山東省煙臺市福山區(qū)制定《福山區(qū)學(xué)前教育五年發(fā)展規(guī)劃》，大力發(fā)展公辦學(xué)前教育。一是構(gòu)建學(xué)前教育公共服務(wù)體系。將學(xué)前教育規(guī)劃布局與中小學(xué)布局調(diào)整相結(jié)合，按照公益性、普惠性原則，大力發(fā)展鎮(zhèn)街中心和城區(qū)居住區(qū)公辦幼兒園，逐步形成以實驗幼兒園為示范、以鎮(zhèn)街中心和城區(qū)幼兒園為骨干的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。二是加大學(xué)前教育財政投入力度。將學(xué)前教育經(jīng)費納入財政預(yù)算，并逐步加大比例，設(shè)立學(xué)前教育專項經(jīng)費，建立學(xué)前教育財政保障機制。學(xué)前教育財政經(jīng)費，除按規(guī)定向區(qū)直園所投入外，采取以獎代補方式支持鎮(zhèn)街中心幼兒園和公辦幼兒園建設(shè)。各鎮(zhèn)街將中心幼兒園和公辦幼兒園建設(shè)納入當(dāng)?shù)孛裆こ?，建立財政保障機制，確保學(xué)前教育順利發(fā)展。三是建立權(quán)益保護(hù)和督導(dǎo)評估機制。將公辦幼兒園教師納入中小學(xué)教師工資保障體系，保證教師工資按標(biāo)準(zhǔn)及時發(fā)放；制定非公辦幼兒教師聘任管理辦法，切實解決非公辦幼兒教師的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障問題。成立督導(dǎo)機構(gòu)，將學(xué)前教育改革與發(fā)展納入鎮(zhèn)街落實教育責(zé)任考核的重要內(nèi)容。