萬 瑤忻福良
(1.上海理工大學(xué) 上海 200093;2.上海建橋?qū)W院 上海 201315)
美國是世界上公認的高等教育最為發(fā)達的國家,社區(qū)學(xué)院的出現(xiàn)提高了美國受高等教育的人口比率,因為社區(qū)學(xué)院規(guī)定,在美國居住且年滿18周歲的美國公民均可申請入學(xué),無須參加任何形式的考試。這樣的招生政策使得社區(qū)學(xué)院的數(shù)量占美國高校的41%,在校生數(shù)占當今美國大學(xué)生總數(shù)的42%??死恕た藸栒f:“兩年制社區(qū)學(xué)院的發(fā)明是20世紀美國高等教育的偉大革新?!蔽覈陙韺I窘逃容^火熱,但是體制上存在很多問題,在參照我國國情的同時,可以借鑒美國社區(qū)學(xué)院的做法改進我國的專升本教育。
美國的社區(qū)學(xué)院屬于一種高中后教育,其前身是19世紀末20世紀初成立的以轉(zhuǎn)學(xué)教育為主要功能的初級學(xué)院。1947年,杜魯門總統(tǒng)在高等教育委員會的報告中提出以“社區(qū)學(xué)院”取代“初級學(xué)院”,并逐漸成為一種集轉(zhuǎn)學(xué)教育、職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育、補償教育、社區(qū)服務(wù)職能于一體的綜合性短期高等教育機構(gòu)。完成學(xué)業(yè)的學(xué)生可同時獲得副學(xué)士學(xué)位和職業(yè)培訓(xùn)證書。
在長達一百多年的辦學(xué)實踐中,美國的社區(qū)學(xué)院秉承“教育應(yīng)該是實際和自由的,并且應(yīng)該兼顧到服務(wù)大眾以及個人需要”的辦學(xué)理念,結(jié)合公立高中和四年制大學(xué)的特性,發(fā)展形成了自己的特點:社區(qū)性、開放性招生、職能綜合化、收費低廉、辦學(xué)形式靈活多樣。
19世紀末,美國的四年制院校被分成兩個階段,一、二年級為初級學(xué)院,三、四年級為高級學(xué)院,前者為后者扮演“緩沖器”、“過濾者”的角色。初級學(xué)院沒有自己獨特的使命,轉(zhuǎn)學(xué)教育幾乎成為初級學(xué)院最初唯一的職責(zé)。所以,轉(zhuǎn)學(xué)教育是美國社區(qū)學(xué)院最傳統(tǒng)的功能,學(xué)生在完成兩年的轉(zhuǎn)學(xué)教育課程后,可有條件地轉(zhuǎn)到本科大學(xué)的三、四年級繼續(xù)深造,最終獲得學(xué)士學(xué)位。轉(zhuǎn)學(xué)教育建立了中等后教育與本科教育之間的“立交橋”。
加州大學(xué)是美國最具影響力的公立大學(xué)之一,其伯克利分校、洛杉磯分校、圣地亞哥分校和舊金山分校都是世界名校。加州有三個高等教育系統(tǒng):加州大學(xué)系統(tǒng)、加州州立大學(xué)系統(tǒng)和加州社區(qū)學(xué)院系統(tǒng)。其中,加州的大學(xué)有10所,招收12.5%的高中生;加州的州立大學(xué)有24所,招收33.3%的高中畢業(yè)生;加州的社區(qū)學(xué)院有119所,招收人數(shù)達290萬。據(jù)最新統(tǒng)計,加州大學(xué)系統(tǒng)高校和加州州立大學(xué)系統(tǒng)高校各有20%和30%的學(xué)生來自于加州社區(qū)學(xué)院。加州高等教育規(guī)劃(2009年)對社區(qū)學(xué)院轉(zhuǎn)學(xué)功能的規(guī)劃是:在本科學(xué)校三、四年級學(xué)生名額中預(yù)留l/3的比例給社區(qū)學(xué)院的轉(zhuǎn)學(xué)生。這里以加州為例,探討美國社區(qū)學(xué)院的轉(zhuǎn)學(xué)機制。
全面實行學(xué)分制——前提 美國的大學(xué)從19世紀70年代開始實行學(xué)分制,這是以學(xué)分、學(xué)分體系為基本內(nèi)容構(gòu)成,修滿規(guī)定數(shù)量的學(xué)分即可畢業(yè)的一種法規(guī)性的制度。學(xué)分制的全面實行使得對學(xué)生所學(xué)的課程和成績有一個計算衡量的統(tǒng)一標準,一方面,可以證明學(xué)生是否有能力學(xué)習(xí)本科三、四年級課程,另一方面,可以避免重復(fù)學(xué)習(xí)。在加州,要求參與合作的社區(qū)學(xué)院學(xué)生必須至少修滿60個學(xué)分才可以實現(xiàn)轉(zhuǎn)學(xué)。
普通教育課程及其編碼系統(tǒng)——基礎(chǔ) 美國高校的學(xué)位課程體系一般由三部分組成:普通教育課程、專業(yè)課程和選修課程。普通教育課程一般在一、二年級開設(shè),為三、四年級專業(yè)課程的學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。普通教育課程包括語言、數(shù)學(xué)、自然科學(xué)、人文和藝術(shù)、社會和行為科學(xué)五大領(lǐng)域。普通教育課程也許會在不同的社區(qū)學(xué)院上課,某個領(lǐng)域的課程還可能需要到協(xié)議中指定的社區(qū)學(xué)院去學(xué)習(xí)。在加州,有兩種學(xué)習(xí)普通教育課程的方式,分別是IGETC和CSU GE Breadth,簡稱C和B,要想轉(zhuǎn)入加州大學(xué)系統(tǒng)只能選擇C,要轉(zhuǎn)入加州州立大學(xué)系統(tǒng)既可以通過B方式,也可以通過C方式。B方式和C方式對普通課程的學(xué)分數(shù)量要求不一,但都要求轉(zhuǎn)學(xué)后在本科院校繼續(xù)修得9個普通課程學(xué)分。同時,B方式和C方式教授課程的內(nèi)容都涉及五個學(xué)科領(lǐng)域,但側(cè)重點不同,對每門功課的成績要求也不同,這些在ASSIST中均有說明。如果想轉(zhuǎn)入的專業(yè)需要有額外的課程準備(如自然科學(xué)、生物學(xué)),則這兩種方式都不是很好的選擇,這時候需要根據(jù)不同大學(xué)對該專業(yè)的課程要求選擇適當?shù)姆绞?。加州和美國大多?shù)州都參與了普通編碼系統(tǒng)。普通編碼系統(tǒng)就是合作學(xué)校雙方給普通教育課程冠以特定代碼,方便學(xué)生找出互認的課程,類似中國研究生調(diào)劑時的專業(yè)編碼。除此之外,還有一個普通成績要求,即對轉(zhuǎn)學(xué)生課程成績的最低要求,加州要求轉(zhuǎn)入加州州立大學(xué)系統(tǒng)的轉(zhuǎn)學(xué)分GPA不低于2.0,要求轉(zhuǎn)入加州大學(xué)系統(tǒng)的轉(zhuǎn)學(xué)分GPA不低于2.4。
學(xué)制銜接協(xié)議——橋梁 每所大學(xué)都有責(zé)任與社區(qū)學(xué)院簽訂轉(zhuǎn)學(xué)課程協(xié)議(TAA),協(xié)議內(nèi)容不一且保持更新,協(xié)議詳細規(guī)定了社區(qū)學(xué)院與四年制大學(xué)的哪些課程學(xué)分對等、學(xué)分互認。TAA一般有三種:(1)協(xié)議中列明社區(qū)學(xué)院的哪些課程的學(xué)分學(xué)時在轉(zhuǎn)學(xué)時是大學(xué)認可的;(2)協(xié)議鑒別社區(qū)學(xué)院的哪些滿足普通教育需要的課程能夠替代大學(xué)、學(xué)院的普通教育具體要求;(3)協(xié)議鑒別學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)時課程如何轉(zhuǎn)化為學(xué)分。加州所有社區(qū)學(xué)院與加州大學(xué)和加州州立大學(xué)系統(tǒng)的高校都簽訂了TAA,但并不是每所加州大學(xué)和加州州立大學(xué)都與所有的社區(qū)學(xué)院簽訂了TAA,如斯坦福大學(xué)就拒絕轉(zhuǎn)學(xué)生。一般多數(shù)大學(xué)會與其主要的分屬社區(qū)學(xué)院或社區(qū)學(xué)院中最受歡迎的專業(yè)簽訂轉(zhuǎn)學(xué)協(xié)議。由于銜接協(xié)議的多樣性和復(fù)雜性,促使一些州的大學(xué)在州際層面簽署了類似的“全面學(xué)制銜接協(xié)議”。比如,目前有7所加州大學(xué)系統(tǒng)學(xué)校與所有社區(qū)學(xué)院簽訂了TAG協(xié)議,該協(xié)議規(guī)定所有社區(qū)學(xué)院學(xué)生只要滿足其中一所學(xué)校的指定要求,就可以保證轉(zhuǎn)入該學(xué)校。
高等教育認證制度——保障 教育認證制度是一種以提高學(xué)術(shù)質(zhì)量為目的的評估制度,認證過程需要2~4年的時間。通過認證的院校社會信度較高,院校間學(xué)分可以彼此承認和交換。在轉(zhuǎn)學(xué)功能上,教育認證制度的作用具體表現(xiàn)在:幫助學(xué)生鑒別學(xué)校是否達到通用的教學(xué)標準;幫助學(xué)校確認學(xué)分互換的可能性;對轉(zhuǎn)學(xué)過程中引發(fā)的各種爭議做出裁決;有權(quán)要求院校對本校生和轉(zhuǎn)學(xué)生平等對待。
第一步:去社區(qū)學(xué)院轉(zhuǎn)學(xué)中心或者ASSIST咨詢與轉(zhuǎn)學(xué)相關(guān)的信息。
第二步:學(xué)生完成相關(guān)課程要求后向四年制大學(xué)遞交申請,提供所在社區(qū)學(xué)院的成績,以便大學(xué)核查,核查若發(fā)現(xiàn)沒達到要求,被申請的大學(xué)將延遲或取消申請人的注冊。
第三步:檢查所申請的大學(xué)提供的轉(zhuǎn)學(xué)生名額是否供不應(yīng)求,有無額外的錄取標準。
第四步:轉(zhuǎn)學(xué)失敗的學(xué)生若發(fā)現(xiàn)在學(xué)分互認、個人表現(xiàn)材料鑒定等方面因受到不公正待遇而影響了錄取,可在規(guī)定時間內(nèi)向相關(guān)機構(gòu)提出申訴。
(四)社區(qū)學(xué)院轉(zhuǎn)學(xué)教育成功實施的緣由
從2009年到2010年,加州轉(zhuǎn)學(xué)申請人數(shù)上升了17.5%。為什么社區(qū)學(xué)院的轉(zhuǎn)學(xué)體制在美國能成功實施并且深受歡迎呢?筆者擬從三個角度進行分析。
從學(xué)生的角度分析 社區(qū)學(xué)院的出現(xiàn)使得幾乎所有成年人都可以享受平等的高等教育機會,社區(qū)學(xué)院的轉(zhuǎn)學(xué)機制給社區(qū)學(xué)院的學(xué)生提供了另一條進入本科院校的通道,提供了一個證明他們有能力完成大學(xué)學(xué)業(yè)的機會。對貧困生而言,低學(xué)費的轉(zhuǎn)學(xué)教育減輕了他們的生活負擔。同時,基于社區(qū)而建的社區(qū)學(xué)院方便學(xué)生就近入學(xué)。
從社區(qū)學(xué)院的角度分析 美國人判斷一所學(xué)校高等教育屬性的傳統(tǒng)標準就是看轉(zhuǎn)學(xué)生的能力,只要他們能夠成功轉(zhuǎn)學(xué),就證明他們具備接受本科教育的能力而會得到公平對待。美國人這種對高等教育的傳統(tǒng)觀念有利于社區(qū)學(xué)院轉(zhuǎn)學(xué)教育的存在和發(fā)展。調(diào)查顯示,83%的學(xué)生最初進入社區(qū)學(xué)院是為了轉(zhuǎn)學(xué)。轉(zhuǎn)學(xué)機制使得社區(qū)內(nèi)不能直接進入本科院校就讀的居民獲得了進入本科院校學(xué)習(xí)的機會,這個機制無疑會得到社區(qū)的支持,進而社區(qū)就會給社區(qū)學(xué)院以更多的投資。
從本科院校的角度分析 社區(qū)學(xué)院轉(zhuǎn)學(xué)教育的實施使得一些四年制高等學(xué)校的通識教育和專業(yè)基礎(chǔ)教育任務(wù)有所減輕,它們可以將更多的資源用來進行專業(yè)教育和科學(xué)研究,可以更好更多地培養(yǎng)三、四年級學(xué)生。
專升本教育自我國改革開放后逐步試點,基于現(xiàn)實的需要,目前專升本教育實踐已在全國范圍廣泛展開。其存在的意義有三點:(1)隨著經(jīng)濟的發(fā)展,企業(yè)現(xiàn)代化程度越來越高,對員工知識水平和學(xué)歷的要求也越來越高,專升本教育成為社會培養(yǎng)急需的本科人才的一種有效的可行途徑。(2)有相當一部分家長和學(xué)生并不滿足僅接受??茖哟蔚慕逃?,希望有機會接受更高層次的教育,專升本教育為滿足高職學(xué)生的升學(xué)愿望、滿足家長讓子女接受更高層次教育的愿望打開了一條通道。(3)專、本相通有利于優(yōu)秀的學(xué)生選擇??仆緩?,可以給高職院校帶來優(yōu)質(zhì)生源。
招生規(guī)模不能滿足需求 教育部、國家發(fā)展改革委員會 《關(guān)于編報2010年普通高等教育分學(xué)校分專業(yè)招生計劃的通知》規(guī)定:“普通專升本教育要嚴格執(zhí)行收費標準和錄取程序,招生規(guī)模要嚴格控制在2010年省屬高校高職(??疲?yīng)屆畢業(yè)生的5%以內(nèi),‘985工程’和‘211工程’重點建設(shè)的高校不得舉辦普通專升本教育。”然而調(diào)查顯示,78%的??粕粷M足現(xiàn)有的??茖W(xué)歷,希望接受更高層次的教育,5%的比例和對招生學(xué)校的限制顯然已不能滿足學(xué)生日益增長的升學(xué)需求。
招生程序相對復(fù)雜 ??茖W(xué)生英語四級和計算機一級通過即可獲得參加專升本考試的資格。各高校除了對英語和計算機水平進行考察之外,還設(shè)立了專業(yè)課程的考試,然后各高校根據(jù)招生人數(shù)擇優(yōu)錄取。這種形式的考試既忽視了對學(xué)生實踐能力的考核,也相對縮小了學(xué)生繼續(xù)深造的機會。
教學(xué)銜接不合理 專升本教育一般存在兩種銜接方案:一種是插入普通本科的教學(xué)班,另一種是單獨編班學(xué)習(xí)。大多數(shù)情況下都是插入普本的教學(xué)班。而??粕芏鄷r間都在實踐中學(xué)習(xí),所以,學(xué)生的基礎(chǔ)知識不扎實,而專業(yè)課程學(xué)習(xí)得較多,插班后就導(dǎo)致轉(zhuǎn)學(xué)生基礎(chǔ)課不扎實而專業(yè)課又需要重復(fù)學(xué)習(xí)。因此,專升本教育的課程銜接存在著不合理性。
美國社區(qū)學(xué)院轉(zhuǎn)學(xué)功能對我國專升本教育之啟示
應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念 美國社區(qū)學(xué)院有約30%的學(xué)生可轉(zhuǎn)入高等院校繼續(xù)深造,而我國專升本招生比例控制在5%左右。這種懸殊比例在很大程度上歸因于兩國對待轉(zhuǎn)學(xué)機制的傳統(tǒng)觀念不同,中國的本科高校普遍認為??粕刭|(zhì)低,即便他們專升本成功了,也只能在少數(shù)的本省市的非重點本科學(xué)校中就讀,而不準進入“211”和“985”高校。這無疑降低了社會對專升本學(xué)生的認可度,但是??粕胁环Υ罅績?yōu)秀者并且希望進一步深造,這些學(xué)生當初可能是因為高考臨場發(fā)揮失常未達到本科錄取分數(shù)線而選擇了高職院校。
應(yīng)擴大招生規(guī)模 鑒于我國的教育環(huán)境,目前以職業(yè)教育為主要辦學(xué)任務(wù)的高職院校還不具備向本科院校大規(guī)模輸送合格的專升本學(xué)生的條件。所以,我國專升本學(xué)生的比例不可能像美國社區(qū)學(xué)院那樣達到30%。但是,逐步適當放寬招生比例和招生學(xué)校,于學(xué)生、于社會都有利,既可以保證有一定數(shù)量的專升本學(xué)生用于教學(xué)實驗,又可以保證??婆c本科的教學(xué)秩序和質(zhì)量。我國專升本教育采取的是考試擇優(yōu)錄取的制度,應(yīng)加大對實踐能力的考核。考試形式可以采取試點推薦與考試并行的制度,也可以考慮設(shè)立學(xué)分制試點,避免招生方式的單一化。
應(yīng)優(yōu)化課程銜接 筆者認為,可以從三個角度解決專升本教育的銜接問題:(1)單獨設(shè)置一類以招收專科畢業(yè)生為主的新型大學(xué),其專業(yè)和課程與??凭o密銜接。(2)專升本后的學(xué)生盡量單獨編班教學(xué),在教學(xué)計劃、課程安排上與普本的學(xué)生類似,但又有不同的課程銜接方案。如使這些學(xué)生有針對性地加強本科的基礎(chǔ)理論知識學(xué)習(xí),同時設(shè)置一些專業(yè)層次較高的應(yīng)用理論課程。若因各方面的原因只能插入普本班學(xué)習(xí),學(xué)校也應(yīng)秉承因材施教的理念,給予專升本學(xué)生一定的填平補齊課程的權(quán)利,如此既可避免重復(fù)性學(xué)習(xí),也可填補專升本學(xué)生基礎(chǔ)知識空缺的部分。(3)為避免將??平逃k成“轉(zhuǎn)學(xué)型”教育的傾向,??茖W(xué)??扇詧?zhí)行原來的??平虒W(xué)計劃,但任課教師在開學(xué)初就將??婆c本科的大綱和要求告訴學(xué)生,并給學(xué)有余力的學(xué)生以必要的輔導(dǎo)。兩年后對這批學(xué)生進行考察,考察合格者插入高校三年級相同或相近專業(yè)學(xué)習(xí),考察不合格者加學(xué)一年獲專科畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書,另外,可試點授予學(xué)生副學(xué)士學(xué)位。
[1]Brint S,Karabel J.The Diverted Dream:Community Colleges and the Promise of Educational Opportunity in America,1900~1985[M].Now York:Oxford University Press,New York,Oxford,1989:23.
[2]加州高等教育體系介紹[EB/OL].(2009-05-28).http://www.studyamericawest.com/cedsys.html.
[3]California Master Plan for Higher Education-Major Features-2009[EB/OL].(2010-01-16).http://www.ucop.edu/acadinit/mastplan/mp.htm.
[4]Welcome to ASSIST[EB/OL].(2011-04-04).http://www.assist.org/web-assist/welcome.html.
[5]任鋼建.美國社區(qū)學(xué)院升學(xué)與就業(yè)雙重功能研究[D].重慶:西南大學(xué),2008.
[6]Transfer admission guarantee[EB/OL].[2011-05-29].http://www.universityofcalifornia.edu/admissions/transfer/index.html.
[7]Carey E.Harbin.A survey of transfer students at four year institutions serving a California community college[J].Sage,1997(25).
[8]鄭曉紅,杜芬娥,韓冰.大學(xué)生專升本情況調(diào)查[J].教育與職業(yè),2008(31).