萬方梅

【摘要】農(nóng)村合作銀行是由轄內(nèi)農(nóng)民、農(nóng)村工商戶、企業(yè)法人和其它經(jīng)濟組織入股組成的股份合作制社區(qū)性地方金融機構。主要任務是為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供金融服務。農(nóng)村合作銀行主要以農(nóng)村信用社和農(nóng)村信用社縣（市）聯(lián)社為基礎組建。是獨立的企業(yè)法人，享有由股東入股投資形成的全部法人財產(chǎn)權，依法享有民事權利，并以全部法人資產(chǎn)獨立承擔民事責任，以效益性、安全性、流動性為經(jīng)營原則，實行自主經(jīng)營，自擔風險，自負盈虧，自我約束。因此，農(nóng)村合作銀行的規(guī)范化管理非常重要。下面我就如何規(guī)范化管理談談自己的幾點看法。

【關鍵詞】農(nóng)村;合作銀行;規(guī)范化;管理

中共中央提出建設社會主義新農(nóng)村的要求，對農(nóng)村合作金融機構提出了新的要求。由于不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達程度、經(jīng)濟結(jié)構存在較大差異，新農(nóng)村建設的重點、形式、具體目標要求各不相同，新農(nóng)村建設中對金融服務的需求也不盡相同，金融機構必須因地制宜開展規(guī)范化管理，防止利用工作之便出現(xiàn)“吃、拿、卡、要”等行為。

就橫山而言，這幾年經(jīng)濟相對發(fā)達，目前正處在工業(yè)化轉(zhuǎn)型、城市進程加速、市場化逐步完善的關鍵時期。在第一、二、三產(chǎn)業(yè)中，一產(chǎn)占比越來越低，只有10％，傳統(tǒng)意義上的純農(nóng)業(yè)對金融的需求已經(jīng)十分有限。因此，農(nóng)村合作金融機構必須適應新時期農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新情況、新要求，在立足“三農(nóng)”的前提下，不斷拓寬“三農(nóng)”的內(nèi)涵，明確金融服務方向，確立“立足三農(nóng)、跳出小三農(nóng)、服務大三農(nóng)”的市場定位，從金融機構的角度，著力解決農(nóng)民反映強烈而經(jīng)過努力又可以解決的問題，爭取多為“三農(nóng)”發(fā)展做實事、辦好事。

這就要求我們規(guī)范內(nèi)部管理，盡最大努力服務農(nóng)村，首先就是要規(guī)范化管理，拒絕腐敗。

一是要在辦公室抓起，辦公室是農(nóng)村合作銀行的綜合部門，負責規(guī)劃發(fā)展、調(diào)研督辦、文秘檔案、信息宣傳、保密機要、來信來訪、總務后勤（包括本級出納）等綜合工作。因此要公正客觀地擬定本行發(fā)展規(guī)劃，制定本行公文和會議等制度，組織全行會議。承擔本行會議議定事項和領導交辦事項的催辦、查辦、督辦工作。承辦重大調(diào)研課題，并提供建設性意見供領導決策。積極做好領導參謀，及時、完整、有效地反映全行的工作情況。負責全行文字材料的綜合工作，起草本行文件、報告和工作總結(jié)，負責文件的收發(fā)和傳閱，做好以本行名義印發(fā)的公文和其他材料的核稿、打印、發(fā)送。做好單位的基礎管理工作，為單位的規(guī)范化管理打好基礎。

其次是要加強政治理論學習，努力提高自身政治理論和思想道德水平。要經(jīng)常采取“走出去，請進來”的方式，認真學習黨的路線方針政策，用黨的理論武裝自己的頭腦，堅持正確的政治方向，自覺維護黨的利益，自覺遵守省、市銀監(jiān)局黨組的英明決策，并時刻加強自身的黨性修養(yǎng)、黨性鍛煉、全局觀念、紀律觀念，確保了政治敏銳，思想創(chuàng)新，始終與黨的路線和行業(yè)的長足穩(wěn)定發(fā)展保持高度一致。

第三是要加強業(yè)務知識學習，不斷提高總覽全局和駕馭全行的能力。世界著名數(shù)學家華羅庚同志曾說過：“在尋求真理的長河中，唯有學習，不斷地學習，勤奮地學習，有創(chuàng)造性地學習，才能越重山、跨峻嶺。”，古羅馬著名政治家西塞羅也說：“地不耕種，再肥沃也長不出果實；人不學習，再聰明也目不識丁”。鑒于此，從事農(nóng)村信合銀行的全體員工要始終特別重視自身理論和業(yè)務技能的學習，凡是上級部門的文件和資料都要認真反復地研讀和探討，直到充分領會精神實質(zhì)。還積極參加上級部門和本單位舉辦的各種學習培訓活動，注重對自身修養(yǎng)的完善和提高，注重了將學習的內(nèi)容納入到對各項工作的管理之中，注重抓團隊的整體學習，并遵循邊學習、邊總結(jié)、邊提高、邊指導的方法，有效地提高了自身的組織協(xié)調(diào)和創(chuàng)新能力。

第四是要圍繞本職工作，不斷創(chuàng)新進取，建立自己的企業(yè)文化，促使作風有效轉(zhuǎn)變。要積極組織開展 “機關作風整頓年”、“素質(zhì)提升年”“管理提升年”以及“書香橫信”等活動，以此來提升員工的紀律觀念強了，增強員工的工作熱情，只有工作作風實了，精神狀態(tài)好了，企業(yè)才有了凝聚力和向心力，橫山信合才會長盛不衰；要建立自己的企業(yè)文化，企業(yè)文化要有鮮明的特色。為此，我行從2010年起就將“超越自我、共同發(fā)展、走向未來”作為我們橫山信合的企業(yè)精神，將“創(chuàng)一流班子、創(chuàng)一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象”作為我們工作的奮斗目標。正是有了這些精神和目標，經(jīng)過我們不懈的努力奮斗，才有了我們今天的團結(jié)、務實、奮進、拼搏的這支隊伍。

第五是要不斷提高農(nóng)村合作銀行金融對新農(nóng)村建設服務水平，要提高農(nóng)村合作金融對新農(nóng)村建設貢獻度，筆者認為總體上要把握好“一個基礎”和“五個重點”。一個基礎就是要堅持以股份合作制股權結(jié)構為基礎，按照“強基礎、上水平、增活力、穩(wěn)經(jīng)營”的方針，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局工作，深化農(nóng)村金融改革，抓住機遇，乘勢而上，為促進社會主義新農(nóng)村建設提供金融保障和有效支持。五個重點就要以加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升、促進工業(yè)結(jié)構化調(diào)整、推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設、拓寬農(nóng)民增收渠道和扶植農(nóng)村民營股份制企業(yè)為重點，采取有效措施，全力支持新農(nóng)村建設。具體要從以下兩個方面著手：

一要確立主攻目標，加大貸款營銷。要進一步加大信貸投入，把更多的資金用在服務“三農(nóng)”上。要針對當前存貸比例偏低、資金投放不足的實際，進一步統(tǒng)一思想，增強營銷意識，克服懼貸思想，主動出擊，把增加投入、提高效益作為農(nóng)合行支持新農(nóng)村建設實實在在的舉措來抓。

二要明確扶持重點，發(fā)揮金融主力軍作用。要根據(jù)農(nóng)村合作銀行的性質(zhì)并結(jié)合橫山實際，明確金融扶持的重點，把資金用在“刀刃”上，以取得更好的成效。一是把扶持農(nóng)業(yè)作為我行的立足點，重點支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設。在繼續(xù)做好農(nóng)戶小額信用貸款和擔保貸款的同時，順時順勢調(diào)整服務重點，拓寬服務領域，改善服務方式，增加服務品種，增強服務功能。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程加快，現(xiàn)代化程度提高的形勢下，可以適當提高授信額度，推出大額農(nóng)業(yè)貸款試點，在風險可控的情況下，逐步推廣。二是把加快中小企業(yè)發(fā)展作為農(nóng)合行的基本點，重點支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級和工業(yè)結(jié)構化調(diào)整。完善中小企業(yè)貸款“六項機制”，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理現(xiàn)狀，實行有入有出、優(yōu)勝劣汰，著重支持市場前景廣闊、產(chǎn)品科技含量較高的中小企業(yè)發(fā)展。三是把支持地方經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)發(fā)展的項目作為農(nóng)合行的兼顧點，重點推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設。要加快農(nóng)村集體經(jīng)濟實力的培育，發(fā)揮其造血功能，特別要扶持水、電、路、氣等重大基礎設施建設。四是把支持面向“三農(nóng)”、鞏固農(nóng)村市場作為橫山農(nóng)合行的歸宿點，重點幫助傳統(tǒng)農(nóng)民向新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變，千方百計拓寬農(nóng)民增收渠道。加大舊村改造貸款支持力度，積極為符合舊村改造、拆遷安置政策的農(nóng)村、農(nóng)戶提供配套貸款支持，做到計劃早安排、資金早落實，努力使農(nóng)合行的舊村改造貸款發(fā)放工作成為支持社會主義新農(nóng)村建設的一個新亮點。五是要積極創(chuàng)新營銷方式，因地制宜、多形式地開展信貸支農(nóng)工作。具體可采用“自報公議”、“發(fā)放信用證”、“農(nóng)戶聯(lián)?！?、“農(nóng)戶小額信用貸款”及評定“信用村”、“信用戶”、“信用鎮(zhèn)(街)”等多種信貸支農(nóng)方式。這就要求我們切實轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，完善法人治理結(jié)構，提高科技手段，增強服務功能，提高核心競爭力。[科]