亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        明確各級政府在實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化中的職責(zé)

        2013-08-27 08:19:14沈榮華
        中國機(jī)構(gòu)編制 2013年6期
        關(guān)鍵詞:最低標(biāo)準(zhǔn)組織法預(yù)算法

        ● 沈榮華

        ▲ 葉麗萍攝影

        我國地區(qū)間、城鄉(xiāng)間發(fā)展不平衡,各級政府對公共服務(wù)的重視程度不一,在這樣的國情背景下,實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化任重道遠(yuǎn)。一個現(xiàn)實可行的選擇是,以制定基本公共服務(wù)的全國最低標(biāo)準(zhǔn)作為“抓手”,明確各級政府承擔(dān)的職責(zé),建立績效評估和行政問責(zé)制度,加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。步驟如下:一是明確基本公共服務(wù)的范圍。根據(jù)《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》的要求,基本公共服務(wù)包括公共教育、勞動就業(yè)服務(wù)、社會保障、基本社會服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、人口計生、住房保障、公共文化、環(huán)境保護(hù)等。二是盡快制定基本公共服務(wù)的全國最低標(biāo)準(zhǔn),包括服務(wù)類型、設(shè)施設(shè)備、人員配備、費用支出等可衡量的量化標(biāo)準(zhǔn),并組織實施。三是確定各級政府在全國最低標(biāo)準(zhǔn)中的職責(zé)。中央和省級政府應(yīng)發(fā)揮再分配的功能,側(cè)重區(qū)域協(xié)調(diào)、費用分擔(dān)、轉(zhuǎn)移支付等責(zé)任;市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府側(cè)重組織落實的責(zé)任。四是加大各級財政支出。在財政制度上規(guī)定,各級財政支出優(yōu)先保證基本公共服務(wù)支出需要,以保證基本公共服務(wù)均等化的實現(xiàn)。

        同時,依靠法律來規(guī)范政府間公共服務(wù)職責(zé)劃分,有助于從根本上解決職責(zé)劃分不清、“法律打架”、隨意性大等問題。一是加快職責(zé)劃分立法進(jìn)程。建議在政府部門實施“三定”的基礎(chǔ)上推行職責(zé)法定。二是采取列舉式立法。概括式立法相對原則,界限模糊,不利于依法履行職責(zé)。建議采取列舉方式,如在組織法、預(yù)算法或其他法律中,明確列舉各級政府的公共服務(wù)職責(zé);對于難以明確職責(zé)歸屬的部分,可用剩余式立法作為中央地方的共同職責(zé)。三是由易到難立法。考慮到我國國情的復(fù)雜性,可能的選擇是,先通過修訂《教育法》、《衛(wèi)生法》等單項法律,逐項明確各級政府的公共服務(wù)職責(zé);然后再通過修改《預(yù)算法》、制定《財政法》,劃分各級政府支出范圍,明確公共服務(wù)的供給責(zé)任;最后通過《組織法》或《憲法》,明確劃分各級政府的職責(zé)。

        猜你喜歡
        最低標(biāo)準(zhǔn)組織法預(yù)算法
        試論簽訂集體合同的重要性
        底線①
        新預(yù)算法下行政事業(yè)單位財務(wù)管理的對策思考
        關(guān)于新預(yù)算法下行政事業(yè)單位財務(wù)管理對策的思考
        新預(yù)算法對行政事業(yè)單位財務(wù)管理的影響和解決途徑
        對新數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)的理解
        新一代(2018年10期)2018-08-27 03:22:32
        新預(yù)算法下行政事業(yè)單位的財務(wù)管理
        中國市場(2016年44期)2016-05-17 05:15:03
        關(guān)于修改城市居民委員會組織法的議案
        人民檢察院組織法職權(quán)設(shè)定的演進(jìn)與更新
        未檢工作與檢察院組織法修改
        国产96在线 | 欧美| 日本黄色3级一区二区| 少妇高潮av久久久久久| a级毛片无码免费真人| 囯产精品无码一区二区三区| 午夜男女视频一区二区三区| 中国人在线观看免费的视频播放 | 丝袜美腿诱惑区在线播放| 成人欧美一区二区三区在线| 国产福利酱国产一区二区| 亚洲不卡电影| 少妇高潮免费在线观看| 97在线视频人妻无码| 亚洲旡码a∨一区二区三区| 免青青草免费观看视频在线 | 一区在线视频免费播放| a级毛片无码久久精品免费 | 亚洲无精品一区二区在线观看| 国模雨珍浓密毛大尺度150p| 欧美末成年videos在线观看| 久久伊人网久久伊人网| 久久精品日本不卡91| 国产精品久久久久久久久岛| 亚洲偷自拍另类图片二区| 白色月光免费观看完整版| 成人免费a级毛片无码片2022| 在线观看国产精品日韩av| 一本色道久久综合中文字幕| av手机在线观看不卡| 亚洲精品无amm毛片| 天天躁日日躁狠狠躁一区| 亚洲一区二区视频免费看| 免费国产在线精品一区| 国产在线精品一区二区不卡| 亚洲国产精品免费一区| 亚洲av不卡一区男人天堂| 国产精品对白刺激久久久| 91精品啪在线看国产网站| 国产av一区二区毛片| 性色av无码中文av有码vr| 久久国产免费观看精品|