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        淺談韓國職業(yè)教育的現(xiàn)行政策及辦學(xué)特色

        2013-01-01 00:00:00郭延偉
        中國校外教育(下旬) 2013年4期

        從產(chǎn)、學(xué)、研、官四位一體辦學(xué)體制,推進(jìn)職業(yè)學(xué)校與企業(yè)的緊密聯(lián)系;制度促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展;“三位一體”的教學(xué)體系、教學(xué)組織模式、教學(xué)場(chǎng)所安排,最大效率地提高職業(yè)教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量;注重人文教育,樹立以人為本的服務(wù)理念四個(gè)方面,談了韓國職業(yè)教育的現(xiàn)行政策及辦學(xué)特色。韓國職業(yè)教育現(xiàn)行政策辦學(xué)特色韓國國土狹小,人口稠密,9.9萬平方公里的土地上,擁有約5000萬人口,資源貧乏。20世紀(jì)60年代以來,迅速實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化,創(chuàng)造了舉世矚目的“漢江奇跡”,成為亞洲的四小龍,躋身于世界新興工業(yè)國家和地區(qū)的行列。究其原因,除適時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,重視引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)外,更重要的是韓國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各階段,積極開發(fā)人力資源,特別是通過發(fā)展職教,培養(yǎng)大量高素質(zhì)、適應(yīng)性強(qiáng)的應(yīng)用型人才。

        一、產(chǎn)、學(xué)、研、官四位一體辦學(xué)體制,推進(jìn)職業(yè)學(xué)校與企業(yè)的緊密聯(lián)系

        產(chǎn),即企業(yè)(產(chǎn)業(yè));學(xué),即學(xué)校;研,即科研所(研究所);官,即政府。

        1.完善立法,為職業(yè)教育的發(fā)展提供法律保障。韓國共出臺(tái)了7部與職業(yè)教育有關(guān)的法律。其中,為加強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)的聯(lián)系,先后頒布《職業(yè)訓(xùn)練法》《職業(yè)訓(xùn)練基本法》,明確企業(yè)參與職業(yè)教育的責(zé)任,將“產(chǎn)學(xué)協(xié)力”寫入《產(chǎn)業(yè)教育振興法》,作為職教發(fā)展的戰(zhàn)略措施之一。規(guī)定:

        (1)企業(yè)要積極協(xié)助學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí),接受職業(yè)學(xué)校學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)要義務(wù)化。

        (2)學(xué)校通過培養(yǎng)企業(yè)所需人才,來接受企業(yè)的資金援助。

        (3)企業(yè)根據(jù)給予學(xué)校的財(cái)力支援比例來分享教育成果。

        (4)由政府牽頭成立包括政府、學(xué)校、企業(yè)、民間代表組成的“產(chǎn)學(xué)合作協(xié)會(huì)”,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)該地區(qū)的“產(chǎn)學(xué)協(xié)力”。“產(chǎn)學(xué)合作協(xié)會(huì)”對(duì)企業(yè)和學(xué)校雙方均進(jìn)行控制和監(jiān)督,對(duì)與學(xué)校合作的企業(yè)給予一定的財(cái)政補(bǔ)償,對(duì)于接收實(shí)習(xí)學(xué)生較好的企業(yè),由政府減、免稅收,以鼓勵(lì)企業(yè)積極參與產(chǎn)學(xué)協(xié)力;同時(shí),對(duì)因教育水平低而不能滿足企業(yè)需要的學(xué)校,減少或停止財(cái)政支持,以此來促進(jìn)學(xué)校的辦學(xué)水平,加強(qiáng)企業(yè)與學(xué)校間的相互合作。

        2.注重校企合作。(1)學(xué)校的專業(yè)教師都要與3~5所企業(yè)建立聯(lián)系,具體負(fù)責(zé)學(xué)校和企業(yè)的合作。每學(xué)期每名專業(yè)教師要有30~50小時(shí)的企業(yè)實(shí)習(xí),教師企業(yè)實(shí)習(xí)主要了解企業(yè)的專業(yè)需求、崗位需求及專業(yè)技術(shù)前沿,促進(jìn)學(xué)校專業(yè)教學(xué)的發(fā)展。(2)“教授負(fù)責(zé)制”。學(xué)生從入學(xué)開始,每個(gè)教授(教師)都要負(fù)責(zé)所任教10名左右學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)及專業(yè)的規(guī)劃和最終的就業(yè)指導(dǎo)。教授進(jìn)行專業(yè)教學(xué)的同時(shí),積極指導(dǎo)學(xué)生參與企業(yè)科研,承接企業(yè)招標(biāo)項(xiàng)目,指導(dǎo)組建合作團(tuán)隊(duì),開展研發(fā)工作,激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情,學(xué)生在實(shí)施過程中遇到技術(shù)難題可以到專業(yè)的研究所尋求幫助。校企合作實(shí)施教授負(fù)責(zé)制,大大推動(dòng)了課程設(shè)置的企業(yè)需求化、產(chǎn)學(xué)項(xiàng)目的校園化、教師知識(shí)的前沿化、畢業(yè)生就業(yè)的便捷化。(3)辦學(xué)定位準(zhǔn)確,培養(yǎng)目標(biāo)明確。企業(yè)是職業(yè)教育的重要陣地,又是職業(yè)技術(shù)人才的重要?dú)w宿地,職業(yè)教育如果脫離企業(yè)就是閉門造車,就會(huì)失去生命力。因此,韓國各個(gè)省市人力資源部每年都有專門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)本省市企業(yè)所需什么專業(yè)的人才,需要多少,把信息反饋給學(xué)校,學(xué)校根據(jù)企業(yè)的需求招生,設(shè)置專業(yè),同時(shí)對(duì)每年就業(yè)的學(xué)生進(jìn)行跟蹤調(diào)查,讓企業(yè)提出意見,把學(xué)生就業(yè)的情況反饋給學(xué)校,學(xué)校再進(jìn)行專業(yè)調(diào)整。

        二、制度促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展

        1.嚴(yán)格的職業(yè)資格鑒定制度。韓國規(guī)定凡獲得國家職業(yè)技術(shù)資格證書者具有就業(yè)優(yōu)先權(quán),工資待遇也與職業(yè)技術(shù)等級(jí)相聯(lián)系,并且一些特殊工種需要證書準(zhǔn)入制度。韓國的職業(yè)技術(shù)資格鑒定非常嚴(yán)格,在國際上一直享有較高的聲譽(yù),其通過率平均在20%左右。

        韓國的技術(shù)資格鑒定采取自愿參加原則,實(shí)行政府高度集中的統(tǒng)一管理模式,由雇傭勞動(dòng)部統(tǒng)一綜合管理。但學(xué)校在學(xué)生畢業(yè)技能鑒定考試前,會(huì)根據(jù)學(xué)生綜合課題項(xiàng)目的完成情況來評(píng)價(jià)學(xué)生的實(shí)際學(xué)習(xí)情況,達(dá)不到考核要求的,一般不允許參加國家技能鑒定。補(bǔ)習(xí)合格后再參加考試,對(duì)鑒定不合格的學(xué)生,免費(fèi)再培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

        2.長(zhǎng)期的職業(yè)技能競(jìng)賽制度。韓國從20世紀(jì)60年代中期開始開展職業(yè)技能競(jìng)賽。經(jīng)過40多年的不懈努力,韓國建立了地方、國家、國際三級(jí)職業(yè)技能競(jìng)賽制度。競(jìng)賽制度的實(shí)施,有力的促進(jìn)了職業(yè)教育的發(fā)展。

        地方職業(yè)技能競(jìng)賽于每年的4月~7月在韓國15個(gè)直轄市、道分別舉行。對(duì)參賽選手沒有學(xué)歷和技術(shù)等級(jí)的限制,但必須是14周歲以上且沒有在全國職業(yè)技能競(jìng)賽大會(huì)和國際奧林匹克職業(yè)技能競(jìng)賽大會(huì)中取得前三名次的韓國公民。

        全國職業(yè)技能競(jìng)賽于每年9月~10月舉行,參賽選手必須是獲得地方職業(yè)技能競(jìng)賽大會(huì)競(jìng)賽工種前三名的選手或獲得地方協(xié)會(huì)職業(yè)技能競(jìng)賽第一名且在全國職業(yè)技能競(jìng)賽大會(huì)和國際奧林匹克職業(yè)技能競(jìng)賽大會(huì)中沒有取得前三名次的選手。

        國際奧林匹克職業(yè)技能競(jìng)賽每?jī)赡昱e行1次,在大賽前一年的11月份至當(dāng)年3月份,韓國均要舉行選手選拔賽。

        評(píng)判人員分為現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行管理和作品評(píng)估打分兩類,互不溝通。前者不參加競(jìng)賽作品的最后評(píng)定,后者不允許到競(jìng)賽現(xiàn)場(chǎng)。

        3.完善的畢業(yè)生跟蹤制度。學(xué)校非常重視學(xué)生畢業(yè)后工作情況的跟蹤調(diào)查,只有企業(yè)為學(xué)生交納保險(xiǎn)金滿一年的畢業(yè)生,方能納入學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率統(tǒng)計(jì)。并且學(xué)校有專人負(fù)責(zé)定期走訪企業(yè),了解畢業(yè)生工作情況,對(duì)不能滿足企業(yè)要求的畢業(yè)生,實(shí)行畢業(yè)生召回制度。如學(xué)生本人提出重修申請(qǐng),可免費(fèi)安排再回校學(xué)習(xí)培訓(xùn)或選學(xué)其它專業(yè)。

        三、“三位一體”的教學(xué)體系、教學(xué)組織模式、教學(xué)場(chǎng)所安排,最大效率地提高職業(yè)教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量

        1.產(chǎn)學(xué)研一體化。為了推進(jìn)地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)開發(fā),解決產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)難題技術(shù),培養(yǎng)創(chuàng)新性、高技能人才,由政府主導(dǎo),在企業(yè)或?qū)W校建立產(chǎn)業(yè)學(xué)術(shù)研究院,將產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)的難題委托給學(xué)校,由學(xué)校、企業(yè)高級(jí)技術(shù)工人共同研發(fā),不僅加強(qiáng)了學(xué)校與企業(yè)的聯(lián)系,同時(shí)學(xué)校掌握了高端前沿的技術(shù)信息,并帶領(lǐng)教師、學(xué)生搞科研,打造精英團(tuán)隊(duì),將新知識(shí)、新技術(shù)應(yīng)用于教學(xué),更能帶動(dòng)整個(gè)學(xué)校的科研氛圍。

        2.教、學(xué)、做一體化。教學(xué)方法、教學(xué)環(huán)節(jié)和教學(xué)形式三位一體,學(xué)校專業(yè)教學(xué)內(nèi)容選取于企業(yè)的實(shí)際工作任務(wù),教學(xué)場(chǎng)所完全模擬工業(yè)現(xiàn)場(chǎng),教材內(nèi)容側(cè)重于應(yīng)用,教師以實(shí)際工作任務(wù)開展教學(xué),以示范性操作指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐,學(xué)生在實(shí)踐中學(xué)習(xí)并完成任務(wù),最終在實(shí)踐中掌握知識(shí)和技能。

        3.“三位一體”教學(xué)場(chǎng)所安排。理論教室、實(shí)訓(xùn)車間、教師辦公室都在同一間教室內(nèi),教師既任課也擔(dān)任車間管理員,負(fù)責(zé)本室設(shè)備器材的使用、維護(hù)、完善及規(guī)劃,承擔(dān)相應(yīng)課程的教學(xué)。實(shí)訓(xùn)室的專人管理大大提高教師的技能熟練程度以及設(shè)備的使用維護(hù)效率。

        4.以產(chǎn)學(xué)項(xiàng)目為依托、以項(xiàng)目任務(wù)為驅(qū)動(dòng)組織學(xué)習(xí),有效調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、大大提高自主學(xué)習(xí)的積極性。例如,韓國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)在首爾、釜山等地都設(shè)有學(xué)校,專門進(jìn)行機(jī)器人的開發(fā)與設(shè)計(jì),學(xué)生畢業(yè)后可以自主創(chuàng)業(yè)或直接就業(yè),也可到機(jī)器人產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)繼續(xù)深造。

        四、注重人文教育,樹立以人為本的服務(wù)理念

        韓國十分重視人文教育,對(duì)學(xué)生從小就進(jìn)行憂患意識(shí)教育,強(qiáng)調(diào)國土狹小,資源貧乏,只有努力工作,提高產(chǎn)品質(zhì)量,參與國際競(jìng)爭(zhēng)才能立國生存。所以韓國人的職業(yè)責(zé)任感和力爭(zhēng)世界一流的意識(shí)十分強(qiáng)烈。學(xué)校中推崇中國的儒家思想,校園文化氛圍濃厚,師生禮貌性非常好。除正常專業(yè)教學(xué),學(xué)校還開設(shè)創(chuàng)業(yè)課程,設(shè)有創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)員,鼓勵(lì)引導(dǎo)學(xué)生參與創(chuàng)業(yè)。通過定期參觀教育基地、參加公益活動(dòng)等方式加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的人性教育。

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