[摘 要]農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的三個(gè)環(huán)節(jié)。從這三個(gè)環(huán)節(jié)看，我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)總體上呈現(xiàn)出“側(cè)S型”增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但也存在著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱和農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展滯后等問(wèn)題。加快我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)，要大力發(fā)展特色種植業(yè)和畜牧業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)；大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；大力培育現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流主體，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的素質(zhì)。

[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；建設(shè)；問(wèn)題；對(duì)策

[中圖分類號(hào)]F321 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0461（2013）04-0047-05

構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容之一，2007年中央一號(hào)文件、十七屆三中全會(huì)以及“十二五”規(guī)劃綱要都專門(mén)論及了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建，提出了構(gòu)建的基本思路。筆者曾對(duì)多功能視角下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)[1]以及中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的原則、目標(biāo)、基本要求和模式[2]等進(jìn)行了探討，這對(duì)于深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的理論研究意義重大。在此基礎(chǔ)上，我國(guó)當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)實(shí)踐如何、存在哪些問(wèn)題、對(duì)于這些問(wèn)題該如何應(yīng)對(duì)，這是我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)必須要解決的。本文將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系分為農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)三個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)對(duì)這三個(gè)環(huán)節(jié)的發(fā)展?fàn)顩r及問(wèn)題的分析，從而提出完善加快我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的對(duì)策。

一、我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的現(xiàn)狀

1. 農(nóng)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)（見(jiàn)圖1）

改革開(kāi)放以來(lái)特別是20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值持續(xù)增加，1991年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值僅為8，157億元，到2010年增長(zhǎng)到69，319.8億元，20年間增長(zhǎng)了7.5倍，年均增長(zhǎng)37.5%。但是不同時(shí)期發(fā)展速度有所不同，呈現(xiàn)先升后降再升的“側(cè)S型”發(fā)展態(tài)勢(shì)。1991年到1995年處于不斷上升階段，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值由1991年的8，157億元增加到1995年的20，340.9億元，增長(zhǎng)了1.5倍。1996年到1999年處于低速發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值由1996年的22，353.7億元增加到2000年的24，915.8億元，僅增長(zhǎng)了11.5%。進(jìn)入21世紀(jì)之后，隨著中國(guó)加入WTO，我國(guó)農(nóng)業(yè)處于高速發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值由2001年的26，179.6億元發(fā)展到2010年的69，319.8億元，增長(zhǎng)了1.65倍。

2. 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)包括農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)、煙草制品業(yè)、紡織業(yè)、紡織服裝鞋帽制造業(yè)、皮革毛皮羽毛（絨）及其制品業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、家具制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)和橡膠制品業(yè)等11個(gè)行業(yè)。由圖2可知，改革開(kāi)放以來(lái)特別是20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)經(jīng)歷了形成、發(fā)展和壯大的過(guò)程，1991年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值僅為6，746.17億元，到2010年全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到138，159.22億元，增長(zhǎng)了19.5倍，年均增長(zhǎng)97.5%，其中，農(nóng)副食品加工業(yè)產(chǎn)值為34，928.07億元，食品制造業(yè)產(chǎn)值11，350.64億元，飲料制造業(yè)產(chǎn)值9，152.62億元，煙草制品業(yè)產(chǎn)值5，842.51億元，紡織業(yè)產(chǎn)值28，507.92億元，紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)產(chǎn)值12，331.24億元，皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品業(yè)產(chǎn)值7，897.50億元，木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)產(chǎn)值7，393.18億元，家具制造業(yè)產(chǎn)值4，414.81億元，造紙及紙制品業(yè)產(chǎn)值10，434.06億元，橡膠制品業(yè)產(chǎn)值5，906.67億元。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)基本同步，由1991年到1995的上升期，過(guò)渡到1996年到2000年的低速發(fā)展期，再到2001年后的快速增長(zhǎng)期。但是產(chǎn)值規(guī)模和增長(zhǎng)速度存在明顯差異，2003年前，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值要低于農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，此后就一直高于農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。二者之間的差異由1991年的-1，410.8億元增長(zhǎng)到2003年的2，196.6億元，到2010年更是增加到68，839.4億元，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值基本持平。而且農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的增長(zhǎng)速度明顯高于農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要行業(yè)（見(jiàn)圖2）。

3. 農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)低速發(fā)展

農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)一般是指從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的采購(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織到農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸搬運(yùn)、流通加工、包裝、配送和信息管理等所有活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)地到消費(fèi)地、生產(chǎn)者到消費(fèi)者過(guò)程中所形成的物質(zhì)流動(dòng)。改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展迅速，物流總額自1991年至今呈現(xiàn)出逐年遞增的局面，1991年農(nóng)產(chǎn)品物流總額為3，252億元，到2010年增長(zhǎng)到22，218.777億元，凈增18，966.777億元，20年間增長(zhǎng)了近6倍，年均增長(zhǎng)29%。與農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)相比較，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)也呈現(xiàn)出了“側(cè)S型”發(fā)展態(tài)勢(shì)，但是其發(fā)展速度明顯要低于前兩者的發(fā)展速度（見(jiàn)圖3）。

二、我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)存在的問(wèn)題

我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的三個(gè)環(huán)節(jié)雖然都處于發(fā)展態(tài)勢(shì)，但是在發(fā)展過(guò)程中也呈現(xiàn)出很多問(wèn)題，具體來(lái)看可以包括以下方面：

1. 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)

從改革開(kāi)放30年來(lái)農(nóng)林牧漁各業(yè)產(chǎn)值比重變化情況看，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和變化的過(guò)程主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值所占比重不斷下降，牧業(yè)和漁業(yè)產(chǎn)值所占比重不斷上升的過(guò)程。我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1978年的79.99∶3.44∶14.98∶1.58，調(diào)整到2010年的53.29∶3.74︰30.04∶9.26，種植業(yè)的比重下降了近27個(gè)百分點(diǎn)，但仍高達(dá)53.29%，體現(xiàn)出了典型農(nóng)業(yè)大國(guó)的特點(diǎn)，而牧業(yè)和漁業(yè)分別增加了近17個(gè)和8個(gè)百分點(diǎn)，但仍僅為30.04%和9.26%。與發(fā)達(dá)國(guó)家畜牧業(yè)占50%的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)相比，我國(guó)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)還很不協(xié)調(diào)，與現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)形態(tài)相比還有很大差距（見(jiàn)圖4）。

從農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)趨勢(shì)來(lái)看，種植業(yè)比重整體上處于下降的態(tài)勢(shì)，但是2006年以來(lái)隨著全球糧食危機(jī)的加劇以及農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的提高，我國(guó)種植業(yè)的比重出現(xiàn)了上升的趨勢(shì)，2000年農(nóng)作物總播種面積為156，300千公頃，2009年增加到158，614千公頃，2010年繼續(xù)增加到160，675千公頃。畜牧業(yè)比重變化呈現(xiàn)出了與種植業(yè)基本相反的情況，2006年以前畜牧業(yè)基本處于上升的狀態(tài)，但是增長(zhǎng)相對(duì)比較緩慢，2006年豬價(jià)長(zhǎng)時(shí)間低迷，虧本之聲不絕于耳，嚴(yán)重打擊了整個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)狀況。而伴隨國(guó)家扶持政策的加大，2007年畜牧業(yè)生產(chǎn)開(kāi)始回升。然而2008年隨著三鹿奶粉事件的出現(xiàn)，我國(guó)畜牧業(yè)迎來(lái)了一個(gè)發(fā)展的寒冬，此后畜牧業(yè)產(chǎn)值處于下降的趨勢(shì)。林業(yè)和漁業(yè)的生產(chǎn)情況基本穩(wěn)定，處于低速增長(zhǎng)狀態(tài)。

2. 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較弱

到目前為止我國(guó)形成了一支龐大的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)群，但是與其他加工工業(yè)發(fā)展相比，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)一直處于較為落后的狀態(tài)，與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。

由表1可知，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)大于1，由此可見(jiàn)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)整體上顯示出了一定的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)，然而這種優(yōu)勢(shì)卻隨著時(shí)間的推移出現(xiàn)了下降的趨勢(shì)。2003年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為1.7045，2004年下降為1.601，雖然2005年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力水平略有回升，達(dá)到1.6094，但是自此之后就大幅度下降，到2008年下降到1.5286，較2003年國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力水平下降幅度達(dá)到了10.32%，年均增長(zhǎng)率為-2.06%。從主要競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)來(lái)看，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的整體國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)還主要依賴一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，位居第一位的是皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品業(yè)，2003年其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為4.1949，2004年～2008年也在逐年下降，到2008年下降到3.2528，較2003年下降幅度達(dá)到了22.46%，年均增長(zhǎng)率下降了4.49%，由2003年的第一位下降到2008年的第二位。紡織服裝鞋帽制造業(yè)在2003年國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為3.6371，2008下降到3.2742，較2003年下降幅度達(dá)到了9.98%，年均增長(zhǎng)率下降了2.00%，由2003年的第二位上升到2008年的第一位。紡織業(yè)在2003年國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為2.9865，2008年上升到3.2224，較2003年增長(zhǎng)幅度達(dá)到了7.9%，年均增長(zhǎng)率達(dá)到1.58%，一直穩(wěn)定在第三位。然而這三大優(yōu)勢(shì)行業(yè)，除了紡織業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力在逐年增長(zhǎng)外，其他兩大行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力都在不斷減弱，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因在于原材料價(jià)格以及勞動(dòng)力價(jià)格的上漲壓縮了這些行業(yè)的盈利空間，導(dǎo)致成本收益率下降。

3. 農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)整體素質(zhì)較差

農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)整體素質(zhì)較差突出表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品流通主體發(fā)育不足。與發(fā)達(dá)國(guó)家不一樣，目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通的主體主要是農(nóng)戶和進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)與零售的個(gè)體戶，而農(nóng)業(yè)企業(yè)非常少。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主要是以農(nóng)戶為單位進(jìn)行的，經(jīng)營(yíng)規(guī)模狹小。以家庭為單位進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并不是我國(guó)獨(dú)有，而是全世界的普遍現(xiàn)象，如日本農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)規(guī)模也非常小。所不同的是發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)戶大都加入了各種各樣的合作經(jīng)濟(jì)組織或協(xié)會(huì)，組織化程度高。而在我國(guó)，合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展緩慢，并沒(méi)有成為農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷中的重要主體；農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)育也不成熟，數(shù)量少且規(guī)模小，在農(nóng)產(chǎn)品流通中的主導(dǎo)地位尚未形成。

據(jù)調(diào)查，2006年銷售過(guò)農(nóng)產(chǎn)品的戶數(shù)為1.85億戶，其中商販上門(mén)收購(gòu)的為1.17億戶，占63.50%，銷售給市場(chǎng)的為0.55億戶，占29.97%，而銷售給產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的為0.09億戶，僅占4.77%，合作組織統(tǒng)一銷售也只有0.013億戶，只占0.68%。我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品仍然以直接銷售為主，通過(guò)銷售組織進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品銷售的比重比較低，從而抑制了農(nóng)戶市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。而且我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)數(shù)量雖然龐大，但平均交易規(guī)模小，檔次不高，功能不完善，深圳布吉農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)是全國(guó)惟一年成交額100億元的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，2000年和2001年實(shí)現(xiàn)交易額分別為123億元和150億元，不及荷蘭阿斯梅爾花卉市場(chǎng)成交額的一半。大多數(shù)批發(fā)市場(chǎng)設(shè)施配套建設(shè)落后，檔次不高，還停留在出租鋪面的簡(jiǎn)單物業(yè)管理模式上。此外，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的銷售終端以“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”為主，連鎖店和超市的銷售量只占較低份額[4]（見(jiàn)表2）。

三、加快我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的對(duì)策

1. 大力發(fā)展特色種植業(yè)和畜牧業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

加大對(duì)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是今后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，針對(duì)消費(fèi)要求和經(jīng)濟(jì)的需要，種植業(yè)應(yīng)當(dāng)由糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物的二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榧Z食作物、經(jīng)濟(jì)作物、飼料作物、瓜果、花卉等園藝作物的多元結(jié)構(gòu)。應(yīng)逐步降低糧食作物的比重，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物的發(fā)展，特別是蔬菜和水果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我國(guó)的水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較慢，今后一段時(shí)間應(yīng)該根據(jù)區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)大力推進(jìn)特色水果產(chǎn)業(yè)區(qū)的發(fā)展。大力推進(jìn)飼料作物的種植，逐步提高飼料作物在種植業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重，改變當(dāng)前飼料作物比重過(guò)低的現(xiàn)象，以滿足現(xiàn)代畜牧業(yè)對(duì)于飼料作物的需求。其次，對(duì)糧食作物要淘汰劣質(zhì)品種，大力引進(jìn)推廣優(yōu)良品種，尤其是專用產(chǎn)品，如種植高蛋白質(zhì)、面筋強(qiáng)度大的小麥，賴氨酸、色氨酸含量高的飼用玉米和高油玉米、高淀粉玉米，優(yōu)質(zhì)雜交水稻等。經(jīng)濟(jì)作物要重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)長(zhǎng)絨棉和陸地棉、彩色棉、油菜、油葵、甜菜等。根據(jù)我國(guó)的氣候資源大力發(fā)展獨(dú)具特色的優(yōu)質(zhì)瓜果、蔬菜、花卉、中藥材[5]。

將加大對(duì)畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整作為今后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，逐步調(diào)整畜禽品種結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式，推廣生長(zhǎng)快、肉質(zhì)好、飼料利用率高的肉牛、肉羊和肉豬等優(yōu)良品種，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)細(xì)毛羊、兔、雞、駱駝、駝鳥(niǎo)等草食型、節(jié)糧型、特色型畜牧業(yè)，在有條件的地方發(fā)展珍稀特色禽類、馬鹿、北極狐等特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物。其次，應(yīng)該不斷降低肉豬的飼養(yǎng)量，不斷發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，該產(chǎn)業(yè)當(dāng)前仍處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，在肉類產(chǎn)品中的比重還比較低，而且該產(chǎn)業(yè)還與飼料作物的關(guān)聯(lián)性極大，增值空間比較高。再次，應(yīng)大力推進(jìn)我國(guó)奶業(yè)的發(fā)展。奶業(yè)被看作是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)非常重要的部分，而我國(guó)當(dāng)前各種奶類產(chǎn)品的產(chǎn)量?jī)H為3，732.6萬(wàn)噸，而美國(guó)2007年牛奶產(chǎn)量就達(dá)到了8，419萬(wàn)噸，不可思議的是印度在2009年牛奶總產(chǎn)量達(dá)到驚人的10，610萬(wàn)噸，我國(guó)與這些國(guó)家的差距還相當(dāng)大。而且我國(guó)人均擁有量更低，與發(fā)達(dá)國(guó)家較高的人均擁有量相比，還有很大的差距，提升的空間非常大。

2. 大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力

我國(guó)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的關(guān)鍵在于大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，因?yàn)樗前l(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要主體，是組織引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)不可或缺的橋梁和紐帶。因而龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱和帶動(dòng)能力的大小，將直接決定一國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展水平。發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)的強(qiáng)大實(shí)力凸顯了其農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為了趕超發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展水平，必須要大力扶持發(fā)展龍頭企業(yè)。在扶持壯大龍頭企業(yè)方面，要突出三個(gè)重點(diǎn)：一要重點(diǎn)扶持，落實(shí)各種優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，扶優(yōu)扶強(qiáng)，增強(qiáng)其帶動(dòng)能力，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)立足農(nóng)業(yè)求發(fā)展，努力提高農(nóng)產(chǎn)品加工的精度和深度，在開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)上多下工夫，同時(shí)支持具有比較優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，在突出主業(yè)的前提下，通過(guò)兼并、聯(lián)合、聯(lián)營(yíng)等方式，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。二要發(fā)揮好這種資源優(yōu)勢(shì)，利用東西合作這個(gè)平臺(tái)，大力開(kāi)展招商引資，通過(guò)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，和全國(guó)知名龍頭企業(yè)對(duì)接，吸引更多的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)安家落戶。三要鼓勵(lì)和引導(dǎo)個(gè)體生產(chǎn)、加工、運(yùn)銷專業(yè)大戶和民營(yíng)企業(yè)、各種能人興辦龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)大中型工商企業(yè)、外資企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)辦龍頭企業(yè)；實(shí)施“回歸”工程，支持外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)辦龍頭企業(yè)，帶動(dòng)家鄉(xiāng)農(nóng)民共同致富[6]。此外還要加快農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，積極引導(dǎo)一批有實(shí)力、營(yíng)銷手段高的工商企業(yè)向加工園區(qū)進(jìn)行聚集，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平和市場(chǎng)占有率，盡快形成以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)。

3. 大力培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流主體，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的素質(zhì)

在發(fā)達(dá)國(guó)家，農(nóng)產(chǎn)品流通的主體已經(jīng)擺脫了過(guò)去的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)建了現(xiàn)代化的流通主體，美國(guó)的主體主要是企業(yè)化形式的農(nóng)場(chǎng)、各種農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和零售企業(yè)，如在果蔬營(yíng)銷中，建立起了由農(nóng)場(chǎng)主、生產(chǎn)合作社、產(chǎn)地中間商以及批發(fā)企業(yè)或大型超市組成的銷售網(wǎng)絡(luò)，占據(jù)銷售量的98%。而日本的農(nóng)產(chǎn)品流通則是由農(nóng)戶聯(lián)合形成的“農(nóng)協(xié)”所主導(dǎo)，銷售了90%的農(nóng)產(chǎn)品和80%的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。我們要充分借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建一支現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品流通隊(duì)伍。為此，必須要大力推進(jìn)各類農(nóng)產(chǎn)品流通組織的發(fā)展，特別是各種專業(yè)合作社或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)，由這些農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的銷售，組建屬于農(nóng)民自己的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷協(xié)會(huì)，同時(shí)大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)體系建設(shè)，建立健全大中小型集貿(mào)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)，鼓勵(lì)通過(guò)“農(nóng)超對(duì)接”方式實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的連鎖經(jīng)營(yíng)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通渠道的多元化。此外要積極學(xué)習(xí)荷蘭等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)網(wǎng)上交易、拍賣(mài)交易等現(xiàn)代化的交易方式，從而提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的交易效率。

此外，要大力培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品物流人才。美國(guó)物流管理者中約92%的被調(diào)查者有學(xué)士學(xué)位，41%的人有碩士學(xué)位，22%的人有正式的倉(cāng)儲(chǔ)工程師、配送工程師等資格證書(shū)。荷蘭的物流操作人員都必須具備經(jīng)過(guò)考核的就業(yè)資格證書(shū)[7]。目前，無(wú)論從初級(jí)到高級(jí)的物流研究、管理、規(guī)劃設(shè)計(jì)與操作人才都很緊缺。既了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，又掌握現(xiàn)代物流知識(shí)理論的農(nóng)村物流專業(yè)人才更為缺乏。要加快農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流人才的培養(yǎng)，形成產(chǎn)、學(xué)、研各方面共同對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域的研究。一方面要加緊改造相關(guān)專業(yè)或增開(kāi)相關(guān)課程和專業(yè)，可在本科與研究生教育以及大中專設(shè)置物流專業(yè)，通過(guò)正規(guī)的高等教育培養(yǎng)人才；另一方面，開(kāi)展繼續(xù)教育和舉辦各種形式的培訓(xùn)班，對(duì)在職人員開(kāi)展長(zhǎng)期或短期的培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)物流企業(yè)經(jīng)理型、物流策劃和物流信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)型人才。另外，大力推進(jìn)物流人員職業(yè)資格認(rèn)證制度，提高物流從業(yè)人員的專業(yè)化水平。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 劉濤.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)路徑抉擇——基于農(nóng)業(yè)多功能性的視角[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討，2011（1）：79-82.

[2] 蔣永穆，劉濤.中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建：原則、目標(biāo)、基本要求和模式[J].理論月刊，2011（9）：5-9.

[3] 蘇李，臧日宏.中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)證分析——基于國(guó)家和民族視角[J].國(guó)際經(jīng)貿(mào)探索，2010（8）：18.

[4] 周發(fā)明.中外農(nóng)產(chǎn)品流通渠道的比較研究[J].經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較，2006（5）：118.

[5] 李豫新，等.西部地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的原則和支撐保證[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2001（8）：17-20.

[6] 武國(guó)定.用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)[N].駐馬店日?qǐng)?bào)，2007-05-12.

[7] 朱自平，和金生.我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的現(xiàn)狀與亟待解決的問(wèn)題[J].現(xiàn)代財(cái)經(jīng)，2009（2）：30.

（責(zé)任編輯：李 萌）