哈珀亞當(dāng)斯大學(xué)（原哈珀亞當(dāng)斯農(nóng)業(yè)學(xué)院）成立于1901年，是目前英國4所農(nóng)業(yè)院校中最大的學(xué)校，具有良好的教學(xué)、科研設(shè)施及學(xué)習(xí)、生活條件，在英國高校中具有一定的代表性。在近年英國大學(xué)的評比中，它連續(xù)5年被《星期日泰晤士報》評選為最佳大學(xué)，在英國156所大學(xué)的評比中，教學(xué)質(zhì)量排名第六，學(xué)生就業(yè)排名第七，學(xué)生滿意度較高。

2002年，北京農(nóng)學(xué)院與哈珀亞當(dāng)斯大學(xué)合作辦學(xué)，并全面引進其教學(xué)體系和質(zhì)量保障體系。在將近10年的合作辦學(xué)中，北京農(nóng)學(xué)院國際學(xué)院形成了自身優(yōu)勢和特色。在合作辦學(xué)過程中，筆者也對英國哈珀亞當(dāng)斯大學(xué)教育管理方式有了更深入的了解和思考。

讓學(xué)生滿意的辦學(xué)理念和與之配套的管理服務(wù)機制是英國大學(xué)教育管理的出發(fā)點和基礎(chǔ)

英國高校的招生是通過學(xué)生申請來實現(xiàn)的，學(xué)生可以申請5所學(xué)校。高校收到學(xué)生申請后，通過考核來錄取學(xué)生。英國教育主管部門對各高校的招生實行了嚴格的人數(shù)控制。這種體制使學(xué)生有了很大的自由選擇權(quán)，在英國排名靠后的高校甚至都招不滿學(xué)生。因此，眾多高校存在著危機感，尤其在2012年后，英國高校每年的學(xué)費上漲到9，000英鎊，這種生存壓力更大。與此同時，英國每年都要公布各高校的排名情況，其中一個最主要的指標就是學(xué)生滿意度。因此，英國高校招生的體制使各高校必須樹立讓學(xué)生滿意的辦學(xué)理念，這是他們工作的出發(fā)點，也是他們吸引學(xué)生、促進自身發(fā)展的必要條件?？梢哉f，學(xué)校的財務(wù)情況好壞取決于學(xué)生滿意度的高低。

圍繞這一理念，英國高校建立相應(yīng)的管理機制。例如，董事會制度、質(zhì)量保障體系、學(xué)生參與學(xué)校管理制度等方面。尤其是董事會制度，董事會成員是來自相關(guān)產(chǎn)業(yè)的重量級人物，為學(xué)院的專業(yè)設(shè)置、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)等各方面提供有價值的參考建議，以使學(xué)校適應(yīng)行業(yè)和社會發(fā)展需要。擔(dān)任哈珀亞當(dāng)斯大學(xué)董事會主席的是英國農(nóng)業(yè)部的退休官員，哈珀亞當(dāng)斯大學(xué)希望借助其力量來完善自身各方面的建設(shè)。

提高學(xué)生就業(yè)率被認為是保持學(xué)生較高滿意度的制勝法寶。如果一所大學(xué)培養(yǎng)的學(xué)生找不到工作，那就意味著這所大學(xué)的教育是失敗的，學(xué)生就不會滿意。因此，英國每年都對各高校的就業(yè)率進行統(tǒng)計。為實現(xiàn)學(xué)生順利就業(yè)，哈珀亞當(dāng)斯大學(xué)下大力氣提高學(xué)生就業(yè)能力，并建立了實習(xí)制度和提供就業(yè)服務(wù)。實習(xí)制度要求學(xué)生在大二、大三期間到企業(yè)進行一年的專業(yè)實習(xí)，這一年，學(xué)生是帶薪實習(xí)，學(xué)校老師定期去實習(xí)單位檢查，這是哈珀亞當(dāng)斯大學(xué)的一個特色，其目的是讓學(xué)生更多地了解所學(xué)專業(yè)，為學(xué)生就業(yè)鋪好道路。許多學(xué)生在實習(xí)過程中找到了就業(yè)方向，促進了學(xué)生滿意度的提升。此外，學(xué)校也提供了眾多就業(yè)服務(wù)。例如，在校園內(nèi)舉行就業(yè)招聘會，邀請眾多企業(yè)來校招聘畢業(yè)生；設(shè)立專門的就業(yè)服務(wù)中心，有專門教師負責(zé)對學(xué)生進行就業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)以及提供就業(yè)咨詢；在就業(yè)服務(wù)中心里面，擺放了許多就業(yè)宣傳冊供學(xué)生自由拿??；建立了就業(yè)信息網(wǎng)，多方面、多層次向?qū)W生提供就業(yè)信息。

對學(xué)生負責(zé)的教學(xué)質(zhì)量保證意識與有效的質(zhì)量評價手段是英國大學(xué)教育管理的中心和保障

英國歷來重視高等教育的質(zhì)量和水平，通過評估等手段，逐步形成了多元化、多層面的高等教育質(zhì)量保障體系。高等教育撥款委員會和高等教育質(zhì)量委員會對各高校進行嚴格監(jiān)督。1997年成立的高等教育質(zhì)量保證署（簡稱QAA），近10年來，已對各個大學(xué)教學(xué)質(zhì)量進行了36次評估，并且對所有評估結(jié)果和學(xué)校在總體和專業(yè)方面的排名通過公開報告、互聯(lián)網(wǎng)等方式公布于眾。2012年11月，英國高等教育質(zhì)量保障署對北京農(nóng)學(xué)院的中英合作辦學(xué)項目進行了評估檢查。這種嚴格監(jiān)督和評估促進了英國高校教學(xué)質(zhì)量保障意識的培養(yǎng)和樹立，使所有英國高校將教學(xué)質(zhì)量作為工作中心。各高校根據(jù)英國教育質(zhì)量委員會制定的教學(xué)質(zhì)量標準，確定自身的質(zhì)量標準，并且每一個專業(yè)課程都以此標準運行。

嚴格要求教師是對學(xué)生負責(zé)的教學(xué)質(zhì)量保障意識的主要體現(xiàn)。哈珀亞當(dāng)斯大學(xué)要求教師在教學(xué)過程中不僅僅只是教師，而且還應(yīng)該是教學(xué)領(lǐng)域的專家、學(xué)術(shù)領(lǐng)域的研究者、學(xué)生的人生導(dǎo)師、信息的服務(wù)者、學(xué)生學(xué)習(xí)的指導(dǎo)者、提升學(xué)生學(xué)習(xí)能力的教練。例如，新生入學(xué)后，哈珀亞當(dāng)斯大學(xué)對每一名學(xué)生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)進行摸底調(diào)查，對于那些學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差或者有問題的學(xué)生，進行重點關(guān)注和專門輔導(dǎo)，甚至是一對一輔導(dǎo)。教師有義務(wù)、有責(zé)任承擔(dān)此任務(wù)，以促進學(xué)生積極主動學(xué)習(xí)，跟上教學(xué)進度，從而保障他們順利完成學(xué)業(yè)。哈珀亞當(dāng)斯大學(xué)的教學(xué)主管舉過一個例子，她說：“學(xué)校有工程專業(yè)，對數(shù)學(xué)成績要求高，但是有200人左右的學(xué)生數(shù)學(xué)基礎(chǔ)差，于是學(xué)校的數(shù)學(xué)教師就對這200名學(xué)生進行單獨輔導(dǎo)?！睂τ诖耸?，筆者很疑惑地問：“這些教師課下輔導(dǎo)學(xué)生，學(xué)校是不是給予一定的報酬。”這位主管非常嚴肅地說：“不會。這是教師分內(nèi)的事情，是其工作的一部分?！?/p>

建立和運行教學(xué)質(zhì)量保障體系是英國高校教學(xué)工作的主要內(nèi)容，也是有效的教學(xué)評價手段。哈珀亞當(dāng)斯大學(xué)的內(nèi)部質(zhì)量保障體系分為兩個層面：一個是學(xué)校官方層面，通過邀請專家對課程進行評估，每年實施年度檢查，教學(xué)主管每年要寫報告匯報教學(xué)情況；一個是學(xué)生層面，建立各種評估體系，對學(xué)生進行考核，盡可能多地接收及時準確的反饋意見。例如，學(xué)校成立學(xué)生教學(xué)小組（學(xué)生代表組成），了解學(xué)生對學(xué)校教學(xué)的意見和需求，學(xué)生會每周一次執(zhí)行組織會定期會晤，征求意見。在教與學(xué)方面，學(xué)校注重學(xué)生以工作為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)、注重就業(yè)和自我發(fā)展的各種能力培養(yǎng)，強調(diào)教學(xué)手段的更新和運用、強調(diào)科研、知識和教學(xué)的有效結(jié)合。

筆者在學(xué)習(xí)這種質(zhì)量評價手段的內(nèi)涵后發(fā)現(xiàn)，這一有效的質(zhì)量評價手段最主要的核心是學(xué)生的全面參與，其來源于對學(xué)生的尊重。首先，在哈珀亞當(dāng)斯大學(xué)的教學(xué)過程中，處處都存在著學(xué)生參與的身影。其次，學(xué)校很好地運用了外界專家的力量，對學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量進行評估和監(jiān)督。各院校通過聘請來自其他高?；蛳嚓P(guān)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)專家作為校外監(jiān)察員或?qū)W術(shù)審查員，對學(xué)生是否達到學(xué)校的學(xué)業(yè)標準進行動態(tài)評估，檢查學(xué)校在給予學(xué)生成績和學(xué)位時是否嚴格依據(jù)學(xué)校訂立的標準，對學(xué)生的評價是否有效和公平。最后，就是對學(xué)校教師的管理和評價。所有專業(yè)課程都有相應(yīng)的標準，教師必須依照此標準設(shè)計自己的課程，同時要承擔(dān)對學(xué)生的輔導(dǎo)任務(wù)。這三點構(gòu)成了質(zhì)量評價體系的核心，成為提高教學(xué)質(zhì)量的保障。

為學(xué)生服務(wù)的學(xué)生工作體系和滲透其中的思想教育模式是英國大學(xué)教學(xué)管理的重點和方法

學(xué)生工作在哈珀亞當(dāng)斯大學(xué)治理結(jié)構(gòu)中具有重要的地位，受到學(xué)校各層面的共同重視。學(xué)校專門設(shè)有學(xué)生事務(wù)服務(wù)中心，該中心是一個一站式的學(xué)生服務(wù)大樓，由前臺接待和back office兩個部分組成，所有的運行都是由學(xué)生來完成，教師只是起到指導(dǎo)作用，而沒有決策權(quán)。師生關(guān)系、學(xué)生與學(xué)校之間的關(guān)系是一種相對平等的關(guān)系。這是學(xué)生事務(wù)服務(wù)工作的基本出發(fā)點。

基于這一出發(fā)點，在學(xué)生事務(wù)服務(wù)系統(tǒng)中，時時、處處強調(diào)學(xué)生的獨立性和自我意識，給學(xué)生以決策自主權(quán)。學(xué)生事務(wù)服務(wù)系統(tǒng)與學(xué)生之間的關(guān)系，經(jīng)常引入客戶關(guān)系管理的概念和做法?？蛻絷P(guān)系管理系統(tǒng)的核心，就是在尊重所有客戶的基礎(chǔ)上，改善每一位客戶的用戶體驗，為客戶提供良好的服務(wù)。因此，服務(wù)在這里成為核心內(nèi)容，而管理工作主要體現(xiàn)在對信息、對員工的管理。在面對學(xué)生時，學(xué)校采用“制度之外無管理”的管理方法，給學(xué)生留出了最大可能的自由空間。哈珀亞當(dāng)斯大學(xué)的學(xué)生會管理方式就體現(xiàn)了這一理念。學(xué)生會工作涉及學(xué)生學(xué)習(xí)和生活各個方面，尤其注重學(xué)生的業(yè)余活動。教師只是負責(zé)對學(xué)生會進行指導(dǎo)，判斷其工作是否符合學(xué)校要求。所有的學(xué)生活動都是由學(xué)生自主完成。此外，學(xué)生會還參與學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)委員會的工作，學(xué)生會主席也是校務(wù)會成員，具有一定的決策權(quán)。

哈珀亞當(dāng)斯大學(xué)沒有一個部門明確地承擔(dān)著學(xué)生思想教育的職能，但是思想教育卻隱含在各種學(xué)生事務(wù)中。例如，學(xué)生事務(wù)中心以學(xué)生為中心，處處尊重學(xué)生的想法和選擇，體現(xiàn)了學(xué)生的獨立人格，這種管理方式大大提高了學(xué)生的自信心、自律意識，增強了學(xué)生對學(xué)校的認同感和歸屬感，這本身就是一種教育。在學(xué)校及學(xué)生會中，有著各種委員會、規(guī)范的議事程序、透明的決策過程、充分的辯解權(quán)和完備的申訴過程、紀律處分流程等，無時無刻不提醒著學(xué)生遵守制度規(guī)范、民主制度和法律制度，這其中滲透著英國的法治精神，有利于培養(yǎng)他們的法律意識和民主意識。此外，學(xué)生會和社團的運作過程中滲透了英國式選舉與決策的特點，一年一度的競選也是對學(xué)生進行公民教育、參政議政能力教育的舞臺。這些教育都是隱性的，卻取得了顯著效果。

（作者單位：北京農(nóng)學(xué)院）

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