摘 要 ：隨著高等教育的飛速發(fā)展，高校教學(xué)基層組織的形式日益多樣，被賦予的職能不斷拓展。辦學(xué)規(guī)模和招生人數(shù)的擴(kuò)大，科學(xué)研究和服務(wù)社會職能的強(qiáng)化都不同程度影響著教學(xué)基層組織的建設(shè)。因此，正確處理教學(xué)與科研、行政與學(xué)術(shù)、專業(yè)建設(shè)與學(xué)科建設(shè)、個人發(fā)展與團(tuán)隊合作的關(guān)系，是加強(qiáng)教學(xué)基層組織建設(shè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：教學(xué)基層組織 建設(shè) 職責(zé) 人才培養(yǎng)

教學(xué)基層組織是由負(fù)責(zé)實施教學(xué)活動的教師組成的最基本單元，其承上啟下的位置和作用非常重要。它既要將學(xué)校、學(xué)院的教育思想、工作思路、具體教學(xué)安排傳達(dá)到每一位教師，完成學(xué)校的教學(xué)任務(wù)，也擔(dān)負(fù)著組織教師開展教育教學(xué)研究、提高師資水平的職責(zé)，從而保障學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。歸根結(jié)底，無論人才培養(yǎng)的頂層設(shè)計多么好，最終都要通過教學(xué)基層組織的運(yùn)行得以實現(xiàn)，這充分說明了它在教育教學(xué)過程中的重要性。高校承擔(dān)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)的重要任務(wù)，但最核心、最基本的職能始終是人才培養(yǎng)，這一點幾百年來從未變過。本文僅圍繞人才培養(yǎng)探討教學(xué)基層組織的建設(shè)，其科學(xué)研究和社會服務(wù)的職責(zé)不予贅述。

高校教學(xué)基層組織的設(shè)置現(xiàn)狀

實際上，高校教學(xué)基層組織的形式在各國有所不同，如美國大學(xué)的基層組織是按學(xué)科劃分的系；德國大學(xué)的基層組織形式為講座制；而新中國成立后借鑒前蘇聯(lián)的經(jīng)驗以教研室為最基層的教學(xué)組織。在20世紀(jì)90年代以前，我國高校的教研室建制十分完善，主要以課程群和專業(yè)（或?qū)I(yè)方向）設(shè)置教研室，教研活動非?；钴S，教師的歸屬感和集體榮譽(yù)感很強(qiáng)。之后，高等教育開展了以適應(yīng)21世紀(jì)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展需要為目標(biāo)的教學(xué)改革，高校內(nèi)部管理體制改革亦不斷深入，大部分高校都進(jìn)行了院系和學(xué)科專業(yè)調(diào)整，對課程體系進(jìn)行了重組和整合，教學(xué)基層組織也呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展趨勢。

目前，我國高校根據(jù)學(xué)校的性質(zhì)、規(guī)模、定位不同，其教學(xué)基層組織的模式各有差異[1]：研究型大學(xué)，以研究所、研究中心為主；教學(xué)研究型大學(xué)，通常是研究所（室）和系（教研室）并存；以本科教學(xué)為主的教學(xué)型高校則是以教研室為主，但在升格潮的帶領(lǐng)下，很多都成為系，現(xiàn)狀較為混亂。雖然高校中教研室與研究室（所）的工作重心各有側(cè)重，然而教學(xué)與科研在高校中是不可能、也不應(yīng)該被割裂的。只是由于兩者可量化性上的顯著差異，在現(xiàn)實的基層組織建設(shè)中確實也遇到了一些矛盾，導(dǎo)致某些學(xué)校對教學(xué)的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于對科研的重視程度，這種導(dǎo)向作用使得無論是學(xué)校對本科教學(xué)的財政投入，還是教師對本科教學(xué)的精力投入都在減少。比較而言，北京服裝學(xué)院對本科教學(xué)的重視程度是非常高的，學(xué)校黨委和行政班子都始終堅持教學(xué)工作是學(xué)校中心工作的思想，始終把搞好教育教學(xué)工作作為重中之重，高度重視教學(xué)基層組織建設(shè)，以促進(jìn)教學(xué)工作的開展。

高校教學(xué)基層組織的主要職責(zé)

教學(xué)基層組織建設(shè)中確實存在的一些困惑和混亂促使我們在反復(fù)思考、充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校的辦學(xué)實際重新出臺教研室工作條例。通過認(rèn)真研討、謹(jǐn)慎反思近二十年來教學(xué)基層組織建設(shè)中的經(jīng)驗教訓(xùn)，統(tǒng)一思想，使教學(xué)基層組織架構(gòu)更加清晰，在職能發(fā)揮上有別于傳統(tǒng)教研室的模式，被賦予具有明顯時代特征的新內(nèi)涵，以利后續(xù)工作的順利開展。

第一，從大處著眼，教研室要履行貫徹國家教育方針的職責(zé)。具體而言，需落實學(xué)校的教育指導(dǎo)思想，根據(jù)學(xué)校的人才培養(yǎng)定位制定人才培養(yǎng)方案、優(yōu)化課程體系、制定并落實教學(xué)計劃、修訂教學(xué)大綱、優(yōu)選合適教材、組織和檢查教學(xué)運(yùn)行、合理配置師資，以保證學(xué)校基礎(chǔ)教學(xué)工作的順利實施。

第二，教研室要組織教師積極開展教學(xué)研究，通過創(chuàng)新培養(yǎng)模式、改革教學(xué)方法、優(yōu)化教學(xué)手段、更新教學(xué)內(nèi)容、創(chuàng)編優(yōu)質(zhì)教材、關(guān)注學(xué)科前沿等，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的不斷提高。課程教學(xué)是人才培養(yǎng)的重要途徑，以課程建設(shè)為主線，通過開展教學(xué)研究、集體備課、教學(xué)觀摩、示范課程等形式組織研討，讓教師以研究者的眼光審視教學(xué)中的問題，并在解決問題的過程中不斷提升自身水平，促進(jìn)教師的自我發(fā)展，從而提高教學(xué)質(zhì)量。

第三，隨著我國高校人事制度改革的深入，教師明顯感到了來自科研和教學(xué)的壓力，雖有自我提高的愿望，但受精力和動力所限，很難主動地、漸進(jìn)地、持續(xù)地保持學(xué)習(xí)熱情。教研室不僅要制定師資培養(yǎng)的規(guī)劃、提出實施的計劃，更要關(guān)注對青年教師和學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)，借助教學(xué)團(tuán)隊、科研團(tuán)隊、老帶新、崗位培訓(xùn)、總結(jié)交流等多種形式，幫助青年教師在教育理論、教學(xué)方法、教學(xué)技能等各方面不斷提高，保障師資隊伍的可持續(xù)發(fā)展。

第四，教研室要努力營造平等民主、溝通協(xié)作、共同提高的和諧氛圍，通過定期開展教研室的各種活動，增強(qiáng)教師間的相互交流，在取長補(bǔ)短共同提高中也使教師們感受到集體的溫暖、良好的人際關(guān)系與和諧的工作氛圍，這樣更有利于教師的健康成長。我們有理由相信每位教師都能夠通過教學(xué)基層組織的活動增強(qiáng)自己的教學(xué)能力、研究能力、拓展視野、把握前沿、改革教學(xué)內(nèi)容和方法，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的全面提高。

高等教育的發(fā)展使教學(xué)基層組織面臨的挑戰(zhàn)

近20年來，我國高等教育實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，相伴產(chǎn)生的辦學(xué)規(guī)模和招生人數(shù)的擴(kuò)大、科學(xué)研究和服務(wù)社會職能的強(qiáng)化，均對高校教學(xué)基層組織的建設(shè)提出了挑戰(zhàn)。

第一，高校的合并與擴(kuò)建對教學(xué)基層組織的影響[2]。在規(guī)模效應(yīng)思想的影響下，高校的合并與擴(kuò)建使高校的規(guī)模急劇膨脹，多校區(qū)辦學(xué)成為常態(tài)，這給教學(xué)基層組織的構(gòu)建和開展正常的教研活動帶來了困難。規(guī)模過大帶來管理層級過多，運(yùn)轉(zhuǎn)不暢的弊?。欢嘈^(qū)辦學(xué)使教學(xué)基層組織的活動在時空上人為割裂，造成組織結(jié)構(gòu)松散、教學(xué)資源分散。

第二，高等教育的大眾化對教學(xué)基層組織的影響。高校招生人數(shù)的增加一方面要求教師比以往承擔(dān)更多的教學(xué)及相關(guān)工作，另一方面也使教學(xué)基層組織安排教學(xué)任務(wù)的難度加大，使協(xié)調(diào)、溝通更加困難。這在一定程度上加重了教學(xué)基層組織的行政事務(wù)，影響了其組織教學(xué)和教學(xué)研究的中心任務(wù)。同時，學(xué)生人數(shù)的增加使教師對學(xué)生的關(guān)注減少、單位輔導(dǎo)時間減少，而生源質(zhì)量的參差不齊，亦增大了教師授課的難度，不利于教學(xué)質(zhì)量的提高。這是高等教育快速進(jìn)入大眾化階段后，對高校教學(xué)基層組織最直接的影響。

第三，人才需求的多樣化對教學(xué)基層組織的影響。高校的根本功能是人才培養(yǎng)，人才培養(yǎng)質(zhì)量將影響高校的生存與發(fā)展。何為培養(yǎng)質(zhì)量高？最直接的檢驗就是我們培養(yǎng)的人才是否能滿足社會需要。隨著社會的發(fā)展，人才需求也在發(fā)生著變化，如何將這種需求變化與人才培養(yǎng)體系結(jié)合起來，這就要求我們的教學(xué)基層組織必須了解社會需求變化，具有前瞻性地把握該變化，并清晰與之相匹配的人才培養(yǎng)的知識結(jié)構(gòu)體系和能力培養(yǎng)體系，從而修正人才培養(yǎng)方案，改革培養(yǎng)模式。對于應(yīng)用型人才培養(yǎng)來講，編制具有各自特點的教學(xué)計劃和教學(xué)內(nèi)容，建構(gòu)富有個性的、多樣化的教學(xué)內(nèi)容和課程體系，彰顯自身的辦學(xué)特色迫在眉睫。教研室作為教學(xué)基層組織必須擔(dān)負(fù)起這樣的使命，解決好“為誰培養(yǎng)人？培養(yǎng)什么人？以何方式培養(yǎng)人？”的問題，使教育教學(xué)活動有的放矢，真正實現(xiàn)培養(yǎng)社會所需要人才的目標(biāo)。

第四，高校教學(xué)與科研的矛盾對教學(xué)基層組織的影響。由于高?？茖W(xué)研究和社會服務(wù)職能的不斷加強(qiáng)，以及教學(xué)工作與科研工作考核時可量化性的顯著差異，科研項目、成果和經(jīng)費(fèi)成為教師晉升的主要依據(jù)，使教師重科研、輕教學(xué)的現(xiàn)象日益嚴(yán)重，教師潛心研究教學(xué)問題的積極性受挫，教學(xué)改革與創(chuàng)新動力缺乏，投入教學(xué)精力不足。事實上，這也是教研室的工作重心（以教學(xué)和教學(xué)研究為主）與青年教師的發(fā)展重心出現(xiàn)了偏差，教研室很難為青年教師提供學(xué)術(shù)創(chuàng)造的機(jī)會和條件，因此對青年教師失去了吸引力，致使教研室工作面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

教學(xué)基層組織建設(shè)的對策

從教學(xué)基層組織的職能出發(fā)，結(jié)合目前人才培養(yǎng)的要求，在教學(xué)基層組織建設(shè)過程中的主要對策，就是正確處理好下述幾對關(guān)系：

1.教學(xué)工作與科研工作

將科學(xué)研究職能首次引入大學(xué)并影響世界高等教育發(fā)展的，是威廉·馮·洪堡于1810年創(chuàng)辦的柏林大學(xué)[3]。在學(xué)術(shù)自由、教學(xué)與研究相結(jié)合的理念指導(dǎo)下，柏林大學(xué)創(chuàng)辦了許多高級研究班或科學(xué)研究所，也因此成為當(dāng)時世界高等教育的中心。美國把大學(xué)的資源和能力用于解決公共問題，直接為社會服務(wù)的“威斯康星”理念則拓展了高校的又一項職能——社會服務(wù)[4]。科學(xué)研究與社會服務(wù)的結(jié)合將高校對科研工作的重視推上了前所未有的高度，而教學(xué)這一大學(xué)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)功能無形中被弱化。長期以來，高等教育研究者一直在探索：科研與教學(xué)是否有統(tǒng)一的基礎(chǔ)。事實上，高校的性質(zhì)和功能決定了高校教師在從事教學(xué)工作的同時，必須承擔(dān)一定的科研任務(wù)，教學(xué)工作和科研工作同為高校人才培養(yǎng)的載體，是高校生存和發(fā)展的重要支撐。高水平的科研工作可以有效地促進(jìn)教師學(xué)術(shù)水平的提升，使教育對象從中受益，以實現(xiàn)高質(zhì)量人才培養(yǎng)的目標(biāo)，這也是我們常說的科研促教。然而，由于科研工作便于量化，項目、經(jīng)費(fèi)、著作、論文、專利等所得名譽(yù)和利益往往多于教學(xué)，社會更關(guān)心科研成果所能帶來的經(jīng)濟(jì)效益，學(xué)校的發(fā)展也傾向于靠科研來衡量辦學(xué)水平。相反，教學(xué)工作量化困難，投入與產(chǎn)出的性價比不高，常常是瑣碎、繁雜又無成就感可言，這就造成了重科研、輕教學(xué)，教學(xué)與科研難以協(xié)調(diào)發(fā)展的矛盾。

美國當(dāng)代著名教育家歐內(nèi)斯特·L·博耶針對大學(xué)重科研、輕教學(xué)及大學(xué)學(xué)術(shù)功利化傾向，在《學(xué)術(shù)水平的反思：教授工作的重點領(lǐng)域》報告中對“學(xué)術(shù)”的內(nèi)涵進(jìn)行了重新界定和擴(kuò)充，將教授的學(xué)術(shù)工作劃分為四個類型：發(fā)現(xiàn)的學(xué)術(shù)（通過研究來發(fā)現(xiàn)新的知識）；綜合的學(xué)術(shù)（通過課程的發(fā)展來綜合知識）；應(yīng)用的學(xué)術(shù)（通過應(yīng)用知識的學(xué)術(shù)把知識和當(dāng)代問題聯(lián)系起來）；教學(xué)的學(xué)術(shù)（通過咨詢或教學(xué)來傳授知識的學(xué)術(shù)）。他創(chuàng)見性地提出“教學(xué)學(xué)術(shù)”這一概念，旨在指出教學(xué)即學(xué)術(shù)，大學(xué)教學(xué)體現(xiàn)了學(xué)術(shù)活動的基本特點，呈現(xiàn)出研究性、創(chuàng)造性和可交流性特征。這一新思想為學(xué)界看待教學(xué)與科研關(guān)系提供了一個新視角，為教師學(xué)術(shù)評價提供了一個新維度，更為高校既以教學(xué)作為基本要求，又繼續(xù)成為學(xué)術(shù)研究中心，使兩者相輔相成、協(xié)調(diào)發(fā)展成為了可能。這一思想超越了教學(xué)與科研孰重孰輕的爭論，圍繞一個明確的目標(biāo)來建設(shè)一種新的學(xué)術(shù)共同體，為高校教學(xué)基層組織的建設(shè)提供了參考和指南。正如我們現(xiàn)在努力實施的“大學(xué)生科研行動計劃”等就是踐行這一思想的實證。

2.行政事務(wù)與學(xué)術(shù)事務(wù)

教學(xué)基層組織是教學(xué)研究機(jī)構(gòu)，屬于學(xué)術(shù)組織，但由于擔(dān)負(fù)了教師與院系的傳達(dá)、組織、溝通與協(xié)調(diào)的功能，以保證日常教學(xué)活動順利開展，使其雖然不是學(xué)校行政機(jī)構(gòu)，但在層級管理中是直接面對教師的管理層，成了基本行政單位。教學(xué)基層組織的雙重身份，決定了它在安排教學(xué)任務(wù)和科研任務(wù)時既要尊重學(xué)術(shù)權(quán)威，又要保證學(xué)校教學(xué)任務(wù)的完成，有時難免會出現(xiàn)沖突和矛盾。一旦行政事務(wù)與學(xué)術(shù)事務(wù)處于界限模糊、職責(zé)不明甚至分離或?qū)緺顟B(tài)時，教學(xué)基層組織的作用就難以發(fā)揮[5]。毋庸置疑，過分強(qiáng)調(diào)行政管理必然影響從事學(xué)術(shù)活動者的積極性和創(chuàng)造性；而過分松散的學(xué)術(shù)權(quán)力則有損于大學(xué)效率的提高。此外，教學(xué)基層組織及其負(fù)責(zé)人的責(zé)、權(quán)、利失衡，亦使其難以在運(yùn)行或工作中煥發(fā)活力。

因此，努力尋找行政事務(wù)與學(xué)術(shù)事務(wù)間的最佳平衡點是教學(xué)基層組織建設(shè)必須解決的問題。然而不同的高校、不同的院系、不同的學(xué)科和專業(yè)以及師資狀況的不同都會有不同的最佳平衡點。一方面我們要依靠專家學(xué)者開展大學(xué)內(nèi)部的學(xué)術(shù)性工作、選擇發(fā)展方向、規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略、激勵學(xué)術(shù)創(chuàng)新，以促進(jìn)大學(xué)發(fā)展；另一方面我們也必須依靠行政管理主體，運(yùn)用有效的行政手段和管理方法對學(xué)校工作進(jìn)行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制，保證各項工作平穩(wěn)、有序的進(jìn)行，探索出適合學(xué)校辦學(xué)實際的道路，保障學(xué)校健康穩(wěn)步地向前發(fā)展。

3.專業(yè)建設(shè)與學(xué)科建設(shè)

在高校，通常學(xué)科建設(shè)水平體現(xiàn)了高校的辦學(xué)能力，專業(yè)建設(shè)水平則體現(xiàn)了高校人才培養(yǎng)的質(zhì)量。學(xué)科建設(shè)是專業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)，而專業(yè)建設(shè)是學(xué)科建設(shè)的重要組成部分，特別是在教學(xué)型或教學(xué)研究型大學(xué)中，專業(yè)建設(shè)就是學(xué)科建設(shè)的主體。學(xué)科建設(shè)的主要任務(wù)是培育學(xué)術(shù)隊伍、跟蹤學(xué)科前沿、搭建一流學(xué)術(shù)平臺、開展科學(xué)研究、促進(jìn)學(xué)科知識的發(fā)展與創(chuàng)新；專業(yè)建設(shè)的主要任務(wù)是依據(jù)社會分工和人才需求特征，構(gòu)建與人才知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的專業(yè)人才培養(yǎng)方案和課程體系并組織實施教育活動。學(xué)科管理更偏重于學(xué)術(shù)權(quán)力，而專業(yè)管理則是學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力并重，專業(yè)建設(shè)由教學(xué)行政單位和學(xué)術(shù)權(quán)力機(jī)構(gòu)共同來完成[6]。幾乎在我國的所有高校中，學(xué)科建設(shè)和專業(yè)建設(shè)工作分屬于不同部門管轄，但在教學(xué)基層組織中這兩者共生于一體或互有交集，非常有助于兩者關(guān)系的協(xié)調(diào)，兩者的相互依存、相互促進(jìn)和共同發(fā)展。

從教學(xué)基層組織的職能看，其工作重心在于課程建設(shè)，而課程正是學(xué)科與專業(yè)的聯(lián)系媒介。首先，課程是完成專門人才培養(yǎng)的有效載體和實踐途徑，而學(xué)科建設(shè)的最新成果可以通過課程的組織來體現(xiàn)，例如：將最新科研項目的設(shè)計思想、研究方法和手段以及所取得的最新成果引入我們的課堂，固化到我們的教材中，以提高課程教學(xué)的水平；其次，學(xué)科與專業(yè)的條件平臺建設(shè)，在滿足高水平科學(xué)研究的同時，更為本科生和研究生的實踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)提供基本保障。同時，教學(xué)活動中產(chǎn)生的反饋信息，將進(jìn)一步刺激學(xué)科和專業(yè)的探索與發(fā)展。當(dāng)今科學(xué)技術(shù)的發(fā)展呼喚學(xué)科交叉與滲透，社會對人才的需求渴望復(fù)合型與創(chuàng)新型，因此教學(xué)基層組織在課程建設(shè)過程中，也要勇于打破課程壁壘，積極探索課程間的聯(lián)系，不斷更新教學(xué)內(nèi)容，改革優(yōu)化課程體系，突出科學(xué)本身的整體性，不再過分強(qiáng)調(diào)學(xué)科之間的界限，最大限度地減少過分專業(yè)化所帶來的缺陷，有助于學(xué)生同時接收不同學(xué)科知識的熏陶，形成跨學(xué)科的專業(yè)培養(yǎng)，使學(xué)科交叉與融合的效果在所培養(yǎng)的人才身上得以體現(xiàn)，最終達(dá)到專業(yè)建設(shè)的目標(biāo)。

4.個人發(fā)展與團(tuán)隊合作

高校人事制度改革使教師評聘機(jī)制格外注重各種研究成果中完成人員的排序，甚至某些情況只看第一完成人?，F(xiàn)實利益促使教師追求個人發(fā)展時往往更加務(wù)實，在專業(yè)領(lǐng)域不斷探索和鉆研，發(fā)表高水平論文、申請高級別立項、競聘高一級職稱等是高校教師謀求個人發(fā)展的主要表現(xiàn)形式。以往上述工作通?？梢越柚處煹膫€人努力得以實現(xiàn)，而現(xiàn)今科技發(fā)展使各學(xué)科專業(yè)之間的聯(lián)系更加密切，教學(xué)亦呈現(xiàn)多樣化特征，學(xué)生對課程的需求趨于多元化，使得高校教師的專業(yè)發(fā)展僅憑傳統(tǒng)意義上教師個人的學(xué)習(xí)與探索已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足時代的需要。創(chuàng)新的研究成果更易在交叉學(xué)科產(chǎn)生，復(fù)合型人才培養(yǎng)更符合社會需要，這就要求在新的歷史時期要更加注重教學(xué)基層組織之間的合作與聯(lián)系，注重成員之間的協(xié)作與交流，這是科學(xué)技術(shù)的日益分化和不斷綜合的必然結(jié)果，也是教學(xué)基層組織在新形勢下的一個非常重要的變化和特點。因此，跨專業(yè)和跨學(xué)科教學(xué)團(tuán)隊的組建也將成為教研室這種教學(xué)基層組織形式的一種有效補(bǔ)充。既要保證團(tuán)隊每位成員的合理定位和未來發(fā)展，又要通過成員間的協(xié)作使其保有活力是教學(xué)基層組織建設(shè)過程中常見的、現(xiàn)實的和緊迫的任務(wù)。

綜上所述，只有不斷探索與高校發(fā)展相適應(yīng)的教學(xué)基層組織模式，認(rèn)清教學(xué)基層組織的職責(zé)，加強(qiáng)自身建設(shè)，正確處理教學(xué)與科研、行政與學(xué)術(shù)、專業(yè)建設(shè)與學(xué)科建設(shè)、個人發(fā)展與團(tuán)隊合作的關(guān)系，才能更好地完成高校的歷史使命，培養(yǎng)適合現(xiàn)代需求的優(yōu)秀人才。

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（作者單位：北京服裝學(xué)院）

[責(zé)任編輯：于 洋]