〔摘要〕為充分掌握邊疆民族地區(qū)農(nóng)家書(shū)屋的建設(shè)及利用現(xiàn)狀，本文對(duì)云南省楚雄彝族自治州姚安縣前場(chǎng)鎮(zhèn)的9個(gè)農(nóng)家書(shū)屋在建設(shè)、管理和利用方面進(jìn)行群眾走訪和問(wèn)卷調(diào)查，并進(jìn)行問(wèn)題分析和探討，提出存在的突出問(wèn)題和采取的對(duì)策和措施。

〔關(guān)鍵詞〕民族地區(qū)；農(nóng)家書(shū)屋；探析

〔中圖分類號(hào)〕G252.1〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A〔文章編號(hào)〕1008-0821（2013）02-0063-05

1前場(chǎng)鎮(zhèn)基本情況

前場(chǎng)鎮(zhèn)地處楚雄彝族自治州姚安縣東部，俗稱姚安“東大門”，全鎮(zhèn)國(guó)土面積305.16平方公里，最高海拔2 757米，最低海拔1 840米。年平均氣溫13.5℃，全鎮(zhèn)耕地總面積44 125.89畝，其中水田11 468.93畝，旱地32 656.96畝。全鎮(zhèn)轄9個(gè)村委會(huì)，105個(gè)自然村，155個(gè)村民小組，總?cè)丝?8 041人，其中彝族人口占總?cè)丝谡?2.7%，是典型的少數(shù)民族聚居區(qū)，是集高寒、冷涼、民族、偏遠(yuǎn)、貧困為一體的典型山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2前場(chǎng)鎮(zhèn)農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)現(xiàn)狀

農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)是一項(xiàng)面向農(nóng)村、面向基層的文化建設(shè)工程，通過(guò)在農(nóng)村建立農(nóng)民讀書(shū)組織，推動(dòng)農(nóng)民讀書(shū)、用書(shū)學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，活躍和豐富山區(qū)農(nóng)村文化生活，改善農(nóng)村文化環(huán)境，提高農(nóng)村整體素質(zhì)和農(nóng)村文明程度，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。2009年以來(lái)，在省、州、縣文化主管部門的大力支持下，前場(chǎng)鎮(zhèn)已經(jīng)建成了鹽井村、老板張家村、木署村、稗子田村、小河村、新村、王朝村、石河村、莊科村等9個(gè)農(nóng)家書(shū)屋。都是嚴(yán)格按照云南省農(nóng)家書(shū)屋的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行，采取自籌書(shū)屋設(shè)施，政府招標(biāo)采購(gòu)配備書(shū)刊、音像資料的方式建設(shè)。

2.1鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)

作為文化基礎(chǔ)薄弱的民族村鎮(zhèn)，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)，將農(nóng)家書(shū)屋作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并納入了工作日程。成立了農(nóng)家書(shū)屋工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)家書(shū)屋工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，順利完成了農(nóng)家書(shū)屋的選點(diǎn)、報(bào)批。2009年5月建立鹽井村農(nóng)家書(shū)屋；2010年5月建立老板沖農(nóng)家書(shū)屋；2011年9月建立木署村農(nóng)家書(shū)屋；2012年5月建立莊科村、石河村、稗子田村、小河村、新村、王朝村等6個(gè)農(nóng)家書(shū)屋，使農(nóng)家書(shū)屋創(chuàng)建工作順利啟動(dòng)，基本解決了山區(qū)群眾看書(shū)難的問(wèn)題，使其成為服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的好幫手，為創(chuàng)建新農(nóng)村工作提供了有力的保障。

2.2積極探索農(nóng)家書(shū)屋管理模式

9個(gè)農(nóng)家書(shū)屋都制定了具體的管理措施，規(guī)定村干部兼任農(nóng)家書(shū)屋的管理員，對(duì)管理員進(jìn)行了初步的專業(yè)培訓(xùn)，所有圖書(shū)采取免費(fèi)借閱登記制度，規(guī)范了村民的借閱行為，防止圖書(shū)的丟失和損壞。對(duì)利用較高的圖書(shū)則實(shí)行圖書(shū)預(yù)借登記制度，為他們提供更貼心、更周到的服務(wù)，這些做法極大激發(fā)農(nóng)民看書(shū)、愛(ài)書(shū)的積極性，使農(nóng)家書(shū)屋成為農(nóng)民脫貧致富、增長(zhǎng)智慧的有效途徑。同時(shí)，前場(chǎng)鎮(zhèn)以農(nóng)家書(shū)屋為載體，開(kāi)展了豐富多彩的讀書(shū)活動(dòng)，豐富了農(nóng)民群眾的精神文化生活，進(jìn)一步推動(dòng)了農(nóng)家書(shū)屋的發(fā)展，加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。為打造“文化姚安”和“文化榮鎮(zhèn)”戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

能夠滿足開(kāi)放時(shí)間要求和閱讀輔導(dǎo)需求。具有一定的借鑒意義。

2.3農(nóng)家書(shū)屋的建設(shè)、管理和利用綜合分析

為充分了解前場(chǎng)鎮(zhèn)農(nóng)家書(shū)屋的建設(shè)、管理和利用情況，本課題組對(duì)前場(chǎng)鎮(zhèn)的9個(gè)農(nóng)家書(shū)屋進(jìn)行群眾走訪和問(wèn)卷調(diào)查，每個(gè)行政村選取30個(gè)樣本進(jìn)行調(diào)查和分析。其中，每個(gè)村委會(huì)（行政村）隨機(jī)走訪10名群眾，發(fā)放20份問(wèn)卷調(diào)查表，共計(jì)收集9個(gè)村委會(huì)的270份調(diào)查表，對(duì)其進(jìn)行匯總、梳理和統(tǒng)計(jì)?；厩闆r如下：

3農(nóng)家書(shū)屋存在的突出問(wèn)題

（1）有關(guān)部門重視不夠，“農(nóng)家書(shū)屋”的書(shū)柜、桌、椅、照明等基礎(chǔ)設(shè)施齊全。

（2）絕大多數(shù)農(nóng)家書(shū)屋沒(méi)有配備防火設(shè)施，有農(nóng)民邊看書(shū)邊吸煙的現(xiàn)象，存在較大安全隱患。

（3）農(nóng)家書(shū)屋的圖書(shū)、報(bào)刊、電子音像制品沒(méi)有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。

（4）圖書(shū)館管理員沒(méi)有經(jīng)過(guò)民主推薦，而是由管理部門指定。

（5）由于農(nóng)家書(shū)屋管理員基本上都是由村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和村民小組長(zhǎng)兼任，沒(méi)有足夠的時(shí)間投入管理，開(kāi)放時(shí)間不到位。

（6）宣傳不到位和開(kāi)放時(shí)間不合理，沒(méi)有開(kāi)展過(guò)閱讀活動(dòng)、知識(shí)講座和科技培訓(xùn)，讀者閱讀率較低。

（7）農(nóng)民群眾沒(méi)有接觸過(guò)網(wǎng)絡(luò)，不會(huì)上網(wǎng)閱讀和查詢信息。

（8）社會(huì)捐助少，圖書(shū)資料不夠豐富，不具有民族和地域特色。

（9）設(shè)備設(shè)施陳舊、老化，不能適應(yīng)發(fā)展需要。

（10）管理員待遇低下，沒(méi)有工作補(bǔ)貼，都是在做義務(wù)勞動(dòng)，從而導(dǎo)致工作積極不高，業(yè)務(wù)不熟悉，管理不規(guī)范，開(kāi)放不正常。

4對(duì)策與措施

（1）有關(guān)部門要高度重視，加大投入力度，滿足基本的設(shè)施、設(shè)備和資料需求。

（2）加大安全教育力度，配備防火設(shè)備和禁止在書(shū)屋吸煙。

（3）配備專職管理員，最好由村民民主推薦，保障其工資或工作補(bǔ)貼，使其安心工作。保證開(kāi)放時(shí)間，并能根據(jù)勞作季節(jié)和作息時(shí)間錯(cuò)時(shí)開(kāi)放，盡量利用晚上等業(yè)余時(shí)間開(kāi)放，盡可能滿足讀者需求。

（4）加大圖書(shū)管理員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高其業(yè)務(wù)水平，多開(kāi)展閱讀活動(dòng)和科技培訓(xùn)，吸引更多讀者到書(shū)屋來(lái)，提高利用率。

（5）加大宣傳力度，動(dòng)員社會(huì)各界支持農(nóng)家書(shū)屋的建設(shè)和發(fā)展，積極捐助圖書(shū)、音像制品、電腦、閱覽桌椅等設(shè)備設(shè)施。讓農(nóng)家書(shū)屋充滿生機(jī)與活力。真正為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)揮應(yīng)有的作用。

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（本文責(zé)任編輯：孫國(guó)雷）