文化館是政府為了向廣大人民群眾進行宣傳教育，組織輔導群眾開展文化活動而設立的群眾文化事業(yè)機構(gòu)，是當?shù)厝罕娢幕囆g(shù)活動的中心。文化館具有綜合性、普及性、社會性和服務性的基本性質(zhì)。文化館以文藝創(chuàng)作、組織活動、文藝培訓、基層輔導、組建業(yè)余團隊為主要功能。

一、社會職能

當今社會，要全面構(gòu)建和諧社會，文化館亟需解決以下矛盾：

1.人民群眾對先進文化的迫切需要和開展文化活動，提供文化服務所面臨的經(jīng)費短缺的矛盾。文化館是公益性、群眾性的文化事業(yè)機構(gòu)，它主要以社會效益的形式體現(xiàn)而不是以經(jīng)濟指標來衡量。因此群眾文化活動的開展需要政府成為其經(jīng)濟來源的主要提供者，如文化下鄉(xiāng)、群眾性廣場文藝的組織、村鎮(zhèn)活動等。

2.計劃經(jīng)濟下長期形成的落后的行政文化觀念和市場經(jīng)濟條件下文化要成為資源并按市場規(guī)劃要求獲得雙效益（社會效益和經(jīng)濟效益）的權(quán)利之間的矛盾。

長期以來文化館的工作都是行政文化的性質(zhì)，它的一切工作實際上是在上級行政指令中完成和實現(xiàn)的，但社會發(fā)展到今天，行政文化對辦好文化館的工作、對全面構(gòu)建和諧社會，顯然還存在一定的距離?，F(xiàn)在的文化應當是以一種資源的形式出現(xiàn)在市場上，讓其最大化地追求社會效益和經(jīng)濟效益。

3.舊的文化管理模式和文化體制創(chuàng)新之間的矛盾。如何建立一套有利于調(diào)動文化館各專業(yè)人員積極性，有利于各專業(yè)特長發(fā)揮、專業(yè)人員能進能出的良性的競爭機制、管理機制和分配機制，是文化館目前亟需解決的問題。文化館是文化的創(chuàng)作、傳播和培訓機構(gòu)，有自身的特殊性。文化館必須從行政管理的模式下分化出來，建立一套現(xiàn)代的、科學的、適合文化特點的管理模式。

4.文化館人員固定化和專業(yè)人才的市場配置之間的矛盾。文化館工作人員的流動性很小，只要你進了文化館的大門，不管你有用還是沒用，不管你能力大小，都像進了“保險庫”一樣，能進不會出。但文化館是一個文藝人才聚集的地方，是地方文化的代表，是地方文化的門面。

要全面構(gòu)建和諧社會，文化館目前應該加強學習，更新觀念，牢牢把握先進文化的前進方向，抓好文藝創(chuàng)作，多出優(yōu)秀的精品力作，在各項活動中，充分考慮群眾的需求，創(chuàng)造性地開展各類文體活動，滿足人民群眾對文化的需求。

二、文化館在小康建設中的作用

文化館是國家設立的公益性全民所有制機構(gòu)，是發(fā)展社會主義宣傳教育，普及科學文化知識，組織和輔導群眾文化藝術(shù)活動的綜合性文化事業(yè)單位和活動場所。在改革的過程中，要充分利用各種文化藝術(shù)形式，借助宣傳教育、組織輔導、舉辦活動、文藝創(chuàng)作和理論研究，以豐富群眾文化生活，提高社會的整體素質(zhì)，來推動社會主義精神建設的全面發(fā)展。

建設小康社會，提高群眾文化素質(zhì)，滿足人民群眾對日益增長的精神文化的需要，已成為時代的發(fā)展趨勢。文化館作為“國辦文化”的一個組成部分，必須把握好公益性這個方向，堅定不移地堅持“二為”方向和“雙百”方針，堅持“以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人”，為推動當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展奠定堅實的文化基礎(chǔ)，為繁榮城鄉(xiāng)文化和提高全民文化素質(zhì)起到龍頭、陣地與橋梁的作用。

（一）文化館在市場經(jīng)濟中的地位和作用

現(xiàn)在是我國社會主義文化高度繁榮的時期，隨著人民生活水平的提高，隨著市場經(jīng)濟體制的日趨完善，人們思想文化觀念也隨之多樣化，群眾文化由過去的“教育型”轉(zhuǎn)化為“休閑與消遣型”。特別是大眾傳媒的高層次發(fā)展，花樣翻新的節(jié)目迎合著人們的口味與需求，這就對文化館的工作提出了更高的要求。再者，在市場經(jīng)濟中，社會上不良的東西無法避免地會引誘群眾，污染社會風氣，甚至危害社會環(huán)境，使部分群眾受到不良文化的影響，如黃、賭、毒、偷、搶等，這對文化館工作提出了更高的要求。

（二）加強管理、提高人才素質(zhì)的修養(yǎng)

隨著小康社會進程的發(fā)展，富裕起來的人們，對藝術(shù)品位的追求越來越高，針對這種情況，文化館利用人才優(yōu)勢，及時創(chuàng)辦和培訓自己的隊伍，發(fā)掘藝術(shù)人才的潛力，其內(nèi)容涉及書法、美術(shù)、舞蹈、樂器、影視表演及創(chuàng)作各種文化劇本等，通過培訓，提高隊伍的藝術(shù)素質(zhì)，滿足社會的需求，豐富群眾的文化生活，各門類藝術(shù)以點促面，輻射社會各階層，促進本地區(qū)的群眾文化健康有序地發(fā)展，不同程度地彌補群眾文化活動中人才短缺的現(xiàn)象。文化館應把握時代脈搏，積極開拓創(chuàng)新群眾文化工作的新局面，從而推動市場經(jīng)濟下的小康社會的發(fā)展。

三、文化館在鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化建設中的重要意義

社會發(fā)展到今天，人們不能僅僅滿足于吃飽穿暖，而是希望在社會主義生活方式中，努力形成適應現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展和社會進步要求的文明的、健康的、科學的生活方式。文化館需要讓群眾文化顯示出特殊的功能，比如：舉辦歌詠比賽、舞蹈、戲曲、書法、美術(shù)、攝影、剪紙、秧歌、手工藝品、技能大賽等多種多樣的文藝活動，通過用文藝活動的方式去表達和塑造自然生活中的美。把人們的思想境界引到更高階段。使這些有益的精神生活在社會生活方式的形成中起到規(guī)范、引導和教育的作用。群眾文化事業(yè)要堅持兩個文明建設一起抓，必須把群眾文化事業(yè)提高到社會主義建設的根本目的和社會主義精神文明建設的高度上來認識，這是社會主義群眾文化事業(yè)的本質(zhì)特征。群眾文化事業(yè)的根本方向就是堅持為人民服務、為社會主義服務；它的根本任務則是通過豐富多彩的文化生活促進社會主義精神文明建設和促進物質(zhì)文明建設的進步和發(fā)展。

因此，文化館努力發(fā)展群眾文化事業(yè)，積極搞好群眾文化事業(yè)工作，滿足廣大人民群眾的物質(zhì)生活和文化生活的需要，對國家和民族都有非常重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

【作者單位：洛陽市圖書館】