近日，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織和聯(lián)合國糧食與農(nóng)業(yè)組織在京共同發(fā)布《2013-2022年農(nóng)業(yè)展望》，報(bào)告預(yù)測，未來十年，生物柴油和燃料乙醇的產(chǎn)量將大幅增加，生物燃料的價(jià)格上漲幅度也將超過其他初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品。

長期以來，生物燃料一直是農(nóng)業(yè)原料的重要組成部分，使得其價(jià)格保持歷史高位。生物質(zhì)能源的原料需求也使得原本用以飼料消費(fèi)的多種農(nóng)作物呈現(xiàn)出多樣性，如玉米、小麥、糖料和各種油籽等農(nóng)產(chǎn)品。

國際食物政策研究所所長樊勝根在2013世界農(nóng)業(yè)展望大會(huì)上指出，未來十年，生物質(zhì)能產(chǎn)量將翻番。到2022年歐盟仍然是全球最主要的生物柴油生產(chǎn)和消費(fèi)國，生物柴油的比例將占?xì)W盟的45%。此外，2022年，燃料乙醇的比例也將占據(jù)美國的48%。

美國和歐盟的生物燃料生產(chǎn)和利用主要是由現(xiàn)行政策的推動(dòng)（如美國的新燃料標(biāo)準(zhǔn)和歐盟的新能源指令）。在美國，生物能源政策將在未來十年繼續(xù)實(shí)行，40%的玉米用于生產(chǎn)燃料乙醇。

報(bào)告預(yù)測，2022年，世界乙醇產(chǎn)量平均每年按4%的速度增長，預(yù)計(jì)在基期水平（2010～2012年的平均水平）的基礎(chǔ)上增長70%，總產(chǎn)量達(dá)到1680億升。此外，三大主要生物燃料生產(chǎn)國和地區(qū)將是美國、巴西和歐盟，主要作物來源以及份額分別為29%的甘薯、15%的植物油、12%的粗糧。

另外，2022年，發(fā)展中國家生物乙醇產(chǎn)量預(yù)計(jì)增長2/3，其中有80%的增長都來自巴西，剩余20%中有很大一部分來自印度和中國。報(bào)告預(yù)測，全球生物柴油產(chǎn)量將比乙醇產(chǎn)量增長更為迅速，以平均每年4.5%的增幅，到2022年可達(dá)410億升，但這個(gè)增速仍低于過去十年。發(fā)展中國家的生物柴油總產(chǎn)量將于2022年達(dá)到140億升。

不過，對(duì)于中國來講，過去十年乙醇產(chǎn)量從低于60億升提高到2012年的90億升。盡管用于燃料用途的量在增加，但是大約有3/4的乙醇產(chǎn)品是非燃料用途。燃料乙醇的主要原料是木薯和特定的谷物，如高粱。2007年以前，用玉米生產(chǎn)燃料乙醇的產(chǎn)量增長較快，引發(fā)了對(duì)糧食作物用于非糧用途的糧食安全的擔(dān)憂，2007年以來，中國開始禁止增加玉米生產(chǎn)燃料乙醇產(chǎn)量。

報(bào)告為此分析，未來中國乙醇產(chǎn)量增長將放緩，對(duì)玉米不會(huì)有直接的影響。2022年，中國乙醇的產(chǎn)量預(yù)計(jì)可提高到105億升，在展望期間年增長率1.8%。用玉米生產(chǎn)乙醇將維持在少于15億升，其余則依靠其他作物的原料來生產(chǎn)乙醇。展望期間，乙醇的貿(mào)易量幾乎可以忽略不計(jì)。

報(bào)告同時(shí)強(qiáng)調(diào)，生物燃料的價(jià)格更多地會(huì)受到宏觀經(jīng)濟(jì)假設(shè)的影響，如經(jīng)濟(jì)增長和匯率。能源價(jià)格和其他不確定性，對(duì)生物燃料的投入成本均有影響。與產(chǎn)量相比，世界貿(mào)易對(duì)單產(chǎn)波動(dòng)和宏觀經(jīng)濟(jì)因素的反應(yīng)則更為敏感。