文/莫林虎 韓銀瑩

＊本文系中央財經(jīng)大學(xué)科研創(chuàng)新團隊資助計劃“出版強國建設(shè)背景下我國出版產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)、機遇與發(fā)展戰(zhàn)略選擇研究”成果。

企業(yè)文化是企業(yè)長期發(fā)展過程中形成的精神理念、文化氛圍和行為方式。美國蘭德公司長期跟蹤調(diào)查顯示，業(yè)績輝煌、受人尊敬的企業(yè)都有不斷發(fā)展的獨特企業(yè)文化。與其他行業(yè)相比，我國出版社的企業(yè)文化建設(shè)尚顯滯后。截至2010年年底，除人民出版社、少數(shù)民族文字出版社、中國藏學(xué)出版社、盲文出版社等按事業(yè)單位性質(zhì)進行改革，其他經(jīng)營性出版社一律轉(zhuǎn)企改制，培育成新型的市場主體。在這一重大轉(zhuǎn)變過程中，出版社傳統(tǒng)價值觀、行為方式等受到強烈沖擊，原有文化傳統(tǒng)對企業(yè)發(fā)展仍然產(chǎn)生著一定的阻礙，影響著出版社競爭力的形成。

制度文化處在企業(yè)文化系統(tǒng)的中間層，表現(xiàn)為一種“硬文化”。出版社在面臨新的市場環(huán)境時，提煉出企業(yè)精神固然重要，而企業(yè)文化中制度文化建設(shè)的力度則決定了企業(yè)文化變革與培養(yǎng)核心競爭力的成敗。

為了獲得一手資料，筆者與研究團隊通過對北京地區(qū)12家出版社做持續(xù)的實地調(diào)研，進行訪談和問卷調(diào)查，查閱大量資料，獲得了珍貴的出版社企業(yè)文化建設(shè)的真實信息。這12家被調(diào)研單位具有較強的代表性，既有百年老店，也有新中國建立后甚至改革開放后成立的出版社；既有轉(zhuǎn)企改制已有數(shù)年歷史的出版社，也有剛剛從中央部委事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的出版社；在規(guī)模上既有在崗員工四五百人、年銷售收入數(shù)億元的大社，也有在崗員工三四十人、年銷售收入剛上千萬元的小社；在利潤方面既有年人均利潤近20萬元的出版社，也有剛過盈虧線的微利企業(yè)。由于取樣類型較為全面，這些出版社在企業(yè)文化的制度文化建設(shè)方面的成績和問題都具有較高的典型性，通過對它們進行分析，可以得出一些具有普適性的結(jié)論，對轉(zhuǎn)企改制后的出版社的發(fā)展具有啟發(fā)意義。

為了使本文的研究范圍更為全面，筆者也對在制度文化建設(shè)方面做得比較好的出版社作了分析研究，并將這些研究成果也融合到了本文中。

一、制度文化概說

一般認為，企業(yè)文化包括精神文化、制度文化、行為文化和物質(zhì)文化。四者之間相互聯(lián)系、相互制約，構(gòu)成一個完整的體系。其中精神文化居于核心地位，由企業(yè)的核心價值觀衍生出相應(yīng)的制度、行為、物質(zhì)文化。

企業(yè)文化理論奠基人沙因教授認為，制度文化包括企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制與機制、組織結(jié)構(gòu)和管理制度。筆者認為，除了沙因所說的領(lǐng)導(dǎo)體制與機制、組織結(jié)構(gòu)和管理制度外，更重要的還有，在這些“硬性”規(guī)范之上，與這些制度規(guī)范相關(guān)聯(lián)的為全體員工所高度認同并自覺遵守的價值取向和文化氛圍。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制與機制由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制度、領(lǐng)導(dǎo)方式、領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)等構(gòu)成，其中最重要的是領(lǐng)導(dǎo)制度；企業(yè)組織結(jié)構(gòu)是企業(yè)為了實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)而建立的下屬機構(gòu)及其關(guān)系，組織結(jié)構(gòu)合理與否要看它是否能夠有效實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)；企業(yè)管理制度是指企業(yè)為實現(xiàn)目標(biāo)而制定的既有強制性義務(wù)又能體現(xiàn)員工權(quán)利的各種規(guī)范，包括企業(yè)的人力資源制度、生產(chǎn)管理制度、民主管理制度等。制度文化的這三個部分應(yīng)當(dāng)是高度匹配、相互聯(lián)系的有機整體，通過它們的長期實施、修訂完善，形成企業(yè)良性的文化氛圍。

制度文化在企業(yè)文化體系中作為中介具有傳遞功能，對企業(yè)文化建設(shè)具有重要作用。首先，精神文化是制度形成的依據(jù)，反過來制度文化對精神文化起著強化作用，特別是在企業(yè)傳播和鞏固新文化時；其次，一方面企業(yè)制度中規(guī)定了企業(yè)整體以及員工個體遵循的行為規(guī)范，另一方面員工行為文化對制度的形成和執(zhí)行也有深刻的影響；再次，制度文化將物質(zhì)文化的外在形式固定下來，形成企業(yè)的外部形象。

需要注意的是，制度文化并不簡單等同于制度。各項制度安排合理有序，是制度文化的最低要求，具體來說，就是領(lǐng)導(dǎo)體制與機制是否有效、組織結(jié)構(gòu)是否合理、管理制度是否健全。而制度的安排能不能得到多數(shù)員工的認可和積極參與，對制度具有怎樣的執(zhí)行力，才是制度上升為制度文化的關(guān)鍵。古人云：“徒善不足以為政，徒法不足以自行?！眴渭兊闹贫戎皇且环N硬性措施，只有通過柔性管理使其深入員工心中，剛?cè)岵?，才能形成制度文化?/p>

因此，制度文化實則是企業(yè)制度獲得高度認同并且得以在全體員工中有效實施之后形成的一種文化氛圍，它上與企業(yè)制度相聯(lián)系，下與員工行為相關(guān)聯(lián)。有企業(yè)文化學(xué)者將制度文化與行為文化放在一起，作為企業(yè)精神文化與物質(zhì)文化的中介層次，就是出于這種考慮。在本文的論述中，還是采用制度文化與行為文化分開的方法，但二者之間的緊密聯(lián)系在論述中還會論及。

要想使制度文化真正成為出版社企業(yè)精神文化與物質(zhì)文化的有效中介，要達到四個目標(biāo)：首先，企業(yè)精神文化即核心價值的提煉必須符合出版產(chǎn)業(yè)特性、符合該企業(yè)發(fā)展歷史、具有鮮明的企業(yè)特色；其次，企業(yè)各項制度的制訂必須與企業(yè)核心價值緊密相連，換言之，制度應(yīng)當(dāng)是企業(yè)核心價值的實務(wù)層面的、可操作的延展；再次，這些企業(yè)制度必須能夠得到全體員工的高度認同，并得以在實際工作中有效實施。最后，制度的制訂、實施和完善必須要有連續(xù)性，絕對不能一曝十寒、人亡政息。只有這樣，制度文化才真正成為企業(yè)精神文化與物質(zhì)文化的有效中介，使企業(yè)文化得以落地生根。

從調(diào)研情況來看，凡是企業(yè)文化做得好的出版社，都是在上述四個目標(biāo)做的很好或比較好的，而這些出版社的社會效益、經(jīng)濟效益都處于全國領(lǐng)先水平。凡是企業(yè)文化做得不好的出版社，都在上述四個目標(biāo)的落實上存在這樣那樣的問題。

二、我國出版社制度文化建設(shè)現(xiàn)狀和問題

中央各部門各單位出版社轉(zhuǎn)企改制工作已經(jīng)在2010年年底全部完成，但轉(zhuǎn)企改制工作的大量內(nèi)容還需要時間來慢慢消化。與出版社轉(zhuǎn)企改制密切相關(guān)的制度文化建設(shè)，也同樣需要時日。為了對轉(zhuǎn)企改制后的出版社的發(fā)展有一個具體深入的了解，研究團隊對北京地區(qū)的12家出版社做了為時3年的持續(xù)研究，其中涉及企業(yè)文化、制度文化建設(shè)問題。調(diào)查方法包括與出版社領(lǐng)導(dǎo)訪談、問卷調(diào)查（對12家領(lǐng)導(dǎo)及其中1家出版社的全體員工進行了問卷調(diào)查）。通過點面結(jié)合，定性判斷與定量分析結(jié)合，使本次調(diào)查具有較強的信度和效度。

1.領(lǐng)導(dǎo)體制與機制

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制與機制由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制度、領(lǐng)導(dǎo)方式、領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)等構(gòu)成，其中最重要的是領(lǐng)導(dǎo)制度。

從領(lǐng)導(dǎo)體制與機制上看，盡管已經(jīng)轉(zhuǎn)企改制，但相當(dāng)多的出版社仍然沿用原有的管理體制，行政級別意識較強,日常管理的行政化色彩較濃。中央部委出版社在這方面比較明顯，這些出版社的行政級別一般都是正司局級，其領(lǐng)導(dǎo)多是從上級部委機關(guān)中調(diào)派來的，優(yōu)點是具有豐富的行政管理經(jīng)驗和開闊的視野，不足是缺乏出版業(yè)務(wù)知識，對出版經(jīng)營管理不熟悉。在這些出版社中，領(lǐng)導(dǎo)方式、領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)制度的行政化色彩較為濃厚。中央部委出版社有184家之多，占全部出版社的1/3，而地方出版社和大學(xué)出版社雖然在行政化色彩方面比部委出版社略有淡化，但長期的事業(yè)單位身份，也使這些出版社有了“準(zhǔn)行政化”氛圍。由此可見，我國出版社領(lǐng)導(dǎo)體制與機制存在的問題是具有普遍性的。

在筆者調(diào)研的12家出版社中，由于大部分的出版社都在幾年前進行了改制，且其介入市場化競爭的時間也較早，因此其領(lǐng)導(dǎo)體制與機制在行政化色彩方面比部委出版社有所減弱，但仍然有不少遺存。比如，員工（特別是中層領(lǐng)導(dǎo)）對職業(yè)發(fā)展的評判大多以行政職務(wù)、行政級別的提升為首要標(biāo)準(zhǔn)；在出版社內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)方式上，很大程度上還是沿用改制前事業(yè)單位時期的方式；在我們收到的調(diào)查問卷中，人力資源部分的表述不是從員工對企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的貢獻的角度進行分類描述，而是以行政化的概念對不同級別干部的分類，或者是對不同職稱等級人員的分類（不同的職稱可對應(yīng)相應(yīng)的行政級別）。在與出版社領(lǐng)導(dǎo)的訪談中感受到，一是這些領(lǐng)導(dǎo)大多是從基層干起的佼佼者，熟悉出版業(yè)務(wù)，有創(chuàng)新和競爭的強烈意愿；二是這些領(lǐng)導(dǎo)大多是上級任命，他們在進行所有的改革創(chuàng)新之時，都首先考慮的是上級機關(guān)的意圖，然后才是員工意愿；市場需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。在實際的表現(xiàn)上，就體現(xiàn)為創(chuàng)新和改革的成果受到較大限制和制約，這從出版社的市場表現(xiàn)和員工的反饋都得到了充分的證實。

在對12家出版社中其中1家的個案調(diào)研中，員工對領(lǐng)導(dǎo)者在“創(chuàng)新精神”、“戰(zhàn)略意識”和“競爭精神”方面評價不高，有41%受訪員工對管理者的決策能力缺乏足夠的信任。

我國出版社中，地方出版社和高校出版社都是先于中央部委出版社就已經(jīng)完成轉(zhuǎn)企改制工作的，其中不少出版社也較早介入了市場化競爭。在這一點上，這些出版社與被調(diào)研的12家出版社的情況是一樣的。從這方面來說，12家出版社的情況有相當(dāng)大的代表性。

2.組織結(jié)構(gòu)

企業(yè)組織結(jié)構(gòu)是企業(yè)為了實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)而建立的下屬機構(gòu)及其關(guān)系。組織結(jié)構(gòu)合理與否要看它是否能夠有效實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)。筆者調(diào)研的12家出版社的組織結(jié)構(gòu)均屬于職能型組織結(jié)構(gòu)，大體按內(nèi)容生產(chǎn)、經(jīng)營管理、業(yè)務(wù)支持分類。如圖書內(nèi)容生產(chǎn)大致分為若干個編輯室，各編輯室一般來說業(yè)務(wù)相對獨立，交流較少；為圖書出版提供業(yè)務(wù)支持和管理服務(wù)的有總編室、策劃部、出版部、發(fā)行部、財務(wù)部等，另外還設(shè)置有黨辦、人教部、老干部工作部等，這種職能型結(jié)構(gòu)具有分工明確、管理簡單的優(yōu)點，適應(yīng)有限的出版生產(chǎn)力。近年來，出版市場呈現(xiàn)出變化速度加快、讀者細分程度加大、讀者需求多樣化的態(tài)勢，出版社傳統(tǒng)架構(gòu)的缺陷就凸現(xiàn)出來了，表現(xiàn)為編輯和營銷部門缺乏橫向溝通協(xié)調(diào)，組織結(jié)構(gòu)設(shè)置未能以市場為導(dǎo)向，營銷部門在出版社的地位弱化等。

這種組織結(jié)構(gòu)與市場化運營的矛盾在我們的問卷調(diào)查中得到了印證。在對12家出版社中其中1家的個案調(diào)研中，半數(shù)員工對出版社組織結(jié)構(gòu)的評價是“一般”，而對與這種組織結(jié)構(gòu)相關(guān)聯(lián)的內(nèi)部工作流程效率的評價結(jié)果，其中29%的受訪員工認為效率較高，60%認為效率一般、有待改善，還有11%員工認為效率很低。

這種傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)的不足，很多處于市場化改革前沿的出版社已經(jīng)充分意識并開始進行調(diào)整，如中國人民大學(xué)出版社、外語教學(xué)與研究出版社、接力出版社、廣西師范大學(xué)出版社等。但從我國出版社整體來看，這一問題的解決僅僅只是開始。

3.管理制度

企業(yè)管理制度包括企業(yè)的人力資源制度（員工聘用、晉升、薪酬制度、績效考核制度）、生產(chǎn)管理制度、民主管理制度等。在筆者調(diào)研的12家出版社中，基本都有一套企業(yè)管理制度。但這些制度是否適應(yīng)當(dāng)前的市場化環(huán)境，是否適合作為文化企業(yè)的出版社，是否很好地得到了實施，則答案就不容樂觀了。在筆者調(diào)研的12家出版社中，明確肯定某個或某些企業(yè)管理制度對近期業(yè)績和長遠發(fā)展具有促進作用的出版社僅有5家，僅占全部被調(diào)查單位的41%，即使是這些出版社也指出目前有效的管理制度尚未改革到位，還需要進一步完善；有8個出版社認為目前的企業(yè)管理制度，特別是激勵機制、績效考核制度需要完善更新，這些出版社占全部被調(diào)查單位的66%。

12家出版社的回答者都是社領(lǐng)導(dǎo)，那么員工是怎么看目前的企業(yè)管理制度的呢？在個案調(diào)研中，出版社員工普遍認為內(nèi)部管理制度仍需繼續(xù)完善，其中員工培訓(xùn)制度和意見反饋制度受到的關(guān)注最多，分別占受訪員工的35%和33%。

在涉及人力資源管理制度的調(diào)查中，超過半數(shù)受訪員工一致認為薪酬制度最需改進，76%的受訪員工表示了一定程度的不滿。談及原因，47%的受訪員工認為出版社仍未建立現(xiàn)代的薪酬福利制度，32%的受訪員工認為自身薪資低于同行業(yè)水平。在一項涉及崗位規(guī)范的調(diào)查中，高達72%的受訪員工提出雖然有明確的崗位規(guī)范，但執(zhí)行要求不嚴格，其中28%的受訪員工認為規(guī)范較為混亂，難以執(zhí)行。

從以上調(diào)研結(jié)果來看，12家出版社大多有制度管理的意識，也在制度建設(shè)方面做了不少工作，有的也取得了不錯的成績。但從整體來看，需要解決的問題更多一些。如何制訂并實施與市場競爭相適應(yīng)的制度，使出版社在規(guī)范有力的制度下形成一種合作、默契、和諧的出版社制度文化，仍是我國出版企業(yè)的努力目標(biāo)。

三、對我國出版社制度文化建設(shè)的建議

上面是筆者對轉(zhuǎn)企改制后的出版社制度文化建設(shè)方面存在的問題，結(jié)合實地調(diào)研結(jié)果做的簡要分析。從以上分析可以看到，轉(zhuǎn)企改制后的出版社在制度文化建設(shè)方面取得了一些積極的成果，但也存在不少問題。下面，筆者結(jié)合在制度建設(shè)方面做得比較成功的一些出版社的做法進行闡述，對該問題的解決提出一些粗淺的建議。

1.健康有效領(lǐng)導(dǎo)機制是前提

在目前的出版產(chǎn)業(yè)宏觀管理體制下，就目前我國的出版業(yè)發(fā)展水平來看，我國出版社制度文化的建設(shè)首先在于能否建立一個健康有效的領(lǐng)導(dǎo)體制與機制，而健康有效的領(lǐng)導(dǎo)體制與機制的建立，與出版社的領(lǐng)導(dǎo)有很大關(guān)系。若一個出版社能夠長期擁有比較穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)班子，繼任的領(lǐng)導(dǎo)班子能夠尊重、傳承前任的優(yōu)秀理念與制度，就一定能夠建立并完善出版社的制度文化，實現(xiàn)企業(yè)的良性發(fā)展。

地處偏遠的廣西師范大學(xué)出版社之所以能夠在短短十年左右的時間里異軍突起，在發(fā)展戰(zhàn)略、市場營銷、人才培養(yǎng)等方面形成“廣西師大社模式”，其中很重要的一個原因正是其領(lǐng)導(dǎo)體制與機制的健康有效運行。廣西師范大學(xué)出版社成立于1986年，首任社長黨玉敏就樹立起“公事重法，私事重情，與人為善”的領(lǐng)導(dǎo)理念，吸引了一大批優(yōu)秀的出版人投身到該社。第三任社長肖啟明就任10年，將首任社長的理念進一步發(fā)展，提出了以“人文精神”為核心的企業(yè)文化，“人文精神是以人為本，充分尊重人的價值，實現(xiàn)人性的優(yōu)化，提高人的素質(zhì)和精神境界，樹立高尚的人格理想和道德追求”。[1]值得一說的是，廣西師大出版社之所以能夠在領(lǐng)導(dǎo)體制與機制實現(xiàn)健康有效的運行，與學(xué)校對出版社的高度重視和對領(lǐng)導(dǎo)團隊的充分信任、放權(quán)有極大關(guān)系。廣西師大出版社的歷屆領(lǐng)導(dǎo)，幾乎都是從該社中培養(yǎng)起來的，這些人熱愛出版事業(yè)，對本社的文化理念、領(lǐng)導(dǎo)方式、領(lǐng)導(dǎo)制度十分熟悉且高度認同，這就保證了出版社在領(lǐng)導(dǎo)體制與機制上能夠不斷更新、完善，并且能夠吸納優(yōu)秀的出版職業(yè)經(jīng)理人加入團隊。廣西師大出版社總編輯劉瑞琳在2003年離開原單位加盟該社，很重要的一個原因就是該社的領(lǐng)導(dǎo)體制與機制的吸引力。她說：“其實，我沒有在桂林本部工作一天，社里對北京貝貝特非常放權(quán)，我可以完全按照出版規(guī)律設(shè)置公司。如果我覺得要快，拿到某個選題，我會立即召集大家開會討論，不必像很多出版社那樣走很多程序。有人說，在北京，貝貝特是選題決策最快的?！盵2]對于廣西師大出版社這種領(lǐng)導(dǎo)體制與機制的優(yōu)勢，肖啟明體會很深，他說：“即便我把所有經(jīng)驗告訴其他出版社，他們也沒辦法復(fù)制。出版的小環(huán)境太重要了?！盵3]

2.出版分社式組織結(jié)構(gòu)是路徑

根據(jù)我國圖書出版業(yè)發(fā)展的趨勢以及出版社改革發(fā)展的現(xiàn)狀，我們認為在條件成熟的出版社，探索實施事業(yè)部制的組織結(jié)構(gòu)，在事業(yè)部制發(fā)展到更高階段時探索設(shè)立出版分社的組織結(jié)構(gòu)，是一個改革路徑。

事業(yè)部制結(jié)構(gòu)起源于美國運通公司，是指在最高領(lǐng)導(dǎo)層下設(shè)立若干個有一定自主權(quán)的事業(yè)部門的組織結(jié)構(gòu)。其特點是“集中決策，分散經(jīng)營”，即權(quán)力下放，領(lǐng)導(dǎo)層擺脫日常事務(wù)，專注于戰(zhàn)略制定和高級決策。各事業(yè)部自成系統(tǒng)，對產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)及銷售實施統(tǒng)一運營。[4]這種結(jié)構(gòu)對出版企業(yè)經(jīng)營觀念的沖擊，在于其運作以市場為中心，以編輯業(yè)務(wù)為主體，而改變了原有的“編輯中心論”。事業(yè)部制結(jié)構(gòu)是我國企業(yè)組織創(chuàng)新的重要模式。完全事業(yè)部制改革需要出版企業(yè)具備一定規(guī)模和足夠的人力資源，并需對績效考核、分配制度、人員的重組與調(diào)配等進行綜合考慮。

長江文藝出版社、廣西師范大學(xué)出版社、接力出版社、陜西師范大學(xué)出版社等出版社在北京、上海等地開辦的圖書編輯出版中心，從性質(zhì)上來看，也是屬于事業(yè)部性質(zhì)的組織創(chuàng)新。這些出版社之所以要在北京、上海等地開辦圖書編輯出版中心，都是為了能在出版資源豐富的大都市搶占產(chǎn)業(yè)制高點，獲得未來成長的主動權(quán)。在國家對出版社的異地拓展沒有放開時，這些出版社一開始都是采取出版顧問公司、出版咨詢機構(gòu)的方式開展業(yè)務(wù)。在不斷的磨合過程中，地方社的這種組織創(chuàng)新模式逐漸獲得了市場以及政府的肯定。目前這種創(chuàng)新嘗試已經(jīng)以一種規(guī)范的商業(yè)模式進行運作了，接力出版社就是如此，該社“已經(jīng)把南寧和北京兩地現(xiàn)有的20余個部門，調(diào)整為低幼讀物出版事業(yè)部、少兒讀物出版事業(yè)部、青春讀物出版事業(yè)部、教育讀物出版事業(yè)部、閱讀服務(wù)事業(yè)部和品牌授權(quán)經(jīng)營公司”。[5]

從這里可以看出，同樣是地方出版社，同樣是國有文化單位，當(dāng)它們進入市場競爭后，通過建設(shè)適合企業(yè)發(fā)展的制度文化，也能夠找到機遇，進行組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，并得到市場與政府的認可。

3.管理制度

領(lǐng)導(dǎo)體制與機制、組織結(jié)構(gòu)當(dāng)然是制度文化建設(shè)的兩個首要因素。但如果沒有嚴密有效的管理制度的制訂、長期實施、持續(xù)的修訂完善，出版社的制度文化建設(shè)也很有可能走上人亡政息之路。在上面的論述中，我們已經(jīng)看到，前兩個方面的實施，也需要制度的配合。在筆者對走在改革發(fā)展前沿的出版社的研究中，制度建設(shè)是制度文化落地生根的最終要素。

在這些成功的出版社中，接力出版社在制度建設(shè)方面尤為引人注目。

接力出版社成立于1990年， 僅用20年時間，2010年全社發(fā)貨總碼洋就突破了3.5億元。其中，一般圖書年銷售碼洋達2.265億元，資產(chǎn)總額由1990年的297萬元增長到2010年的2.95億元，增長了93倍。[6]在社會聲譽方面，2009年該社被新聞出版總署評為全國百佳圖書出版單位，2011年在第二屆中國出版政府獎評選中，接力出版社成為唯一榮獲先進出版單位獎的專業(yè)少兒出版社。接力出版社所取得的業(yè)績，與接力出版社在制度文化建設(shè)中的努力有極大關(guān)系，與企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制與機制創(chuàng)新、組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、管理制度創(chuàng)新密切相關(guān)。

接力出版社在2001年就不斷探索、實施全新的管理制度，制訂了選題三級兩次論證制、項目競標(biāo)制、生產(chǎn)流程制、激勵制約機制、項目主管制等五大制度。這些制度中，選題三級兩次論證制是為了確保圖書產(chǎn)品符合社會主流價值觀、符合市場需求；項目競標(biāo)制是為了給全體編輯充分發(fā)揮才干提供競爭平臺，同時也在這種競爭中使圖書產(chǎn)品生產(chǎn)更加完善；生產(chǎn)流程制確保圖書出版不貽誤良機，使圖書出版流程更加規(guī)范、嚴密；激勵制約機制是為了給全體員工以壓力和動力，使員工的注意力、精力都傾注在出版社的市場競爭和經(jīng)營上；項目主管制確保既定項目全部流程無空檔，使項目的運營有專人負責(zé)。這五大制度充分調(diào)動了全體員工的積極性和創(chuàng)造性，強化了接力出版社的綜合實力，提高了出版效率，增強了企業(yè)的核心競爭力。

這套制度的運行使接力社獲益匪淺，其一般圖書的年產(chǎn)值從2001年的3000萬元上升到2010年的2.265億元，增長近8倍，全社發(fā)貨碼洋在2010年達到3.5億元。[7]接力社出版的圖書還獲得了包括“五個一工程”獎、中國出版政府獎、中華優(yōu)秀出版物獎、“三個一百”原創(chuàng)圖書出版工程、全國優(yōu)秀兒童文學(xué)獎等140余項國家級、部委級及地方各級獎項。

四、結(jié)語

我國圖書出版業(yè)長期受政策保護，實行事業(yè)單位企業(yè)化管理，曾經(jīng)被認為是計劃經(jīng)濟的最后堡壘。但從新聞出版總署制定了出版單位轉(zhuǎn)企改制的路線圖和時間表之后，圖書出版產(chǎn)業(yè)一躍而為我國文化產(chǎn)業(yè)中發(fā)展最為迅猛的一個板塊。在轉(zhuǎn)企改制完成后，出版社面臨打造市場競爭主體、形成核心競爭力、保證企業(yè)長久發(fā)展等問題，在這個時候，將企業(yè)文化建設(shè)與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)制度機制的改革完善有機結(jié)合起來，將是解決這些問題的一個可行之路。制度文化作為一個連接企業(yè)高層與基層、理念與實務(wù)、硬件與軟件的重要中介，在出版企業(yè)發(fā)展中將會發(fā)揮更為可觀的效應(yīng)。

從上文討論的案例來看，我國出版社企業(yè)制度文化建設(shè)的邏輯應(yīng)當(dāng)是：首先要有一個良好的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制與機制，產(chǎn)生出具有明晰出版理念、管理理念的領(lǐng)軍人物；然后這些領(lǐng)軍人物及其領(lǐng)導(dǎo)團隊再將其理念實施于組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計調(diào)整、管理制度的制定與完善上。在當(dāng)前我國很多的出版社還處于向市場競爭主體轉(zhuǎn)型的過程中，在目前出版業(yè)的宏觀管理體制未發(fā)生重大調(diào)整的情況下，出版社的領(lǐng)軍人物及領(lǐng)導(dǎo)團隊是形成出版企業(yè)生產(chǎn)力、競爭力的重要因素。

[1]肖啟明.大學(xué)出版精神推動大學(xué)社轉(zhuǎn)型：肖啟明（廣西師范大學(xué)出版社社長）[EB/OL].http://www.dajianet.com/news/2007/1119/92353.shtml，2007-11-19

[2][3]黃志杰.解密貝貝特：出版的未來？[EB/OL].瞭望東方周刊，http://www.sina.com.cn，2010-09-20.

[4]王琳.事業(yè)部制:出版社組織結(jié)構(gòu)新探索[J].出版參考，2005(06)

[5][6]陳香.接力出版社走過20年 探索“第三次創(chuàng)業(yè)”[N].中華讀書報, 2011-01-05(1)

[7]接力社：產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌、人才品牌良性互動[EB/OL].http://www.dajianet.com/news/2011/0420/76102.shtml， [2011-04-20]