)量責(zé)任制，明確各級(jí)監(jiān)理人員的職責(zé)，認(rèn)真做好工程驗(yàn)收工程，切實(shí)保證水利工程質(zhì)量。

2.3加強(qiáng)成本控制

成本管理是水利工程管理的重要環(huán)節(jié)，而成本控制又是成本管理的核心內(nèi)容。因此，在實(shí)踐中，要加強(qiáng)成本控制，提高成本管理水平。首先，要從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，合理編制施工成本定額，為項(xiàng)目評(píng)估提供可靠依據(jù)。其次，要明確該水利工程項(xiàng)目的特點(diǎn)及管理需求，并將其作為成本考核的客觀依據(jù)。再次，要建立和完善項(xiàng)目?jī)?nèi)控機(jī)制，加大項(xiàng)目成本管理工作的監(jiān)督和檢查力度。最后，要努力實(shí)現(xiàn)成本管理的動(dòng)態(tài)化和常規(guī)化，及時(shí)糾正或改進(jìn)管理中出現(xiàn)的不規(guī)范行為，以減少不必要的損失。

2.4加強(qiáng)教育培訓(xùn)

管理人員是水利工程管理的基本保障。要想切實(shí)提高水利工程管理水平，就需要建設(shè)一支高能力、高水平、高素質(zhì)的水利工程管理隊(duì)伍。為此，需要充分發(fā)揮教育培訓(xùn)的功能與價(jià)值。在現(xiàn)實(shí)中，項(xiàng)目經(jīng)理作為主要的水利工程管理人員，應(yīng)當(dāng)具備一專多能。他們既要有扎實(shí)的理論知識(shí)和專業(yè)知識(shí)，也要有豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和廣泛的社會(huì)閱歷。道德教育是教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，在提升管理人員修養(yǎng)方面發(fā)揮了不可或缺的作用。對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理而言，要認(rèn)真負(fù)責(zé)、愛崗敬業(yè)、清正廉潔、勤奮踏實(shí)，而這些意志品質(zhì)恰好是保證水利工程質(zhì)量的必備素質(zhì)，是加強(qiáng)水利工程管理的必然要求。

3.結(jié)束語

綜上所述，在新時(shí)期，加強(qiáng)水利工程管理是一項(xiàng)非常系統(tǒng)的工程。為了夯實(shí)該項(xiàng)工程的基礎(chǔ)，增強(qiáng)該項(xiàng)工程的實(shí)效，要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：首先，要對(duì)加強(qiáng)水利工程管理的必要性和緊迫性有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)；其次，要對(duì)當(dāng)前水利工程管理的現(xiàn)狀有一個(gè)全面的分析；最后，要對(duì)加強(qiáng)水利工程管理的路徑有一個(gè)科學(xué)的把握。只有這樣，才能切實(shí)提高水利工程管理水平，才能真正實(shí)現(xiàn)水利工程管理事業(yè)又好又快的發(fā)展。[科]

【參考文獻(xiàn)】

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