一、效益是主要考核目標(biāo)

美國(guó)管理專家德魯克在《管理的實(shí)踐》一書中提出了目標(biāo)管理（Management by Objectives）的概念。[1]目標(biāo)管理屬于結(jié)果導(dǎo)向性的管理方法，主要是以實(shí)際產(chǎn)出為基礎(chǔ)，重點(diǎn)考評(píng)工作成效和勞動(dòng)成果。企業(yè)管理必須為各部門和員工設(shè)定目標(biāo)，使部門和員工被“目標(biāo)”管理。出版企業(yè)追求“雙效益”，這決定了出版企業(yè)中編輯部門的工作目標(biāo)是打造一流的產(chǎn)品，“堅(jiān)持高質(zhì)量、特色鮮明、成規(guī)模、成體系、具有較好的前瞻性和市場(chǎng)適應(yīng)性”，[2]開(kāi)展內(nèi)容和形式創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益奠定基礎(chǔ)。

編輯工作是一個(gè)既注重結(jié)果也注重過(guò)程的勞動(dòng)。傳統(tǒng)編輯工作包括選題策劃、組稿、審稿、編輯加工、校對(duì)、裝幀設(shè)計(jì)和相關(guān)輔文撰寫等內(nèi)容。迫于市場(chǎng)壓力，出版企業(yè)紛紛將編輯推向市場(chǎng)，賦予編輯產(chǎn)品成本控制和推廣營(yíng)銷的職能，因此，當(dāng)今的編輯工作可分為產(chǎn)品研發(fā)、加工和營(yíng)銷三大過(guò)程。如果說(shuō)目標(biāo)管理主要考核結(jié)果，那么在設(shè)計(jì)編輯部門考核方案時(shí)，還要加上過(guò)程考核的元素。過(guò)程管理要求企業(yè)根據(jù)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)，確定業(yè)務(wù)流程質(zhì)檢的聯(lián)結(jié)和組合方式，并以業(yè)務(wù)過(guò)程為中心，優(yōu)化資源配置和機(jī)構(gòu)設(shè)置，并以此作為考核的重要內(nèi)容。

綜上，我們認(rèn)為，編輯部門的考核目標(biāo)應(yīng)該是：全面反映編輯部門工作實(shí)際，客觀評(píng)估編輯工作過(guò)程以及由編輯過(guò)程創(chuàng)造的產(chǎn)品的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

二、部門是主要考核對(duì)象①

編輯部門考核應(yīng)基于當(dāng)前大多數(shù)出版企業(yè)編輯業(yè)務(wù)運(yùn)作機(jī)制和機(jī)構(gòu)設(shè)置，是出版企業(yè)建立企業(yè)考核部門、部門考核員工的責(zé)、權(quán)、利明確的考核體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有助于推動(dòng)編輯部門更好地發(fā)揮在圖書產(chǎn)品研發(fā)、制作和營(yíng)銷推廣中的職能。

對(duì)編輯部門的考核，其核心和落腳點(diǎn)是績(jī)效。所謂績(jī)效考核，是指企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的，運(yùn)用特定的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，采用科學(xué)的方法，對(duì)職能部門和員工工作行為和業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)估，并運(yùn)用評(píng)估結(jié)果對(duì)以后的工作過(guò)程和結(jié)果產(chǎn)生正面導(dǎo)向。編輯工作的績(jī)效分為編輯行為和工作業(yè)績(jī)。編輯行為主要是指編輯在出版活動(dòng)中付出的努力，業(yè)績(jī)是指產(chǎn)品所取得的社會(huì)反響和市場(chǎng)表現(xiàn)。此外，由于分工不同，部分編輯部門還承擔(dān)著對(duì)內(nèi)、對(duì)外的服務(wù)職能，其服務(wù)質(zhì)量也應(yīng)該納入編輯部門績(jī)效考核的范疇。

三、考核方案的設(shè)計(jì)原則

因?yàn)榭?jī)效考核具有導(dǎo)向性，編輯部門績(jī)效考核方案的設(shè)計(jì)應(yīng)公平公正、科學(xué)合理，才能更好地激發(fā)各部門工作的積極性、創(chuàng)造性，提升工作效率和效益，具體可參照下列原則。

SMART原則。管理學(xué)上的SMART原則為編輯部門績(jī)效考核方案的設(shè)計(jì)提供了可借鑒的理念和操作方法。SMART的五個(gè)字母各有所指：S（specific）指績(jī)效考核目標(biāo)應(yīng)是具體的、明確的；M（measurable）指績(jī)效考核的指標(biāo)應(yīng)是可衡量的、可量化的；A（attainable）指考核的目標(biāo)在考核對(duì)象付出努力后可以實(shí)現(xiàn)，不應(yīng)不切實(shí)際地太高或太低；R（relevant）指考核指標(biāo)以實(shí)現(xiàn)整體目標(biāo)為基礎(chǔ)，具有關(guān)聯(lián)性，與整體目標(biāo)無(wú)關(guān)的孤立指標(biāo)即使達(dá)到也意義不大；T（time-bound）要求明確績(jī)效考核的時(shí)間。按照該原則，結(jié)合編輯工作的客觀規(guī)律，編輯部門的績(jī)效考核宜以一個(gè)工作年為時(shí)限，以可實(shí)現(xiàn)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，以全面、相關(guān)的各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)為內(nèi)容，以可量化或客觀的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對(duì)工作進(jìn)行全面評(píng)估。

提煉共性、分類考核原則。有考核必有獎(jiǎng)罰，因而在設(shè)計(jì)編輯部門績(jī)效考核方案時(shí)，要盡可能提煉編輯部下屬各子部門工作的共性，使考核結(jié)果具有可比性和說(shuō)服力，發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用。同時(shí)，各子部門根據(jù)出版企業(yè)賦予的職責(zé)，具有不同的工作職能和范圍，工作特點(diǎn)因此也不相同，在提煉共性的基礎(chǔ)上還要考慮分類考核的因素。

各出版企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)，編輯部門設(shè)置不盡相同且各有特色，但基本可分為專業(yè)事業(yè)部或編輯部、項(xiàng)目部、編輯校對(duì)部、美術(shù)設(shè)計(jì)部、版權(quán)部和總編辦公室，專門的產(chǎn)品策劃部門逐漸被專業(yè)事業(yè)部等承擔(dān)產(chǎn)品研發(fā)和制作的部門所取代。

以上海外語(yǔ)教育出版社有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“外教社”）為例，自2008年取消策劃編輯室，打通產(chǎn)品研發(fā)和制作環(huán)節(jié)，實(shí)施專業(yè)化運(yùn)作后，編輯部機(jī)構(gòu)設(shè)置包括高等教育事業(yè)部等六個(gè)專業(yè)事業(yè)部、數(shù)字出版中心、文字編輯室、校對(duì)室、裝幀設(shè)計(jì)與美術(shù)編輯室、對(duì)外合作部、期刊編輯部②和總編辦公室。外教社在設(shè)計(jì)編輯部門績(jī)效考核方案時(shí)，按工作范圍將各部門分為三類：第一類為參與產(chǎn)品生產(chǎn)流程全環(huán)節(jié)，對(duì)產(chǎn)品整體負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)部門，包括六個(gè)事業(yè)部和數(shù)字出版中心；第二類為參與產(chǎn)品生產(chǎn)單一環(huán)節(jié)，為產(chǎn)品生產(chǎn)提供加工、設(shè)計(jì)服務(wù)的部門，包括文字編輯室、校對(duì)室和裝幀設(shè)計(jì)與美術(shù)編輯室；第三類為參與產(chǎn)品生產(chǎn)部分環(huán)節(jié)，為產(chǎn)品生產(chǎn)提供協(xié)調(diào)和信息等服務(wù)的部門，包括對(duì)外合作部和承擔(dān)“組織、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)”職能的總編辦公室。[3]

四、考核體系的構(gòu)建

意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家帕累托提出，一個(gè)企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造過(guò)程中，每個(gè)部門和每位員工的工作任務(wù)是由20%的關(guān)鍵行為完成的，這就是“二八原理”。“二八原理”為績(jī)效考核體系設(shè)計(jì)和指標(biāo)確定指明了方向，即考核的重點(diǎn)應(yīng)放在關(guān)鍵結(jié)果和關(guān)鍵過(guò)程上，具體體現(xiàn)在關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)的確定上。

根據(jù)工作性質(zhì)和特點(diǎn)，外教社編輯部門考核體系由社會(huì)效益模塊、產(chǎn)品市場(chǎng)表現(xiàn)模塊、出版計(jì)劃執(zhí)行模塊、產(chǎn)品數(shù)量與質(zhì)量模塊和服務(wù)評(píng)估模塊構(gòu)成，每個(gè)模塊下設(shè)若干關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)。

社會(huì)效益模塊下設(shè)基礎(chǔ)分和附加分指標(biāo)?；A(chǔ)分以上海市新聞出版局每年組織的上海市圖書出版單位社會(huì)效益評(píng)估③排名結(jié)果為依據(jù)確定。附加分以重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況、產(chǎn)品獲獎(jiǎng)、規(guī)劃教材與重大立項(xiàng)、出版管理部門開(kāi)展的出版物質(zhì)量檢查結(jié)果為依據(jù)確定?；A(chǔ)分指標(biāo)對(duì)所有被考核部門適用，因?yàn)樯鐣?huì)效益的創(chuàng)造是各部門共同努力的結(jié)果。附加分指標(biāo)對(duì)產(chǎn)品和所涉部門適用。

產(chǎn)品市場(chǎng)表現(xiàn)模塊設(shè)產(chǎn)品規(guī)模、產(chǎn)品效益、部門投入、版權(quán)輸出和收益等指標(biāo)。產(chǎn)品規(guī)模主要考核部門產(chǎn)品碼洋總量和對(duì)全社碼洋的貢獻(xiàn)。出版社根據(jù)某部門前三年平均碼洋和前一年碼洋，確定該部門考核碼洋指標(biāo)，根據(jù)考核當(dāng)年實(shí)際碼洋與指標(biāo)碼洋的比例關(guān)系確定碼洋總量指標(biāo)分?jǐn)?shù)。部門碼洋貢獻(xiàn)指標(biāo)由某一部門當(dāng)年碼洋與全社碼洋總量的比例確定分?jǐn)?shù)。產(chǎn)品效益指標(biāo)主要考核部門產(chǎn)品平均銷售冊(cè)數(shù)變化，以此評(píng)估產(chǎn)品的生命力，同時(shí)引進(jìn)第三方銷售排行榜上榜情況變化數(shù)據(jù)，評(píng)估產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，數(shù)字產(chǎn)品以網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)產(chǎn)品用戶規(guī)模和訪問(wèn)量變化數(shù)據(jù)替代第三方上榜數(shù)據(jù)。部門投入指標(biāo)考核某部門當(dāng)年發(fā)生的除勞動(dòng)力成本外的實(shí)際費(fèi)用與出版社確定的指標(biāo)費(fèi)用的比例關(guān)系，以增強(qiáng)各部門成本控制意識(shí)為目的。版權(quán)輸出和收益指標(biāo)考核版權(quán)部門引進(jìn)產(chǎn)品的效益和版權(quán)輸出情況。產(chǎn)品市場(chǎng)表現(xiàn)模塊對(duì)第一類和第三類中的對(duì)外合作部適用。

出版計(jì)劃執(zhí)行模塊設(shè)年度計(jì)劃執(zhí)行率和當(dāng)月計(jì)劃執(zhí)行率指標(biāo)。近十年來(lái)，外教社每年將上報(bào)的年度出版計(jì)劃落實(shí)到人、落實(shí)到月，并逐月監(jiān)控和公布計(jì)劃完成情況，取得了較好的效果。年度計(jì)劃執(zhí)行率考核各部門全年計(jì)劃完成率，要求不低于85%；當(dāng)月計(jì)劃執(zhí)行率考核部門出版計(jì)劃按月完成率，要求不低于60%。同時(shí)，方案設(shè)定了計(jì)劃調(diào)整率系數(shù)，當(dāng)調(diào)整率超過(guò)許可值時(shí)，產(chǎn)生系數(shù)，并影響該模塊總分。出版計(jì)劃執(zhí)行模塊對(duì)第一類各部門和第三類中的總編辦公室適用。

產(chǎn)品數(shù)量與質(zhì)量模塊設(shè)產(chǎn)品數(shù)量（編輯工作量）和產(chǎn)品質(zhì)量（差錯(cuò)率）指標(biāo)。產(chǎn)品數(shù)量考核某一部門當(dāng)年實(shí)際完成的編輯工作量與年初設(shè)定的編輯工作量的比例關(guān)系。為了控制產(chǎn)品規(guī)模，產(chǎn)品數(shù)量指標(biāo)設(shè)分?jǐn)?shù)上限。產(chǎn)品質(zhì)量以編輯部日常產(chǎn)品質(zhì)量抽檢和年度質(zhì)量檢查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，根據(jù)部門產(chǎn)品平均差錯(cuò)率與國(guó)家編校質(zhì)量等級(jí)的關(guān)系扣分，對(duì)平均差錯(cuò)率大于萬(wàn)分之一的部門，實(shí)施懲罰性評(píng)分。產(chǎn)品數(shù)量與質(zhì)量模塊總體導(dǎo)向是控制產(chǎn)品規(guī)模，提升產(chǎn)品質(zhì)量，對(duì)第一、二類各部門適用。

服務(wù)評(píng)估模塊設(shè)產(chǎn)品服務(wù)評(píng)估和年度服務(wù)評(píng)估指標(biāo)。產(chǎn)品服務(wù)評(píng)估是指產(chǎn)品責(zé)任部門對(duì)產(chǎn)品加工、設(shè)計(jì)服務(wù)提供部門按項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)分，也就是說(shuō)由第一類各部門按項(xiàng)目對(duì)第二類各部門評(píng)分。以《新世紀(jì)英語(yǔ)聽(tīng)力教程》一書為例，圖書產(chǎn)品責(zé)任部門高等教育事業(yè)部對(duì)提供編輯加工和裝幀設(shè)計(jì)服務(wù)的文字編輯編室、校對(duì)室和裝幀設(shè)計(jì)與美術(shù)編輯室的有關(guān)工作按質(zhì)量、進(jìn)度和溝通效果分別評(píng)級(jí)，按規(guī)定比例折合成被評(píng)部門該項(xiàng)目的分?jǐn)?shù)。服務(wù)提供部門當(dāng)年承擔(dān)服務(wù)的所有項(xiàng)目的平均分為產(chǎn)品服務(wù)評(píng)估指標(biāo)分?jǐn)?shù)。年度服務(wù)評(píng)估主要適用于第三類的對(duì)外合作部和總編辦公室，也部分適用于為編輯數(shù)字化提供服務(wù)的數(shù)字出版中心，考核這些部門為編輯部整體工作和各部門業(yè)務(wù)順利開(kāi)展提供服務(wù)的質(zhì)量。業(yè)務(wù)相關(guān)的編輯部門就服務(wù)質(zhì)量、工作效率和溝通效果對(duì)被評(píng)部門進(jìn)行評(píng)級(jí)，按規(guī)定比例折合成被評(píng)部門該項(xiàng)目的分?jǐn)?shù)，取各部門評(píng)分的平均分作為該指標(biāo)分?jǐn)?shù)。

以上各模塊分別按百分制計(jì)算分?jǐn)?shù)，再根據(jù)模塊的重要性按照一定的比例折算成總分。為了防止極端情況出現(xiàn)，各模塊分?jǐn)?shù)設(shè)上限和下限，上限通常為130分，下限為70分。折算比例和上下限可根據(jù)年度工作重點(diǎn)和實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。具體考核體系和指標(biāo)分布參見(jiàn)表。

績(jī)效考核不是為了考核而考核，也不是為了發(fā)獎(jiǎng)或扣薪，而是現(xiàn)代企業(yè)管理的有效手段，更是企業(yè)發(fā)現(xiàn)和解決經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的問(wèn)題，從而準(zhǔn)確、高效地實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的重要途徑。各出版企業(yè)都有自己的編輯部門考核辦法，并在出版實(shí)踐中形成了各自的特色，如能就此進(jìn)行交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，對(duì)推進(jìn)編輯部門工作，更好地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益大有裨益。

（高云松，上海外語(yǔ)教育出版社有限公司社長(zhǎng)總編辦公室主任、副編審）

注釋：

① 本文中編輯部門考核的對(duì)象是指出版企業(yè)中承擔(dān)圖書生產(chǎn)任務(wù)及為生產(chǎn) 提供支持服務(wù)的有關(guān)部門，不包括由事業(yè)部發(fā)展建立的具有獨(dú)立編、 印、發(fā)職能的分社。

② 因工作職能和特點(diǎn)與其他部門不同，期刊編輯部績(jī)效考核不在本文討 論范疇之列。

③ 上海市新聞出版局于2005年建立了圖書出版社會(huì)效益評(píng)估制度，將社 會(huì)效益分解為社會(huì)貢獻(xiàn)和社會(huì)責(zé)任，通過(guò)出書結(jié)構(gòu)和出書質(zhì)量加以衡 量，采用量化與專家評(píng)審相結(jié)合、政府與中介組織相結(jié)合、考核與講評(píng) 相結(jié)合的方式，每年對(duì)上一年度出版單位圖書出版社會(huì)效益進(jìn)行評(píng)估。

參考文獻(xiàn)：

[1] 彼得·德魯克.管理的實(shí)踐[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2010.

[2] 莊智象.二十一世紀(jì)買的就是品牌——出版社品牌建設(shè)的若干思考[J]. 編輯學(xué)刊，2009（6）.

[3] 高云松.總編辦，出版社的潤(rùn)滑劑——總編辦職能與工作模式探索[J]. 編輯學(xué)刊，2007（4）.