行業(yè)特色高校的專業(yè)設(shè)置在本世紀(jì)初的擴(kuò)招之后，在高校間表現(xiàn)為“趨同化”現(xiàn)象明顯，從而引發(fā)了高校畢業(yè)生的“結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題”。解決這一問題的關(guān)鍵在于這類高校的“特色回歸”或者說“特色重塑”。行業(yè)特色高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置特色重塑一、行業(yè)特色高校專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀及其原因

從1998年高校擴(kuò)招開始，很多行業(yè)特色高校出現(xiàn)了“去行業(yè)化”的趨勢，主要體現(xiàn)在：一是紛紛更改校名，原來反映行業(yè)特色的校名很多已成為歷史；二是學(xué)科專業(yè)覆蓋面擴(kuò)大，招生規(guī)模擴(kuò)大，行業(yè)特色專業(yè)所占比重下降，部分特色專業(yè)失去特色。一些原本同屬于“基礎(chǔ)部”的教研室等教學(xué)單位紛紛升格為系或?qū)W院，并從擔(dān)任其他專業(yè)的基礎(chǔ)教學(xué)任務(wù)轉(zhuǎn)為招收人文、數(shù)學(xué)、物理等基礎(chǔ)學(xué)科的學(xué)生。

出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因有內(nèi)外兩個方面：首先是外部要求，過去十余年間，一些行業(yè)特色高校紛紛從“學(xué)院”升格為“大學(xué)”，而在這一升格過程中，這些高校不可避免的按照大學(xué)的建設(shè)要求擴(kuò)大專業(yè)的覆蓋面以求達(dá)標(biāo)。而這種“升格沖動”與我們對大學(xué)與學(xué)院在撥款、科研課題申報、學(xué)校排名等一些列政策是緊密相關(guān)的。

另外，內(nèi)部因素也在起作用，其中的關(guān)鍵在于“辦學(xué)成本”，對于行業(yè)高校而言，本行業(yè)的專業(yè)雖然有長久的辦學(xué)傳統(tǒng)和豐富辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，但這些專業(yè)一般都具有很強(qiáng)的操作性、實(shí)踐性，對實(shí)驗(yàn)室等設(shè)備的要求比較高。尤其是一些工科專業(yè)，其大型試驗(yàn)設(shè)備動輒數(shù)十萬，甚至上百萬。而人文、數(shù)學(xué)、物理等“輕載專業(yè)”則不同，往往只需要幾間教室和專業(yè)資料館或計算機(jī)房，以及必要數(shù)量的教師就可以“開張”，就舉辦專業(yè)的成本而言相差數(shù)倍。許多高校為節(jié)省辦學(xué)成本，提高辦學(xué)效益，很自然的會選擇開設(shè)這些“輕載專業(yè)”。通過上述分析我們也能夠理解，為什么十余年間出現(xiàn)了“法律專業(yè)熱”“新聞專業(yè)熱”“計算機(jī)專業(yè)熱”，但在社會生產(chǎn)需要的機(jī)械制造等領(lǐng)域卻沒有出現(xiàn)大范圍的“機(jī)械專業(yè)熱”。顯然，大家都知道這些“重載專業(yè)”的畢業(yè)生就業(yè)容易，社會需要量也很大，但高昂的辦學(xué)成本卻使得這些專業(yè)的開設(shè)量并不充足。

二、行業(yè)特色高校專業(yè)設(shè)置的影響

上述專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀的影響也可以從內(nèi)外兩個方面分析。首先是前文已經(jīng)提及的高校畢業(yè)生“結(jié)構(gòu)性失業(yè)”問題。構(gòu)性失業(yè)是指勞動力的供給和需求不匹配所造成的失業(yè)，其特點(diǎn)是既有失業(yè)，又有職位空缺，失業(yè)者或者沒有合適的技能，或者居住地點(diǎn)不當(dāng)，因此無法填補(bǔ)現(xiàn)有的職位空缺。換而言之，即是高校的“人才供給”和社會的“人才需求”出現(xiàn)了偏差，許智宏教授曾經(jīng)指出：“目前，我國高校的專業(yè)設(shè)置普遍雷同，特色越來越弱化，不少專業(yè)脫離實(shí)際，甚至即便沒有辦學(xué)條件也要跟風(fēng)開設(shè)一些所謂的熱門專業(yè)”。

而從高校內(nèi)部來講，“非特色專業(yè)”的大量開設(shè)從客觀上稀釋了行業(yè)特色高校的教學(xué)資源。從教師、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、教學(xué)用房用地等各個方面削弱了對傳統(tǒng)特色專業(yè)的投入。而且有一點(diǎn)尤其值得重視，即“輕載專業(yè)”低成本的教育現(xiàn)狀影響了“重載專業(yè)”的教育理念。近年來許多用人單位感覺到從高校輸入的人才在實(shí)踐技能、專業(yè)知識把握等方面居然弱于十余年前的畢業(yè)生，而事實(shí)上，實(shí)驗(yàn)設(shè)備等教學(xué)資源無論如何也比當(dāng)時要多上數(shù)倍，那么什么原因?qū)е掠萌藛挝粚Ξ厴I(yè)生有“一代不如一代”之嘆呢？顯然，我們對“行業(yè)特色人才”在培養(yǎng)上出現(xiàn)了人為的“弱化”，尤其是對其進(jìn)行實(shí)踐性環(huán)節(jié)的教學(xué)方面，從減少教學(xué)成本角度出發(fā)，有“精細(xì)化培養(yǎng)”變成了“流水線生產(chǎn)”，“大學(xué)教育內(nèi)容與大學(xué)就業(yè)實(shí)際需求嚴(yán)重脫節(jié)，即重課堂教育，輕社會實(shí)踐；重理論知識傳授，輕實(shí)踐能力培養(yǎng)，造成高校出口與社會入口對接不流暢，時常發(fā)生梗塞。因而，實(shí)際能力與實(shí)踐操作之間的結(jié)構(gòu)性差異在大學(xué)生就業(yè)中顯得甚為突出”。

三、行業(yè)特色高校專業(yè)設(shè)置的特色重塑

1.專業(yè)設(shè)置的調(diào)整

我們在十余年前大規(guī)模進(jìn)行高校擴(kuò)招的一個重要原因就是為了滿足學(xué)生受教育的需求。而在將來，隨著計劃生育政策的效果逐步顯現(xiàn)，有教育需求的適齡青年數(shù)量將開始逐步回落。顯然，隨著需求減少，教育市場也必將隨之由擴(kuò)展轉(zhuǎn)為收縮，對于單個高校個體而言，這種收縮意味著要么減少每個專業(yè)的招生數(shù)量，要么開始削減專業(yè)。對于行業(yè)特色高校而言，專業(yè)的削減未必是一件壞事，它將使得學(xué)校的教學(xué)資源，尤其是目前普遍的“缺編運(yùn)行”的教師資源重新轉(zhuǎn)向本校傳統(tǒng)的特色專業(yè)。但這種收縮最多只是特色的回歸，還不能稱其為重塑。因此，想要在將來的高校競爭中取得優(yōu)勢，還必須考慮質(zhì)量的提升。

2.專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)的強(qiáng)化

前文提到，我們對“行業(yè)特色人才”在培養(yǎng)上出現(xiàn)了人為的“弱化”，尤其是對其進(jìn)行實(shí)踐性環(huán)節(jié)的教學(xué)方面，從減少教學(xué)成本角度出發(fā)，有“精細(xì)化培養(yǎng)”變成了“流水線生產(chǎn)”。而在外延擴(kuò)張停止之后，許多高校在“十二五建設(shè)規(guī)劃”中提出了加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)的計劃。內(nèi)涵建設(shè)的核心或者說目的就是為了提升教育教學(xué)質(zhì)量，而提升教育教學(xué)質(zhì)量的實(shí)質(zhì)則是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。對于行業(yè)特色高校而言，應(yīng)該是使得學(xué)校輸出的人才更為符合行業(yè)和社會用人單位的需求。

因此，我們在專業(yè)設(shè)置重新調(diào)整過程中，不能簡單的是“專業(yè)回歸”，某種程度上還需要“理念回歸”和“理念升級”，在辦學(xué)成本與人才培養(yǎng)質(zhì)量之間尋求最佳的結(jié)合點(diǎn)，已達(dá)到可持續(xù)發(fā)展。

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本文系江蘇科技大學(xué)2011年高等教育科學(xué)研究課題階段性研究成果（項目編號：GJKJY2011-14）。