摘要：文章以企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)為基礎(chǔ)，緊扣低碳這一核心價(jià)值，確定原材料供應(yīng)、生產(chǎn)、排放等三個(gè)環(huán)節(jié)的低碳技術(shù)及其評(píng)估指標(biāo)，建立制造業(yè)低碳指標(biāo)體系。全方位反映制造業(yè)運(yùn)行行的低碳化水平。

關(guān)鍵詞：低碳；能源；指標(biāo)

隨著18世紀(jì)工業(yè)革命爆發(fā)，人類社會(huì)進(jìn)入工業(yè)文明，開始利用礦產(chǎn)資源和化石能源進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)。工業(yè)革命創(chuàng)造的生產(chǎn)力能量對(duì)人類財(cái)富的積聚作出巨大的貢獻(xiàn)，是人類文明的一次巨大進(jìn)步。但是，工業(yè)化生產(chǎn)的典型特征是對(duì)直接、間接的與碳消費(fèi)或碳生產(chǎn)相關(guān)，以“高投入、高消耗、低產(chǎn)出”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式滿足生產(chǎn)的需要，直接導(dǎo)致了自然資源的急劇消耗、使得CO2、CH4、N2O等溫室氣體在全球大氣中的濃度迅速增加，特別是CO2濃度的升高引起的全球氣候變暖，極大破壞了地球的生態(tài)環(huán)境，直接威脅著人類生存和社會(huì)發(fā)展。

當(dāng)今世界各國(guó)新的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)逐漸取代大規(guī)模消耗資源能源的無(wú)限增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)移到人與自然和諧共處以及可持續(xù)發(fā)展。世界各國(guó)積極采取節(jié)能減排降碳的措施，力圖擺脫過(guò)分依賴化石燃料的狀況，促使世界主要經(jīng)濟(jì)部門達(dá)到碳的零排放，實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。“低碳經(jīng)濟(jì)”就是倡導(dǎo)在生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)節(jié)建立低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，取代當(dāng)前以化石能源為主的發(fā)展模式。這個(gè)概念是2003年英國(guó)能源白皮書《我們能源的未來(lái)：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》首次提出。其總體目標(biāo)是到2020年，CO2的排放量比1990年減少20%，到2050年減少60%左右。低碳經(jīng)濟(jì)己成為全世界各國(guó)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，被譽(yù)為人類第四次“技術(shù)革命”。中國(guó)政府順應(yīng)這種發(fā)展，也將低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為了國(guó)家可持續(xù)發(fā)展四大戰(zhàn)略之一。

一、 低碳經(jīng)濟(jì)的定義及研究現(xiàn)狀

所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過(guò)低碳技術(shù)的技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，節(jié)約能源，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。低碳經(jīng)濟(jì)直接應(yīng)用創(chuàng)新的技術(shù)與創(chuàng)新的機(jī)制相來(lái)改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，通過(guò)實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)模式與推廣低碳生活方式，實(shí)現(xiàn)高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。以節(jié)能減排為發(fā)展方式，以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的目標(biāo)和綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。可以在改變傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式和消費(fèi)模式的同時(shí)挖掘消費(fèi)和生活領(lǐng)域里存在的節(jié)能減排的潛力。

目前，低碳經(jīng)濟(jì)的研究是理論界的熱點(diǎn)問(wèn)題，眾多學(xué)者對(duì)此提出了自己的觀點(diǎn)。但現(xiàn)有的研究成果主要是從各個(gè)領(lǐng)域多角度地進(jìn)行分析，國(guó)內(nèi)學(xué)者的比較成熟的研究成果主要圍繞在以下幾個(gè)方面：（1）低碳理論的研究；（2）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的路徑和策略；（3）低碳技術(shù)研究；（4）低碳金融及其平臺(tái)研究；（5）低碳經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)方式關(guān)系；（6）低碳經(jīng)濟(jì)的制度建設(shè)研究。對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)研究幾乎是空白。

制造業(yè)是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，世界各國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)也主要是制造技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，制造業(yè)的發(fā)展直接體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。根據(jù)國(guó)際能源署（IEA）2009年二氧化碳報(bào)告中2007年碳排放總量餅圖，各主要碳源排放量占全球總排放量的比例如下：居民6%、工業(yè)20%、交通23%、熱電41%、其他10%（商業(yè)、公共服務(wù)、其他能源）。我國(guó)2005年也有相關(guān)數(shù)據(jù)，一次能源消費(fèi)量為22億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中煤、油、氣、水電的比重分別為68.7%、21.2%、2.8%、7.3%。估算的二氧化碳排放量為51億噸，其中約50%來(lái)自能源加工轉(zhuǎn)換部門（主要是電力），約35%來(lái)自終端工業(yè)部門，約15%來(lái)自農(nóng)業(yè)、交通、服務(wù)業(yè)與居民生活。工業(yè)制造業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中碳排放在整個(gè)碳排放總量上約占1/3，其制造的產(chǎn)品直接影響了消費(fèi)者的碳排放，所以在降低碳排放上工業(yè)企業(yè)負(fù)有不可推卸的責(zé)任。那么對(duì)于制造業(yè)需要有一套衡量其碳排放的指標(biāo)，以利于制造企業(yè)本身自律以及政府部門的宏觀管理。

二、 制造業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)研究基礎(chǔ)

1. 建立制造業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的出發(fā)點(diǎn)及目的。建立制造企業(yè)低碳指標(biāo)體系的出發(fā)點(diǎn)是：以企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)為基礎(chǔ)，緊扣低碳這一核心價(jià)值，確定原材料供應(yīng)、生產(chǎn)、排放等三個(gè)環(huán)節(jié)的低碳技術(shù)及其評(píng)估指標(biāo)，建立制造業(yè)低碳指標(biāo)體系。建立制造業(yè)低碳指標(biāo)體系的目的是：以制造業(yè)低碳指標(biāo)體系為依據(jù)，全方位反映制造業(yè)運(yùn)行的低碳化水平，并以此評(píng)估結(jié)果為參考，統(tǒng)籌規(guī)劃制造業(yè)低碳技術(shù)引進(jìn)與實(shí)施，最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)制造業(yè)低碳化水平的不斷提高。制造業(yè)低碳指標(biāo)體系在企業(yè)低碳運(yùn)行中的功能如圖1。

2. 制造業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)構(gòu)建原則。企業(yè)設(shè)置低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要目的是描述與評(píng)估企業(yè)低碳的水平，所以在構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)首先必須遵循指標(biāo)體系構(gòu)建的一般原則；其次，構(gòu)建的指標(biāo)體系必須科學(xué)地、客觀地、合理地、盡可能全面地反映影響企業(yè)低碳的所有因素。制造業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)設(shè)置的原則主要有以下幾個(gè)：（1）目標(biāo)性原則。低碳經(jīng)濟(jì)以低消耗、低排放、低污染為其顯著特征，目標(biāo)是提高能源和物資利用效率、降低污染排放和創(chuàng)建清潔能源環(huán)境。圍繞低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)來(lái)設(shè)計(jì)，有利于引導(dǎo)企業(yè)的低碳發(fā)展方向。（2）科學(xué)性原則。指標(biāo)評(píng)價(jià)體系的設(shè)計(jì)要科學(xué)地概括制造企業(yè)低碳表現(xiàn)的各個(gè)過(guò)程，并能對(duì)企業(yè)低碳發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)，為科學(xué)決策提供客觀依據(jù)。要符合低碳發(fā)展的客觀規(guī)律和要求。（3）系統(tǒng)性原則。低碳指標(biāo)體系必須全面反映當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中低碳發(fā)展的各個(gè)方面，并要堅(jiān)持指標(biāo)體系的相關(guān)性、層次性、整體性和綜合性。（4）動(dòng)態(tài)性與穩(wěn)定性原則。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，指標(biāo)體系在設(shè)置時(shí)，既要具有一定的動(dòng)態(tài)性，又要相對(duì)穩(wěn)定，便于橫向、縱向的比較。動(dòng)態(tài)性主要有兩個(gè)方面：一是指標(biāo)設(shè)置的動(dòng)態(tài)性，應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技的發(fā)展指標(biāo)設(shè)置應(yīng)該適當(dāng)?shù)淖兓驼{(diào)整。二是指標(biāo)權(quán)重應(yīng)具有一定的動(dòng)態(tài)性特征。（5）定性分析與定量計(jì)算原則：指標(biāo)體系設(shè)計(jì)應(yīng)該堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合原則，主要指標(biāo)應(yīng)該堅(jiān)持量化處理，只有通過(guò)量化，才能較為準(zhǔn)確地揭示事物的本來(lái)面目。對(duì)于缺乏統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)內(nèi)容可以采用定性指標(biāo)，使用評(píng)分法，利用專家意見近似實(shí)現(xiàn)其量化。

三、 基于3R原則的制造企業(yè)低碳指標(biāo)構(gòu)造原理

1. 3R原則及含義。

本人認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)3R原則可以作為制造業(yè)低碳指標(biāo)構(gòu)建基礎(chǔ)。3R的內(nèi)涵為：“減量化”（Reduce）、“再利用”（Reuse）和“再循環(huán)”（Recycle），有時(shí)習(xí)慣上把再循環(huán)也稱為“資源化”。3R原則的框架之下的內(nèi)在涵義主要表現(xiàn)為：

（1）減量化，屬于源頭控制方法，主要包含兩層含義：一是減少生產(chǎn)單位產(chǎn)品的物質(zhì)消耗量，產(chǎn)品向輕型化、小型化、超薄化、便攜化方向發(fā)展，提高資源的生產(chǎn)效率，減耗是關(guān)鍵的內(nèi)容。二是減少企業(yè)的生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)的廢棄物最終產(chǎn)生量，合理開發(fā)利用企業(yè)生產(chǎn)的廢棄物料，盡可能降低生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的破壞。它實(shí)際是兩個(gè)過(guò)程的控制，一是企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程對(duì)于原材料、能源、人工消耗的降低和減少?？梢栽谔岣邉趧?dòng)生產(chǎn)率的基礎(chǔ)之上，注重提高資源產(chǎn)出效率。同樣的勞動(dòng)生產(chǎn)率，生產(chǎn)出更多的產(chǎn)品，實(shí)際上就是對(duì)資源的節(jié)約。也可以在保持產(chǎn)品功能效用不變甚至提高的前提下，降低材料和能源投入量。效用是從消費(fèi)一定量產(chǎn)品中獲得的滿足程度。從消費(fèi)者在使用產(chǎn)品的角度來(lái)看，得到的效用來(lái)源于產(chǎn)品所具有的功能，而非產(chǎn)品本身。如果資源價(jià)格上升和相關(guān)成本增加，企業(yè)更易于做出減量化的選擇。消費(fèi)者選擇產(chǎn)品時(shí)，追求低耗能高效率產(chǎn)品，杜絕過(guò)度包裝，增強(qiáng)生活中資源的可循環(huán)利用。二是在個(gè)人消費(fèi)環(huán)節(jié)，應(yīng)該提倡規(guī)模效應(yīng)，集約化地使用產(chǎn)品或服務(wù)，共享資源，減少分散使用導(dǎo)致的資源閑置和浪費(fèi)。比如多乘坐公共交通工具，少開私人小轎車，大力發(fā)展租賃業(yè)等等。逐步形成生態(tài)文明的消費(fèi)和生活方式。從整個(gè)人類活動(dòng)的角度來(lái)理解減量化的原則就是從資源開采、加工、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品流通到消費(fèi)乃至最終處置等所有環(huán)節(jié)減少物質(zhì)和能量的消耗。盡量用可再生性資源來(lái)替代可耗竭性資源，尤其應(yīng)該減少不可再生的煤炭、石油等耗竭性資源的使用量。用節(jié)能環(huán)保型材料替代有毒性、污染大的材料。

（2）再利用，它的主要目的在延長(zhǎng)產(chǎn)品使用時(shí)間和強(qiáng)化產(chǎn)品的服務(wù)強(qiáng)度，盡量避免產(chǎn)品過(guò)早成為廢棄物。屬于對(duì)產(chǎn)品使用過(guò)程控制方法，也具有末端控制含義。首先，生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)該采用模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，這樣更易于修理、更換部件和零部件綜合利用，便于升級(jí)換代。選用材料需經(jīng)久耐用，延長(zhǎng)產(chǎn)品使用周期。在這方面施樂(lè)公司做法值得推廣，他們現(xiàn)在減少生產(chǎn)“新的”復(fù)印機(jī)，大量工作用于提供維修、保養(yǎng)服務(wù)來(lái)更換不能再用的部件，提高復(fù)印機(jī)的使用質(zhì)量，而不是整機(jī)報(bào)廢，大大減少了材料耗費(fèi)和污染物排放量。其次，資源回收利用，回收、處理、加工生活、生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生的廢棄物，利用這些廢棄物再次造福人類，形成“再生資源”的產(chǎn)業(yè)。資源回收利用通過(guò)對(duì)廢棄物的回收、加工、處理，一方面實(shí)現(xiàn)資源的再生利用，減少自然資源的耗費(fèi)；另一方面，可以控制直接排放進(jìn)入自然系統(tǒng)的廢棄物，降低對(duì)自然環(huán)境造成的污染破壞，實(shí)現(xiàn)了人與自然和諧。再次，作為消費(fèi)方式，在不改變產(chǎn)品性能和結(jié)構(gòu)前提下，通過(guò)修理后延長(zhǎng)使用壽命，實(shí)現(xiàn)節(jié)約性消費(fèi)；還可以把舊產(chǎn)品賣給、捐給其他人繼續(xù)再利用而不是變成廢棄物；在產(chǎn)品功能完全喪失情形下，部門零部件可以繼續(xù)使用，或者對(duì)其在相對(duì)較低的用途上繼續(xù)梯級(jí)使用。

（3）再循環(huán)，屬于末端控制方法。就是針對(duì)生產(chǎn)和消費(fèi)的輸出端，通過(guò)廢棄物回收、綜合利用、將廢物再次變成可用資源，以減少最終廢物處理量和成本。再循環(huán)的具體方法有兩種：一種是指將消費(fèi)后產(chǎn)生的廢棄物經(jīng)過(guò)資源化后形成與原來(lái)相同的新產(chǎn)品，再制造產(chǎn)品的性能完全能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，成本卻大大降低，也減少了廢棄物對(duì)環(huán)境的污染；二是把廢棄物資源化后生成與原來(lái)不同的新產(chǎn)品。對(duì)于使用功能已耗盡的產(chǎn)品進(jìn)行再制造（Remanufacture）可以創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)利益，如對(duì)舊輪胎翻新、舊發(fā)動(dòng)機(jī)再制造，

在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，減量化原則能從源頭上減少?gòu)U棄物的排放，既能節(jié)約資源提高資源生產(chǎn)率，應(yīng)該是我們首先遵循的原則；再利用原則的實(shí)質(zhì)也是在減少資源消耗量和廢棄物產(chǎn)生量，它旨在過(guò)程控制，延長(zhǎng)產(chǎn)品的使用時(shí)間；再循環(huán)原則是對(duì)于已經(jīng)消費(fèi)即將形成廢棄物的某些產(chǎn)品，通過(guò)化學(xué)和物理過(guò)程使之轉(zhuǎn)化成新的經(jīng)濟(jì)資源，投入生產(chǎn)或消費(fèi)過(guò)程。對(duì)于實(shí)在無(wú)法再利用的廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理后排向環(huán)境。總之，以上的每一個(gè)基本原則，都盡力降低物質(zhì)和能量的使用量、并盡可能將其保留在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)循環(huán)流動(dòng)并降低流動(dòng)的速度，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的和諧統(tǒng)一。

2. 制造業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的構(gòu)造路徑。

制造企業(yè)對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的主要影響來(lái)自于以下幾個(gè)方面：一是產(chǎn)品生產(chǎn)的過(guò)程的高效與低能耗低污染，這是制造企業(yè)對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)重要的影響；二是所生產(chǎn)的產(chǎn)品對(duì)于消費(fèi)者消費(fèi)方式影響的碳排放，包括消費(fèi)產(chǎn)品過(guò)程中能源消耗方式、能源消耗量，產(chǎn)品使用周期，產(chǎn)品維修服務(wù)、產(chǎn)品包裝的簡(jiǎn)易化等，這雖然是間接的碳排放，但是影響社會(huì)低碳經(jīng)濟(jì)的重要方面；三是企業(yè)低碳技術(shù)水平的高低，如新能源技術(shù)運(yùn)用、生態(tài)產(chǎn)品設(shè)計(jì)技術(shù)等；其他還包括產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段的減物質(zhì)化、選擇運(yùn)輸方式的低碳化、建筑物的生態(tài)狀況等。本課題也分別從這些方面研究制造業(yè)低碳指標(biāo)，重點(diǎn)對(duì)制造業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程碳排放指標(biāo)進(jìn)行分析研究。

四、 低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的構(gòu)建

依據(jù)以上思路，我們初步構(gòu)建制造業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)（表1）。

制造業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系包括四個(gè)方面的內(nèi)容，主要是根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的流程設(shè)計(jì)——企業(yè)的低碳指標(biāo)從投入來(lái)看主要圍繞節(jié)能、新能源利用以及原材料的低碳化控制方面；從生產(chǎn)來(lái)看主要圍繞減排、廢物處理以及生產(chǎn)產(chǎn)品的低碳化控制；這個(gè)過(guò)程要依靠一些先進(jìn)的技術(shù)手段來(lái)支撐，所以指標(biāo)體系還包含了一些技術(shù)支持的指標(biāo)；其他指標(biāo)則主要考核企業(yè)整體綠化和建筑低碳等內(nèi)容，使得這個(gè)考核體系能夠更加全面和完整。

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作者簡(jiǎn)介：李梅，東南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院博士生，淮海工學(xué)院教授。

收稿日期：2013-01-30。