楊明艷

【摘要】檔案工作創(chuàng)新要做好思想觀念的創(chuàng)新、檔案工作的管理創(chuàng)新、檔案服務(wù)的創(chuàng)新，和檔案工作的科技創(chuàng)新。

【關(guān)鍵詞】檔案工作；管理；服務(wù)；創(chuàng)新

創(chuàng)新是時(shí)代的必然要求。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，要求社會(huì)科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新。知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)必然是以知識(shí)為基礎(chǔ)，以高科技為支柱，以創(chuàng)造性的智力為依托，依靠知識(shí)和信息進(jìn)行經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。在這樣的背景下，社會(huì)對(duì)檔案事業(yè)的傳統(tǒng)格局和傳統(tǒng)的運(yùn)作方式提出了許多新的需求?，F(xiàn)今提供利用的檔案，不僅有文書檔案，也有科技檔案、專業(yè)檔案、聲像檔案、實(shí)物檔案等，以及從檔案原件中提煉、加工出來的檔案信息。要求能夠快捷、方便地查詢到自己所需要的信息，這種檔案信息需求的大潮，已經(jīng)開始沖擊檔案傳統(tǒng)的服務(wù)方式。隨著現(xiàn)代化管理技術(shù)的廣泛運(yùn)用，電子文件的大量產(chǎn)生，檔案室不僅要接收和管理傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案資料，而且還要接收和管理電子形式的檔案以及多種新型載體的檔案，這種趨勢已越來越明顯。從服務(wù)方式上看，除要求提供檔案原件進(jìn)行摘抄外，還要求提供不同載體檔案的修復(fù)、保護(hù)、復(fù)制服務(wù)。而且這種需求已形成較高的呼聲，時(shí)代要求檔案工作必須打破常規(guī)，創(chuàng)新管理和服務(wù)機(jī)制。這些新情況新問題迫切需要廣大檔案工作者既要在思想上高度重視，又要在行動(dòng)上主動(dòng)探索，更要在實(shí)踐上積極創(chuàng)新，才能使檔案工作跟上形勢的發(fā)展，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

1.思想觀念的創(chuàng)新

檔案是一個(gè)龐大的信息庫，但各種信息比較零散地儲(chǔ)存在眾多的單體檔案中，只有根據(jù)需要，把相關(guān)信息系統(tǒng)地、規(guī)范地整理出來，才能更好的發(fā)揮檔案的信息作用，體現(xiàn)檔案的信息價(jià)值。因此，把檔案內(nèi)容通過加工整理變成更直接、更適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放需要的信息，是檔案部門義不容辭的職責(zé)，也是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制對(duì)檔案工作提出的新的要求。二是要有強(qiáng)烈的信息推銷意識(shí)。檔案有巨大的信息量和需求市場，檔案部門要把檔案轉(zhuǎn)化為“適銷對(duì)路”的信息，就要搞好調(diào)整研究，了解市場，明確市場需求，掌握市場動(dòng)態(tài)確定信息轉(zhuǎn)化的目標(biāo)和內(nèi)容。三是要進(jìn)一步強(qiáng)化檔案的效益意識(shí)。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為檔案工作充實(shí)了豐富的內(nèi)涵，要想適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，使檔案更加有效地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放服務(wù)，必須改變過去檔案工作無所作為的思想，強(qiáng)化檔案的效益意識(shí)。

檔案管理現(xiàn)代化的不斷完善和深化，現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)手段和先進(jìn)的科學(xué)管理方法，都要由人去掌握和運(yùn)用，因此，思想觀念的創(chuàng)新還需要增強(qiáng)檔案人員現(xiàn)代化意識(shí)，實(shí)現(xiàn)檔案人員的現(xiàn)代化。

增強(qiáng)現(xiàn)代化意識(shí)，就是在實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化，發(fā)展檔案事業(yè)的過程中，檔案工作人員要樹立與全國現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模和方法相適應(yīng)的思想和觀念，即樹立與時(shí)代發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)的思想觀點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化，必須要求管理思想現(xiàn)代化。管理思想現(xiàn)代化不是抽象的存在，它要在科學(xué)管理的理論指導(dǎo)下，從實(shí)踐出發(fā)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，大膽探索和改革，改變一切不適應(yīng)的管理方式，按照檔案和檔案管理的發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，全面推行科學(xué)管理。

2.檔案工作的管理創(chuàng)新

宏觀管理創(chuàng)新。宏觀管理包括檔案工作的當(dāng)前發(fā)展方向和未來發(fā)展趨勢、檔案工作的宏觀決策以及檔案人員職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。這里重點(diǎn)要把握五個(gè)方面的創(chuàng)新：一是長遠(yuǎn)目標(biāo)的創(chuàng)新。要把當(dāng)前的工作與檔案工作的方針、政策、法律法規(guī)結(jié)合起來，即把近期發(fā)展目標(biāo)定在未來發(fā)展需要的基礎(chǔ)之上，既立足當(dāng)前，又著眼長遠(yuǎn)。二是大局觀念的創(chuàng)新，要走出檔案工作單純是檔案部門之事的誤區(qū)，把檔案工作定位在各項(xiàng)工作需要的基礎(chǔ)之上，尤其是定位在重大活動(dòng)的事前、事中、事后的全程參與之中。三是深層次編研加工的創(chuàng)新。檔案不但要管好，更要開發(fā)利用好。要十分重視并積極開展檔案資料的編研加工，要通過去粗取精、去偽存真，把檔案的潛在價(jià)值轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的利用價(jià)值。四是人才培養(yǎng)的創(chuàng)新。要把檔案工作的著眼點(diǎn)放在以人為本、精心培養(yǎng)造就一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正”的高素質(zhì)檔案管理隊(duì)伍上。五是全方位開發(fā)利用的創(chuàng)新。要改變過去重管（藏）輕用的傳統(tǒng)做法，逐步做到管和利用同步進(jìn)行，開發(fā)與利用相得益彰，尤其要加強(qiáng)專業(yè)檔案（會(huì)計(jì)檔案、文書檔案）和特色檔案的依法征集和開發(fā)利用。

微觀管理創(chuàng)新。檔案工作從收集、整理、鑒定、保管到利用，是一系列密不可分的工作程序，而每一程序都有很強(qiáng)的規(guī)定性。國家檔案局從我國機(jī)關(guān)檔案工作的實(shí)際出發(fā)，為適應(yīng)檔案管理現(xiàn)代化的需要，頒布了《存檔文件管理規(guī)則》，一改機(jī)關(guān)傳統(tǒng)的檔案管理工作方式，既兼顧計(jì)算機(jī)和手工管理，又兼顧機(jī)關(guān)檔案室和檔案館的有機(jī)銜接，其實(shí)質(zhì)就是對(duì)檔案“整理”程序規(guī)定的一種創(chuàng)新。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，檔案載體己呈現(xiàn)出多樣化的趨勢，由傳統(tǒng)的文書檔案為主，轉(zhuǎn)為文書、專業(yè)、實(shí)地和特殊載體檔案并重。在辦公自動(dòng)化條件下，對(duì)“文檔一體化管理”的研究，還要在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新和完整。只有管理創(chuàng)新，檔案工作才能高效運(yùn)轉(zhuǎn)，才能事半功倍，檔案事業(yè)才能持續(xù)健康發(fā)展。

3.檔案服務(wù)的創(chuàng)新

檔案服務(wù)創(chuàng)新主要有兩個(gè)方面的意義。一是檔案服務(wù)創(chuàng)新是檔案事業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本動(dòng)力。檔案服務(wù)是檔案工作的中心，檔案工作通過服務(wù)才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，才能使檔案事業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，使檔案事業(yè)充滿生機(jī)與活力，走上可持續(xù)發(fā)展的道路。二是服務(wù)創(chuàng)新是檔案部門加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的重要體現(xiàn)，檔案部門要以黨的指導(dǎo)精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中，塑造檔案部門的好形象。檔案部門要立足于服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，通過服務(wù)創(chuàng)新，充分發(fā)揮檔案的作用，切實(shí)提高服務(wù)水平，不斷開拓，與時(shí)俱進(jìn)。

檔案服務(wù)創(chuàng)新，要把檔案工作的各項(xiàng)服務(wù)功能挖掘和開發(fā)出來，只有著力于檔案工作服務(wù)功能的開發(fā)，檔案服務(wù)創(chuàng)新才會(huì)持續(xù)下去，才能保持旺盛的生命力。通過服務(wù)創(chuàng)新規(guī)范服務(wù)行為有利于服務(wù)創(chuàng)新的延續(xù)，有利于提高檔案工作人員的服務(wù)水平。規(guī)范服務(wù)行為，必須把握好三點(diǎn)：一是檔案服務(wù)的行為必須為民，要全面落實(shí)“三個(gè)代表重要思想，樹立“用戶至上的觀念。二是檔案服務(wù)行為必須盡責(zé)，要對(duì)利用者負(fù)責(zé)到底，急利用者之所急，想利用者之所想。三是檔案服務(wù)行為必須文明。檔案人員必須使用準(zhǔn)確、簡潔、親切、友好的服務(wù)用語，要有熱情、謙遜、耐心的服務(wù)態(tài)度，要有整潔、大方、文雅的儀表舉止，要?jiǎng)?chuàng)建整齊清潔、美觀大方的工作環(huán)境，營造濃郁的文化氛圍。

4.檔案工作科技創(chuàng)新

要發(fā)揮現(xiàn)代科技在檔案工作中的推進(jìn)作用?？萍紕?chuàng)新是先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的主導(dǎo)力量，也是檔案工作實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展的推動(dòng)力量。要加快檔案信息化建設(shè)，以信息化帶動(dòng)檔案基礎(chǔ)工作發(fā)展。在信息時(shí)代，檔案部門的功能將由傳統(tǒng)的以檔案實(shí)體保管為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐詸n案信息管理為中心?？梢岳镁W(wǎng)絡(luò)組織管理政務(wù)信息，提供信息檢索，實(shí)現(xiàn)信息共享。由于歷史原因，在浩如煙海的館藏資源中有一部分不宜公開的和并無多大價(jià)值的檔案資源，在數(shù)字化過程中，應(yīng)該加強(qiáng)鑒定工作，進(jìn)行“第二次建檔”，以優(yōu)化資源，提高利用效率。要加快檔案科技成果的開發(fā)和推廣應(yīng)用，提升檔案工作科技含量，提高檔案服務(wù)水平。對(duì)事關(guān)檔案工作發(fā)展的難點(diǎn)問題，要組織力量，加大投入，進(jìn)行科技項(xiàng)目聯(lián)合攻關(guān)，形成檔案科技創(chuàng)新的優(yōu)勢。[科]